組工干部調(diào)查研究報(bào)告
時(shí)間:2022-10-19 03:20:00
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一、調(diào)研工作是組工干部的一項(xiàng)本職任務(wù)
調(diào)查研究作為我們黨的一項(xiàng)基本工作制度和工作方法,是貫徹黨的思想路線和群眾路線的重要方式,是保證科學(xué)決策、實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本條件,是密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑,是組織工作的重要內(nèi)容,自然而然也是組工干部的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級組織部門對調(diào)研工作十分重視,縣級以上各級組織部門都設(shè)有研究室,中央、省、市三級都有專門的調(diào)研陣地和載體。下面,我就個(gè)人的理解談?wù)剬φ{(diào)查研究的理解:
1、調(diào)查研究是一門科學(xué)。調(diào)研工作包括調(diào)查和研究兩個(gè)方面的內(nèi)容。從字面理解:“調(diào)”,就是計(jì)算、算度的意思,《漢書?晁錯(cuò)傳》說:“調(diào)之城邑,毋下千家”;“查”,指尋檢、查究、查核、考查;“研”,指細(xì)磨,審察;“究”,指窮盡、終極、追根究底。四個(gè)字合在一起,就是人們有意識(shí)、有目的進(jìn)行的一種自覺的認(rèn)識(shí)活動(dòng)。調(diào)查研究,自古有之??鬃拥摹懊渴聠枴?,王安石的“農(nóng)夫女工無所不問”,王夫之的“察其精而盡其變”等觀點(diǎn),就是我國歷史上關(guān)于調(diào)查研究的經(jīng)典論述。從根本上講,調(diào)查研究是一門方法性科學(xué),其基本方法就包括:文獻(xiàn)調(diào)查法、實(shí)地觀察法、訪問調(diào)查法、問卷調(diào)查法、集體訪談法等,我們平時(shí)用得比最多的就是后三種。它涵括了數(shù)理統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科,現(xiàn)在還大量運(yùn)用了計(jì)算機(jī)等輔助工具。正因?yàn)檎{(diào)查研究是一門科學(xué),因此應(yīng)該以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真對待。
2、調(diào)查研究是一把鑰匙。可以說,調(diào)查研究架起了實(shí)踐和理論的橋梁,是我們打開實(shí)踐之門、更好地為實(shí)踐服務(wù)的金鑰匙。我覺得,它至少有三個(gè)方面的功能:一是掌握情況;二是提供決策參考;三是促進(jìn)改進(jìn)工作。歸根結(jié)底,一言以蔽之,調(diào)查研究是重要的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通,他在十九世紀(jì)30年代深入鄉(xiāng)村調(diào)查,寫了一篇著名的文章,叫《江村經(jīng)濟(jì)》,從當(dāng)時(shí)江村的經(jīng)濟(jì)、文化、風(fēng)俗等各方面進(jìn)行考察、解剖,提出了中國鄉(xiāng)土社會(huì)的基層結(jié)構(gòu)是一種與西文“團(tuán)體格局”截然不同的“差序格局”,這種“差序格局”就是以個(gè)人近遠(yuǎn)親疏為標(biāo)準(zhǔn)而形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),從此奠定了他在中國社會(huì)學(xué)史上的泰斗地位。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和同志對調(diào)查研究工作都有過許多精辟的論述。同志指出:“沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)”,“不做正確的調(diào)查研究,同樣沒有發(fā)言權(quán)”。他還曾說過,當(dāng)我有困惑的時(shí)候,就去進(jìn)行調(diào)查研究。鄧小平同志指出,離開了調(diào)查研究,任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確領(lǐng)導(dǎo)。同志指出:“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán),沒有調(diào)查研究就沒有決策權(quán)”。并且強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持做好調(diào)查研究這篇文章,是我們的謀事之基,成事之道?!蓖局赋觯骸巴七M(jìn)改革,促進(jìn)發(fā)展,保持穩(wěn)定,辦法在實(shí)踐中,點(diǎn)子在群眾中”。調(diào)查研究是我們黨從群眾中來、到群眾中去的基本工作方法。大家熟知的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》,就是當(dāng)時(shí)同志在考察湘潭、湘鄉(xiāng)、衡山、醴陵和長沙等縣農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、獲得大量第一手材料的基礎(chǔ)上寫成的,有力地批駁了當(dāng)時(shí)針對農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的種種非議,成為黨指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在新的歷史條件下,我們進(jìn)行調(diào)查研究的條件、內(nèi)容、手段、工作都發(fā)生了新的變化,但調(diào)查研究在黨的決策工作和全部領(lǐng)導(dǎo)工作中的地位和作用不僅絲毫沒改變,而且顯得更為重要。特別是在復(fù)雜的形勢和繁重的任務(wù)面前,要提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平,增強(qiáng)決策的針對性、科學(xué)性和有效性,必須重視調(diào)查研究。只有通過調(diào)查研究,認(rèn)清事物本質(zhì),才能正確認(rèn)識(shí)改革開放面臨的新任務(wù),全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線和思想路線;只有通過調(diào)查研究,才能提高統(tǒng)攬全局、駕御局勢的能力;只有通過調(diào)查研究,才能了解群眾需要,掌握群眾的愿望,把好事辦在群眾心坎上;只有通過調(diào)查研究,才能提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策。近年來,各級黨委每出臺(tái)一項(xiàng)政策、文件、決策,都經(jīng)過了大量的調(diào)查研究和試點(diǎn)。比如先進(jìn)性教育活動(dòng),比如今年在一些地方試點(diǎn)的學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等。
3、調(diào)查研究是一種能力。人的能力是多方面的,具有多個(gè)角度。比如,決策能力、實(shí)踐能力、親和能力等。但這些能力,都是終端能力,其起基礎(chǔ)作用的能力還在其他。比如思維能力,比如表達(dá)能力。這些能力,林林總總,不一而足。我覺得,作為一名組工干部,調(diào)查研究是各級干部的必修課和基本功,是從事領(lǐng)導(dǎo)工作、機(jī)關(guān)工作必備的能力和素質(zhì)。這是因?yàn)?,一方面,我覺得這是工作的需要,是一種必需;另一方面,我認(rèn)為,調(diào)查研究最能體現(xiàn)三種能力:一是深入實(shí)踐的能力;二是邏輯思維能力;三是語言表達(dá)能力。這三種能力,往往是干事業(yè)、做決策的基本功。就拿最能體現(xiàn)調(diào)查研究成果的調(diào)查報(bào)告來講,好的調(diào)查研究報(bào)告,必是這些能力的綜合體現(xiàn),由表及里,由此及彼,從感性到理性,從特殊到一般,分析透徹,字字珠璣,令人讀來嘆服。有的同志之所以能通過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)、抓到問題的關(guān)鍵、提出針對性的解決辦法,通俗一點(diǎn)說就是具有“點(diǎn)穴功”,就在于調(diào)查研究的能力較強(qiáng);而有的調(diào)查了半天卻云里霧里、不知所云,寫出來的調(diào)查報(bào)告“文章硬如鐵,讀得滿嘴血?!奔葻o內(nèi)容也無美感,這里面就有一個(gè)深入不夠的問題,更有一個(gè)能力提高的問題。在這一點(diǎn)上,我覺得我們組工干部應(yīng)該把調(diào)查研究作為一個(gè)提高自己能力的重要途徑來對待。
二、調(diào)研工作的基本要求
在調(diào)查研究過程中,要把握以下四個(gè)方面的基本要求:
1、實(shí)事求是是調(diào)研工作的生命。一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理、發(fā)展真理是我黨的思想路線。調(diào)查研究就是這一思想路線的具體運(yùn)用,失去了真實(shí)性就失去了生命力。這要求我們:第一,要努力掌握實(shí)際情況。如果不下功夫?qū)ξ覀兯媾R的新任務(wù)、新情況、新問題進(jìn)行深入地調(diào)查研究,就不可能認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)期組織工作的內(nèi)在規(guī)律,就不可能取得工作的主動(dòng)權(quán)。只有通過調(diào)查研究,才能在組織工作的實(shí)踐中真正做到一切從實(shí)際出發(fā),將理論與實(shí)踐結(jié)合起來,真正做到實(shí)事求是,有的放矢,組織工作才能更好地為黨的基本路線服務(wù)。第二,要堅(jiān)持具體問題分析。馬克思主義最本質(zhì)的東西和活的靈魂,就在于具體問題具體分析。事物是系統(tǒng),要調(diào)查了解整個(gè)事物的規(guī)律性,就要了解事物的總體;但事物的矛盾都有其特點(diǎn)。反映在實(shí)際工作中就是具體問題具體分析。現(xiàn)在的情況千差萬別,不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,只要調(diào)查一個(gè)村子,面上的問題就基本清楚了。要集中精力抓大事,但不能單打一,見物不見人。第三,要敢于實(shí)話實(shí)說。中央電視臺(tái)的《實(shí)話實(shí)說》欄目為什么受觀眾歡迎,就是說出了客觀事實(shí),說出了老百姓的心里話。我們搞調(diào)研也不唯上、不唯書,只唯實(shí),必須做到“四實(shí)”,即:“重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效”。對真實(shí)情況,如對工作中存在的問題、政策措施上的缺陷、干部存在的不足,發(fā)現(xiàn)了、搞準(zhǔn)了,就要大膽地說出來,這樣才能有利于組織工作上水平、出特色。
2、服務(wù)決策是調(diào)研工作的使命。調(diào)研工作是一種實(shí)踐性的工作,不是舞文弄墨、風(fēng)花雪月,而是應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)決策、服務(wù)工作意識(shí)。一是要靠調(diào)查研究做出決策。無論是組織工作改革措施的研究制定,還是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)以及黨員教育管理等工作思路的形成和各項(xiàng)措施的出臺(tái),都要深入調(diào)查、摸清情況、廣泛聽取各方面意見。同志指出:“指揮員的正確的部署來源于正確的決心,正確的決心來源于正確的判斷,正確的判斷來源于周到的和必要的偵察和對于中種偵察材料的聯(lián)貫起來的思索”。二是要靠調(diào)查研究落實(shí)決策。一個(gè)地方、一個(gè)部門落實(shí)決策是否有力有效,就在于對本地區(qū)、本部門的情況是否做到了心中有數(shù),判斷是否準(zhǔn)確,執(zhí)行是否正確。如果對實(shí)際情況不作深入的調(diào)查分析,若明若暗,情況不明決心大,一味從“本本”出發(fā),或者簡單地照抄照轉(zhuǎn),都會(huì)使工作發(fā)生失誤,甚至對事業(yè)造成損失。我們要始終牢記這樣一條道理:實(shí)現(xiàn)正確的領(lǐng)導(dǎo),取決于科學(xué)的決策;科學(xué)的決策,有賴于對客觀實(shí)際全面準(zhǔn)確的了解;對實(shí)際情況的了解和把握,有賴于深入周密地調(diào)查研究。三是要靠調(diào)查研究修正決策。任何決策都是一定歷史條件下的產(chǎn)物。歷史條件發(fā)生了變化,決策也要隨之而變。這種變化,必須建立在對變化的新情況的全面了解和把握上。修正決策,必須堅(jiān)持調(diào)查研究,使自己的工作始終處于主動(dòng)而又有力的地位。
3、勇于創(chuàng)新是調(diào)研工作的本質(zhì)。我們從事調(diào)研工作就要有所發(fā)現(xiàn),有所創(chuàng)造,這就是一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。沒有新意的調(diào)研是無用的調(diào)研。搞調(diào)研,就要提出新理念,發(fā)現(xiàn)新問題,提出新思路,作出新舉措?!敖绖e人的饃沒味道”,同樣說別人說過的話也很乏味。因此,做調(diào)研工作要敢為人先。第一,要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。要有創(chuàng)新的意識(shí)和氣概,只有敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新才能積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和其他各個(gè)方面的創(chuàng)新,有效地解決組織工作中遇到的新情況和新問題。第二,要有無畏的創(chuàng)新勇氣。要敢于想前人所未想、見前人所未見,找到了突破口,工作才有著力點(diǎn)。有了新的見解、新的思路,還要敢于說出來,向上級、向領(lǐng)導(dǎo)反映。第三,要有科學(xué)的創(chuàng)新方法。創(chuàng)新不是憑空想象,不是異想天開,必須繼承、借鑒、吸收前人和他人、歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)形成的成果。由特殊到一般、由一般到特殊,是認(rèn)識(shí)的兩個(gè)過程。要按照普遍聯(lián)系的全局觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)事物的正常秩序,大處著眼、小處著手,善于從全局中、從聯(lián)系中掌握事實(shí),研究的問題才有全局意見、普遍意義。
4、尊重群眾是調(diào)研工作的根本。密切聯(lián)系群眾,是黨的三大作風(fēng)之一,是黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的基本要求。群眾是真正的英雄,組織工作的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。因此,我們在調(diào)查研究中一定要尊重群眾。一是要聽取群眾意見。群眾是實(shí)踐的主體,離開群眾就無法調(diào)查研究,決策一定要從群眾最根本的利益出發(fā),這就需要廣泛聽取意見,把群眾分散的不完整的意見集中起來,經(jīng)過研究化為系統(tǒng)的意見。要把這一條作為調(diào)研的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是要依靠群眾智慧。說:群眾的力量是無窮的。我們的一切觀點(diǎn)、方法都應(yīng)當(dāng)來源于群眾,從群眾那里吸取營養(yǎng)和智慧。我們要放下“官”架子,兩耳兼聽,喜憂皆收,只愿聽順耳之聲,不愿聽逆耳之言,或者只愿報(bào)喜,不愿報(bào)憂,聽不進(jìn)不同意見或反對意見,不可能了解到真實(shí)情況,又會(huì)使自己嚴(yán)重脫離群眾。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,很多成功的經(jīng)驗(yàn)做法都是基層群眾首創(chuàng)、經(jīng)過調(diào)研總結(jié)推廣的。比如黨員找黨員的方法、分類指導(dǎo)的方法等等,后來實(shí)踐證明這些來自于基層和群眾的經(jīng)驗(yàn),易于為群眾接受,效果很明顯。三是處理問題要考慮群眾要求。調(diào)查研究的最終目的是提出解決問題的對策和方法。這就要求,調(diào)查研究要始終堅(jiān)持黨的群眾路線,提出意見、制定措施、處理問題要以群眾“答應(yīng)不答應(yīng),高興不高興,滿意不滿意”作為判斷措施是否可行的終極標(biāo)準(zhǔn)。
三、調(diào)研工作的基本程序和方法
一般調(diào)研工作大致有四個(gè)步驟:
1、調(diào)查前要選好題、制定好方案和提綱。
選題決定成敗。有一個(gè)好的選題,才有可能進(jìn)行一次成功的調(diào)研。調(diào)研題目的選擇,實(shí)際上是調(diào)查研究任務(wù)的界定,不僅直接關(guān)系到整個(gè)調(diào)研活動(dòng)的進(jìn)行,而且決定著調(diào)研的價(jià)值和效用。
第一步:選題??偟囊笫牵驹诮M織工作全局的高度去分析相關(guān)情況,善于抓住帶方向性、超前性、傾向性和預(yù)見性的問題去調(diào)查。具體來說,應(yīng)圍繞黨的中心工作和部領(lǐng)導(dǎo)決策需要去選題,從決策實(shí)施的難點(diǎn)中去選題,從對整個(gè)組織工作或某方面工作具有普遍指導(dǎo)意義的典型中去選題,從制約和影響組織工作或單項(xiàng)工作開展的情況和問題中去選題,從干部群眾普遍關(guān)心而又亟待解決的相關(guān)問題中選題。通俗地講,就是要圍繞四點(diǎn)去選題,即:重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn),特別關(guān)注組織工作中一些帶傾向性、苗頭性的問題。
第二步:制訂調(diào)研方案。這是對整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃或計(jì)劃安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研提綱的擬制,調(diào)研步驟、時(shí)間的安排,等等。如果把一次調(diào)研活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程,那么調(diào)研方案就是一張系統(tǒng)工程施工圖。制定調(diào)研方案,繪制好這張施工圖紙,應(yīng)注意把握以下五點(diǎn):一要做好必要準(zhǔn)備。即要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,包括中央有關(guān)文件、經(jīng)典作家論著、相關(guān)問題的研究成果、當(dāng)前狀況和背景狀況的資料等。二要明確調(diào)研目的。目的性強(qiáng),是調(diào)查研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)。任何一項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)都是為了特定目的進(jìn)行的,調(diào)研目的是調(diào)研活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿。制定調(diào)研方案,首先就要明確目的,把制定調(diào)研方案統(tǒng)一到如何實(shí)現(xiàn)這一目的上進(jìn)行思考和安排。三要圈定調(diào)研范圍。包括內(nèi)容范圍、地域范圍、單位范圍和時(shí)間范圍等。四要選擇訪談對象。根據(jù)調(diào)研目的和內(nèi)容、地域、單位、時(shí)間范圍的安排,選擇有代表性的人員作為對象,尤其要注意挑選有思想、有見解、敢講實(shí)話的同志,能收到以一當(dāng)十的效果。五要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒?。根?jù)調(diào)研內(nèi)容的需要和調(diào)研主客雙方的實(shí)際情況,選擇比較科學(xué)、便利、適用的方法,以便聽到真話,了解實(shí)情。
第三步:擬定調(diào)研提綱。這是調(diào)研方案在訪談環(huán)節(jié)的具體化。制定調(diào)研提綱應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)“突出”:一要突出調(diào)研目的和調(diào)研主題。要以調(diào)研目的與主題為中心和主線來擬制調(diào)研提綱。二要突出調(diào)研的重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)。這些問題是否在提綱中明確反映,不僅是衡量提綱是否符合要求的標(biāo)準(zhǔn),也是判斷準(zhǔn)備工作是否扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。三要突出典型。典型人物、典型事例、典型數(shù)字、典型語言,能鮮明地體現(xiàn)事物的本質(zhì),確切地反映事物的規(guī)律。注重典型的特色性、代表性和完整性。四要突出見解。見解是核心,是靈魂。調(diào)研提綱不能滿足于講現(xiàn)狀、擺現(xiàn)象、記流水賬,要盡量多地涉及關(guān)于事物本質(zhì)、歷史、理論研究等深層次的內(nèi)容,概括提煉出好觀點(diǎn)。實(shí)踐證明,沒有一個(gè)經(jīng)過深思熟慮、提出深刻見解的調(diào)研提綱,就難以進(jìn)行很好的調(diào)查,也難以寫出一流的調(diào)研報(bào)告。
2、開展調(diào)研,把握“全、真、實(shí)、活”四字要訣。
一般說來,調(diào)查分收集資料、聽取匯報(bào)、開座談會(huì)和個(gè)別訪談等幾個(gè)步驟。其主要目的是了解全面情況,獲取真實(shí)信息。較好完成調(diào)查任務(wù),主要應(yīng)做到全、真、實(shí)、活。
“全”就是調(diào)查對象、方法運(yùn)用、聽取意見要全面。調(diào)研課題確定后,要根據(jù)調(diào)研內(nèi)容的需求,進(jìn)行多層次、多角度、多方法、多渠道的調(diào)查。在調(diào)查中,要本著求深、求細(xì)、求準(zhǔn)的原則,“一竿子插到底”,真正掌握第一手材料。在調(diào)查對象上,既調(diào)查機(jī)關(guān),又調(diào)查基層;既調(diào)查農(nóng)村,又調(diào)查社區(qū),還要調(diào)查企業(yè);既調(diào)查領(lǐng)導(dǎo),又調(diào)查群眾。在這個(gè)問題上,不能只選、只看“閃光點(diǎn)”,要特別注意到工作落后、問題較多的地方去聽意見。在調(diào)查方法上,把傳統(tǒng)調(diào)研方法和現(xiàn)代調(diào)研手段結(jié)合起來,采用開調(diào)查會(huì)、個(gè)別訪談、實(shí)地考察、網(wǎng)絡(luò)、問卷、抽樣等各種形式獲取信息、資料和相關(guān)數(shù)據(jù)。具體問題的調(diào)研,如一項(xiàng)工作、一個(gè)單位的調(diào)研,比較適合用常規(guī)的辦法;綜合性的重大課題的調(diào)研,最好用問卷調(diào)查的方法。在意見聽取上,正面的、反面的,上面的、下面的,干部的、群眾的,方方面面的意見都要認(rèn)真聽,防止僅以一人之言、一面之詞、一孔之見、一時(shí)之論,就隨意作出主觀片面的結(jié)論。在一些比較特殊的調(diào)查中,不僅要聽多數(shù)人的意見,還要特別注意聽取少數(shù)人的意見。調(diào)研者分析問題力求更全面、更客觀、更準(zhǔn)確,得出的結(jié)論更能反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。
“真”就是要善于引導(dǎo)訪談對象說真話。前面講了,真實(shí)是調(diào)研工作的生命。調(diào)查貴在深入基層摸真情,貼近群眾聽真話。應(yīng)把握四點(diǎn):一要有非常誠懇的態(tài)度,使人感到想聽真話。調(diào)研中,部分同志不想講、不敢講真話,表現(xiàn)在下面,根子在上面。有的人調(diào)研時(shí)高高在上,走馬觀花;有的層層有人陪,級級有人跟,被一個(gè)“小圈子”所包圍,接觸領(lǐng)導(dǎo)干部多,接觸了解情況的基層干部和群眾少。你擺出這個(gè)樣子,這樣去做,誰愿意跟你講真話呢如果輕車簡從,不打招呼,不定調(diào)子,哪怕聽到不中聽的話也能高興地去聽,相信群眾是會(huì)跟你掏真心、講真話、道真情的。二要甘當(dāng)小學(xué)生,虛心向群眾求教。我們所進(jìn)行的調(diào)研,大多是為了決策和解決問題而去向基層的干部群眾取真經(jīng)、聽主意的。這就要求我們進(jìn)行調(diào)研工作的同志放下架子,謙和低調(diào),仔細(xì)聽取他們對調(diào)研問題的看法,對相關(guān)問題的分析,對解決問題的建議等。三要講究藝術(shù),靈活引入主題。對于一些比較熟悉和爽直的同志,可以開門見山,直奔主題。對一些顧慮較多的同志則要靈活一些,可根據(jù)對方的性格、年齡、職務(wù)等情況,先談一些個(gè)人的基本情況、彼此熟悉的知識(shí)、相互了解的信息等,待氣氛融洽后,再進(jìn)入主題,這樣效果會(huì)比較好,更容易了解到一些真實(shí)的東西。四要在座談中善于引導(dǎo)。學(xué)會(huì)使用家常式、談心式、啟發(fā)式的溝通語言,平和、平易、平實(shí),打消對方的思想顧慮。要學(xué)會(huì)傾聽,養(yǎng)成傾聽的習(xí)慣。同時(shí)要認(rèn)真做好筆記,做到有言必錄,還應(yīng)邊記錄邊整理,重要內(nèi)容、鮮活觀點(diǎn)、精辟語言最好還打上記號(hào),避免好的東西被淹沒,便于事后消化材料時(shí)閱讀。只要我們這樣做了,干部群眾就會(huì)說出真實(shí)想法,表達(dá)真實(shí)思想,提供真實(shí)情況。
“實(shí)”就是不帶框框,不定調(diào)子,實(shí)實(shí)在在了解情況。堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā),立足現(xiàn)實(shí),摸清實(shí)情,應(yīng)作為我們開展調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在調(diào)查中了解實(shí)際情況,聽匯報(bào)當(dāng)然是一個(gè)重要方面,但不是唯一的方面。更多的時(shí)候,需要我們把重點(diǎn)放在到基層去直接接觸群眾,直接聽取群眾意見。聽取群眾的意見,要力戒先入為主,堅(jiān)持客觀地聽意見;力戒偏聽偏信,堅(jiān)持全面地聽意見;力戒粗枝大葉,堅(jiān)持細(xì)致地聽意見;力戒淺嘗輒止,堅(jiān)持深入地聽意見。力求全面客觀地反映情況,列舉的事實(shí)、引用的數(shù)字和資料必須真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤;對事實(shí)的說明、分析和議論必須恰如其分,合乎事物發(fā)展的規(guī)律。與此同時(shí),對調(diào)查了解到的情況和問題,堅(jiān)持有一說一,有二說二,“是”就是“是”,“非”就是“非”。
3、調(diào)查后要消化材料、寫好報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究的直接成果。一篇好的調(diào)查報(bào)告,應(yīng)該具有四個(gè)方面的特性:一是思想性,立場鮮明,觀點(diǎn)正確,站得高,看得遠(yuǎn);二是針對性,存在什么問題,解決什么問題,目標(biāo)明確,有的放矢;三是科學(xué)性,立論準(zhǔn)確,論證充分,有理有據(jù),令人信服;四是實(shí)用性,方法得當(dāng),實(shí)在實(shí)用,指導(dǎo)實(shí)踐,解決問題。撰寫調(diào)查報(bào)告,要從以下幾個(gè)方面入手:
一是廣泛占有、深入分析材料。分析、思考、研究是調(diào)查研究的根本要求,必須貫穿整個(gè)過程的始終。調(diào)查之前要思考怎么辦,調(diào)查之中要思考怎么聽,調(diào)查之后要思考怎么寫。有經(jīng)驗(yàn)的同志說,收集材料要韓信點(diǎn)兵,多多益善;選擇材料要精益求精,以一當(dāng)十。這個(gè)意思是,占有材料要博,使用材料要精。搞調(diào)查,消化材料,主要是通過分析和綜合的方法,對調(diào)查中獲得的大量紛繁蕪雜的材料進(jìn)行梳理、篩選,經(jīng)過反復(fù)比較、鑒別、提煉,把調(diào)查中得來的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí),進(jìn)而小中見大,實(shí)中見虛,微觀中見宏觀,個(gè)別中見一般。在消化調(diào)查材料時(shí),應(yīng)努力做到四個(gè)“堅(jiān)持”:一要堅(jiān)持實(shí)事求是地看問題。對調(diào)查得來的材料和情況,應(yīng)采取客觀的態(tài)度,決不可帶著成見和偏見去看問題,不可從固有的思維模式出發(fā)看問題,也不可對領(lǐng)導(dǎo)的意見簡單盲從。二要堅(jiān)持用辯證的觀點(diǎn)看問題。對調(diào)查得來的方方面面的情況,要按照唯物辯證法的觀點(diǎn)和“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則,透過現(xiàn)象看本質(zhì)。既要看到主流,又要看到支流;既要看到成績,又要看到缺點(diǎn)和不足;既要看到現(xiàn)在工作的成績,又要看到將來發(fā)展的趨勢和前景。尤其要善于在比較中見好壞、知長短、曉優(yōu)劣,得出正確的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。三要堅(jiān)持在領(lǐng)會(huì)上情與吃透下情的結(jié)合上看問題。要注意把中央的方針、政策和領(lǐng)導(dǎo)的主張、意圖,與我們調(diào)研的實(shí)際情況結(jié)合起來,使調(diào)研的成果特別是提出的對策建議,既符合中央精神,又切合地方的實(shí)際,具有決策的參考性和實(shí)施的可操作性。四要堅(jiān)持從全局和發(fā)展角度看問題。目光要高遠(yuǎn),視野要開闊,要有宏觀意識(shí)、大局意識(shí),善于從全局和發(fā)展角度提出問題、分析問題、解決問題。從事組織工作調(diào)研,不能局限于就組織工作談組織工作,而應(yīng)該放眼于整個(gè)黨的建設(shè),放眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來看問題。組織部門承擔(dān)的許多工作,包括黨的建設(shè)、干部工作、人才工作中許多問題都應(yīng)從發(fā)展的角度去分析,這樣得出的結(jié)論才會(huì)更加大氣和全面。
二是起草調(diào)研報(bào)告。總的要求是:起點(diǎn)要高,角度要小,觀點(diǎn)要新,內(nèi)容要實(shí)。除確定主題、安排結(jié)構(gòu)、理順邏輯、畫龍點(diǎn)睛等技術(shù)層面的問題外,還應(yīng)特別注意三點(diǎn):
一要注意調(diào)研報(bào)告的思想性。調(diào)研報(bào)告不是文學(xué)作品,是應(yīng)用文的寫作范疇。因此,其精髓在于好的思想、觀點(diǎn)和對策。一篇好的調(diào)研報(bào)告,一定要有獨(dú)到的見解。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí),既要在主題、結(jié)構(gòu)、文字上下功夫,更要在思想觀點(diǎn)上反復(fù)琢磨。寫出一篇思想性強(qiáng)、有很深見解的調(diào)研報(bào)告,除了組織者和起草者的理論素養(yǎng)、認(rèn)識(shí)水平、工作經(jīng)歷、務(wù)實(shí)作風(fēng)和感悟能力外,在具體寫作上,首先要注入情感。只有先感動(dòng)自己,才有可能感動(dòng)他人;只有自己滿意,才有可能領(lǐng)導(dǎo)滿意。其次要考慮好角度。選擇角度總的原則應(yīng)從大處著眼,小處著手。大家可能有一個(gè)感覺,題目越大越難寫。口子開小一點(diǎn),角度找準(zhǔn)一些,只要抓住了主要矛盾,從一點(diǎn)突破,就能獲得較為宏觀的效果。再次要有新的概括。在起草調(diào)研報(bào)告時(shí),一定要在出觀點(diǎn)、出思想、出見解上下功夫,力求分析得透徹一些,提煉得精粹一些,闡述得深刻一些。把別人“意中有、話中無”的模糊感受用鮮活的語言概括出來,上升為規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。深入淺出是最高境界,忌華麗詞藻的堆砌。其實(shí),偉大的作品在于偉大的思想而不是華麗的詞語。用最樸實(shí)的語言表達(dá)最深刻的思想,這就是高水平。的一些話就既樸實(shí)又很有哲理,如“槍桿子里面出政權(quán)”、“小米加步槍”、“長征是宣言書,長征是宣傳隊(duì),長征是播種機(jī)”、“人不犯我,我不犯人;人若犯我,我必犯人”。朱元璋作詩,平地起驚雷。
二要博采眾長。調(diào)研報(bào)告不是語言文字的簡單組合,而是見識(shí)見解的邏輯展現(xiàn),不同經(jīng)歷、不同層次的同志對同一問題的見解不一樣,起草調(diào)研報(bào)告時(shí)一定要多聽意見。要聽取集體的意見,對提綱、文稿要反復(fù)研究,靠集體,靠大家出思想、出理念、出方法、出政策建議。博取眾長;要聽取基層群眾的意見,形成初稿后召開座談會(huì);要聽取領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見,及時(shí)吸取。
三要下功夫反復(fù)修改。玉不琢不成器,文不改不成書,好文章是改出來的。同志指出:“重要的文章不妨看它十多遍,認(rèn)真地加以刪改,然后發(fā)表?!鼻宕鷷嫾亦嵃鍢蛞灿小皠h繁就簡三秋樹,標(biāo)新立異二月花”的著名詩句。不少同志都有切身體會(huì),重要的調(diào)研報(bào)告都是反復(fù)修改出來的,有的經(jīng)幾次甚至十幾次修改。調(diào)查報(bào)告初稿形成后,一定要下苦功夫、深功夫、細(xì)功夫修改。只有反復(fù)修改,才能把問題和對策把握得更準(zhǔn),調(diào)研報(bào)告也會(huì)更完善。
4、調(diào)研成果的應(yīng)用
調(diào)查的最終目的是改進(jìn)工作、用于實(shí)踐。因此,寫出了調(diào)研報(bào)告,并不是調(diào)研活動(dòng)的終結(jié),要加強(qiáng)調(diào)研成果的運(yùn)用。這里,主要是三個(gè)層面:第一、提供領(lǐng)導(dǎo)決策。第二、指導(dǎo)本地區(qū)、本單位實(shí)踐工作。修正。轉(zhuǎn)化。第三、為同類工作提供借鑒??锇l(fā)表,面上工作。
四、當(dāng)前調(diào)研工作中不容忽視的問題
但是由于各方面因素的影響,當(dāng)前組工干部隊(duì)伍中的調(diào)查研究也存在一些問題,主要是兩個(gè)方面:一方面,沒有調(diào)研意識(shí),怕想、怕寫、怕麻煩,調(diào)研也是走馬觀花;另一方面,調(diào)研質(zhì)量不高。前一個(gè)問題,我認(rèn)為是認(rèn)識(shí)問題、態(tài)度問題、作風(fēng)問題,前面已講過,在此不講了;后一個(gè)問題,具體體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1、從任務(wù)到任務(wù)。各級組織部門都對調(diào)查研究工作提出了明確要求,但是,在理解和落實(shí)這些要求上,出現(xiàn)了偏差,任務(wù)觀念過濃。存在“四不”。一是定位不準(zhǔn)。前面講過,調(diào)查研究是基本的工作內(nèi)容和工作方法,調(diào)查研究的能力是每一個(gè)黨的工作人員和國家公務(wù)人員的基本功。調(diào)查研究工作應(yīng)當(dāng)每個(gè)人都能做,并融滲在每一件工作中,但現(xiàn)在有一種傾向就是把它作為一項(xiàng)獨(dú)立的工作從業(yè)務(wù)工作中游離出來,形成了工作是工作、調(diào)研是調(diào)研“兩張皮”。把調(diào)研寫作當(dāng)作了一種特殊技能而不是普遍要求,好象某些人天生就是寫材料的,某些人天生就不是寫材料的,一有調(diào)研任務(wù)就想到筆桿子,能寫的人成天“為伊消得人憔悴”,弄得人人視之為畏途。二是目的不明。不是把調(diào)研作為決策的基礎(chǔ)、作為宏觀指導(dǎo)的前提、作為推進(jìn)工作的手段,而是為了完成任務(wù)。因?yàn)樯霞売心繕?biāo)、領(lǐng)導(dǎo)有要求,不得已而為之。沒有看到調(diào)查研究對工作的推進(jìn)和創(chuàng)新、對同志的成長和成功、鍛煉和提高都起到了基礎(chǔ)性作用。三是效益不優(yōu)。調(diào)查研究是辛苦事,一份辛勞理應(yīng)有一份收獲。這個(gè)收獲就是形成的調(diào)研成果,反映了情況、發(fā)現(xiàn)了問題、提出了建議、推進(jìn)了工作,但往往做不到這一點(diǎn),形成了寫稿的人寫給編稿的人看,編稿的人編寫稿的人看這樣一個(gè)死循環(huán),耗費(fèi)了寶貴的行政資源。四是主動(dòng)不夠?;蛘J(rèn)為調(diào)查研究是上級的事,是領(lǐng)導(dǎo)的事,領(lǐng)導(dǎo)管決策,我們管執(zhí)行就行了,不主動(dòng)想問題,搞研究;或是長期在基層工作,情況熟悉得很,不到基層也知道情況,閉門造車,想當(dāng)然。沒有任務(wù)不思考,有了任務(wù)書上網(wǎng)上到處找。
2、從現(xiàn)象到現(xiàn)象。組織部門的調(diào)查研究以政策性、應(yīng)用性為主,這要求我們必須根據(jù)工作發(fā)展和需要來進(jìn)行,對工作范圍內(nèi)的新情況、新問題、新現(xiàn)象,不僅要善于把握、發(fā)現(xiàn),而且要深刻分析、研究,更要提出建議、對策。但現(xiàn)在,這一工作很大程度上存在有調(diào)查無研究的現(xiàn)象,有的甚至是“四無”,即:無觀點(diǎn),無判斷,無歸納,無對策。一是“照像式”的調(diào)研。調(diào)查了解情況多一些,反映情況、反映事實(shí)的多一些,找尋本質(zhì)、探求規(guī)律的研究性工作少一些,就事論事多,一般性描述多。有的人寫出的報(bào)告就象是記流水帳。二是“螞蟻式”的調(diào)研。不能根據(jù)掌握的情況進(jìn)行科學(xué)的抽象、歸納、綜合、判斷和推理,得不出創(chuàng)新性的東西,就像螞蟻一樣,螞蟻是很忙碌的,喜歡往窩里搬東西,葉子還是葉子,泥巴還是泥巴,這樣的文章貌式全面周到,實(shí)則沒有真知灼見。三是“踢球式”的調(diào)研。進(jìn)行了調(diào)查研究,就應(yīng)提出自己的主張,這需要艱苦細(xì)致的工作。但有些同志不愿做,也可能做不好,沒有辦法,情況是提供了,怎么解決、怎么處理由領(lǐng)導(dǎo)來定,就象踢“足球”一樣,“啪”地一下,把球朝領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)面前踢去了。
3、從材料到材料。調(diào)查研究的一個(gè)重要成果是形成各種各樣的文字材料,組織部門常見的有領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、理論文章、工作研究、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問題探討、調(diào)查報(bào)告、課題報(bào)告、組工信息等等,體裁的多樣性,要求對材料的處理具有多樣性。但是,我們在寫作中,就有些從材料到材料的味道。一是“按圖索驥”,對上級精神要求進(jìn)行圖解,上面怎么說的,我們就是怎么做的,依樣畫葫蘆。領(lǐng)導(dǎo)有什么觀點(diǎn),就用什么觀點(diǎn);上級有什么要求,我們就有什么措施。比如,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,落實(shí)獎(jiǎng)懲,等等。費(fèi)盡千辛萬苦,聽起來一套套,其實(shí)信息量很少,最后一無所得。二是“四平八穩(wěn)”,因?yàn)榻M織工作的特殊性,組工干部比較謹(jǐn)慎,生怕辦錯(cuò)事說錯(cuò)話,生怕出亂子,不敢超越、不敢創(chuàng)新、不敢突破,總要看政策有規(guī)定沒有,看領(lǐng)導(dǎo)有講話沒有,看偉人有警句沒有,這樣的文章找問題“滴水不漏”,看創(chuàng)意“寥若晨星”。三是“知行相離”,有的提出了很好的觀點(diǎn)、很好的措施,但文章打下了最后一個(gè)句號(hào),工作也就至此為止,不怎么去推介,不怎么求轉(zhuǎn)化,很多好東西束之高閣。
4、從機(jī)關(guān)到機(jī)關(guān)。隨著信息化時(shí)代的到來,辦公自代化正在普及,信息資料可以信手拈來,這無疑有助于提高我們調(diào)查研究的效率。但現(xiàn)在調(diào)研有不好風(fēng)氣,就是聽匯報(bào)式調(diào)研多、辦公室調(diào)研多、要求下面報(bào)材料的多,很少個(gè)別接觸單個(gè)工作對象。主要是三個(gè)不夠:一是深入實(shí)際工作不夠:坐在家里搞調(diào)研,看宣傳材料、看典型說明、看基層匯報(bào)、發(fā)問卷調(diào)查表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表、征求意見表,有些組工干部成了計(jì)分員、統(tǒng)計(jì)員,不是不可以,但不能就憑此為根本依據(jù),書面語言和知心話有本質(zhì)的區(qū)別。二是深入工作對象不夠。組織工作是做人的工作的,人是復(fù)雜的,推進(jìn)一項(xiàng)工作,必須對工作對象有全面的了解。這種全面了解包括兩個(gè)方面:一方面是量化特征,如年齡、文憑、黨齡、工齡,等等量化的數(shù)特征能夠說明問題。另一方面是抽象的特征,人的思想、情緒、態(tài)度、心理,更會(huì)影響工作,更應(yīng)高度注意,這些往往是影響人的全面發(fā)展的關(guān)鍵性因素。但這些不深入接觸人是不可能了解到的,公事公辦、你問我答,頤指氣使、高高在上,了解不了被調(diào)查對象的真實(shí)指征。三是深入探討難點(diǎn)問題不夠。錦上添花蜂擁至,雪中送炭少人來;典型事跡123,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)ABC。因?yàn)閱栴}很難,或者很敏感,研究工作也很辛苦,因而不大愿意搞。其實(shí),組織工作有很多新情況、新問題,如加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題、干部能出能下問題、識(shí)準(zhǔn)用準(zhǔn)干部問題、“兩新”組織黨建問題,都是當(dāng)前工作的難點(diǎn),但深入研究、有見解的調(diào)研很少。
五、怎樣提高調(diào)研工作水平
怎樣做好調(diào)查研究工作,這方面的論述很多,大家的體會(huì)也很深。這里,我用古人的幾句詩來談?wù)勔恍┱J(rèn)識(shí)。
第一,“勤能補(bǔ)拙是良訓(xùn),一分辛苦一分才”,要強(qiáng)內(nèi)功。我感到搞組織工作的調(diào)研有三個(gè)方面非常重要,就是“三懂”:首先要懂政策。好的觀點(diǎn)、深刻的思想,來源于較高的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和深厚的理論功底。掌握了馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想,黨的組織工作路線、方針、政策,并通運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法去分析、研究問題,才能提高調(diào)查研究的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。如果不懂政策,我們就會(huì)無的放矢,說不定政策早出臺(tái)了,我們還在研究,這樣的成果就成了“馬后炮”。其次,要懂人。做人的工作首先要懂人。俗語說:人上一百,形形色色。這說明人的思想、心理、性情、性格,千差萬別;三百六十行,行行出狀元,也說明人的才能是多種多樣的。我們要識(shí)準(zhǔn)人,首先要懂人、懂人才成長的一般規(guī)律和有關(guān)知識(shí),這就要求我們要廣泛涉獵我們工作范圍的各方面的專業(yè)知識(shí)。否則,人家講一個(gè)數(shù)字,講一個(gè)術(shù)語,聽不懂、搞不明,能有新的見解出來嗎?所以科學(xué)文化知識(shí)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、人才學(xué)、管理學(xué)等等方面都要涉獵一些。第三,要懂寫作。組工調(diào)研文章有一般文章的共同點(diǎn),也有自己的特殊性,要掌握組工文章寫作的一般技巧。怎樣才能具備以上三個(gè)方面的知識(shí)?正如同志說的那樣:“人的正確思想是從哪里來的?是從天上掉下來的嗎?不是。是自己頭腦里固有的嗎?不是?!眮碓从趯W(xué)習(xí)、來源于實(shí)踐、來源于積累。提高文章水平,一靠功底,二靠悟性,三靠勤奮。“刀鈍石上磨,人鈍事上磨”,要不斷摸索、領(lǐng)悟,苦練內(nèi)功。
第二,“不畏浮云遮望眼,自緣身在最高層”,要站得高。搞好調(diào)查研究的前提是要明確調(diào)研的目的是什么,如果目的不明,就是無效勞動(dòng),無事找事,無病呻吟。因此我們在調(diào)研之前,首先要對研究什么問題、解決什么問題、發(fā)揮什么作用心中有數(shù),而不單為了完成任務(wù)寫篇文章。站得高,有三個(gè)方面非常重要。第一,重點(diǎn)要明。就是要明確調(diào)研的重點(diǎn)要緊緊圍繞組織工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。當(dāng)前,就是圍繞如何提高干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、保持黨員的先進(jìn)性這些重點(diǎn)開展調(diào)研。要注意新出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性問題,做好超前調(diào)查研究,把矛盾和問題消解在萌芽狀態(tài)。第二,立意要高。立意對調(diào)研工作成效起前決定性的作用?!耙庠诠P先”,即立意(主題)要在調(diào)研之前就應(yīng)明確,操筆為文,連立意也不明確,那就很難下筆。明朝黃子肅在《詩法》中說:“意者,一身之主也”。立意制約著文章的內(nèi)容、思想。立意是文章的靈魂,沒有立意或立意不明確,形成的調(diào)研結(jié)果就會(huì)是現(xiàn)象的羅列、材料的堆砌。在調(diào)查研究中要善于抓住第一手材料,然后經(jīng)過科學(xué)的提煉、概括和總結(jié),從中找出帶規(guī)律性的東西,提出可操作性的方案和方法,用以指導(dǎo)實(shí)際工作。第三,煉意要深。也就是提煉主題,要深入到事物的本質(zhì)?!盁捯狻本褪菑拇罅康牟牧现邢驴喙Ψ蚯蟮闷渚?。煉意是對事物本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。確立主題后,還要提煉主題,要從事實(shí)材料中提煉出符合事物規(guī)律的認(rèn)識(shí),是去粗取精、由表及里,由現(xiàn)象達(dá)到本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。這就是馬克思指的頭腦加工。我國古人稱為“胸有爐錘”,吟安一個(gè)字,捻斷十根須”,經(jīng)過千錘百煉,才顯現(xiàn)精意?!霸谔幚韽恼{(diào)研中得來的材料時(shí),要站在時(shí)代的高度、政策的高度、歷史的高度、上級的高度、群眾的高度、創(chuàng)新的高度來考慮和思考問題。站在這樣五個(gè)高度,我們的調(diào)查研究就具有時(shí)代精神,就有高度,體現(xiàn)了某一時(shí)期黨的路線、政策的內(nèi)容,對工作就有一定的推動(dòng),借鑒作用。
第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事須躬行”,要沉下去。必須做到“四個(gè)深入”:第一,深入工作實(shí)際。我們的調(diào)研要為工作服務(wù),必須深入到工作中去,要參與工作的全過程,堅(jiān)決克服工作調(diào)研“兩張皮”的問題,要及時(shí)對工作推進(jìn)的反響、效果、典型進(jìn)行全面了解,從而及時(shí)改進(jìn)和完善。因此,要深入基層,深入實(shí)際,堅(jiān)持直接調(diào)查和蹲點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合,不搞“花拳繡腿”,防止蜻蜓點(diǎn)水。第二,深入群眾。組織工作的成效,群眾最有發(fā)言權(quán)、評判權(quán)。要深入群眾,多聽群眾對組織工作的看法,使調(diào)查研究的過程成為密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系的過程。第三,深入工作對象。要從黨員干部的思想、工作、實(shí)際出發(fā)思考組織工作,真正知曉黨員干部想什么、盼什么,對組織有什么要求。把這些搞清楚了,才能對癥下藥,有針對性地開展工作。第四,深入實(shí)踐。搞調(diào)查研究,不能只能寫篇文章就完事,一種思想、一種理念、一種方案,要組織實(shí)驗(yàn),要用實(shí)踐來檢驗(yàn)其可行性,要帶頭踐行所提出的思想觀念,帶頭去宣傳所提出的主張。經(jīng)常深入實(shí)際調(diào)查研究的人,對理想有衷情,對事業(yè)有真情,對工作有熱情,對創(chuàng)新有激情,對群眾有感情。只有設(shè)身處地,深入現(xiàn)場,才能有更多的感性、理性、悟性和靈性,才能有更多的想法和辦法。
第四,“千淘萬漉雖辛苦,吹盡狂沙始見金”,要鉆進(jìn)去。一是要追求真理。我們搞調(diào)研就要追求真相,找尋本質(zhì),不斷地探索發(fā)現(xiàn)真理,不隨人俯仰,不任人方圓,不唯上,不唯書,這是古往今來許多知識(shí)分子的寶貴品質(zhì)。要保持客觀、冷靜的頭腦,不被世俗流行的觀點(diǎn)和自己的先天之見所蔽,不能只收集那些有利于現(xiàn)有成見的東西,而對改變現(xiàn)有成見的東西視而不見。在組織部系統(tǒng),也有很多事牽一發(fā)而動(dòng)全身。有很多事都習(xí)以為常,見怪不怪了,現(xiàn)在要改變確實(shí)要冒風(fēng)險(xiǎn);組織工作有很強(qiáng)的政治性、政策性,搞亂了也不行。既要保持它的嚴(yán)肅性、連續(xù)性,又要有突破。二是要崇尚科學(xué)。就是善于運(yùn)用科學(xué)的方法來研究處理我們的研究課題。調(diào)查研究的方法可分為傳統(tǒng)的方法和現(xiàn)代的科學(xué)方法。傳統(tǒng)方法如召開調(diào)研會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等,是多年來我們堅(jiān)持的行之有效的調(diào)研方法,應(yīng)當(dāng)繼承和完善。同時(shí)也要以新的思維方式創(chuàng)造性地開展工作。既要注意典型調(diào)查,也要注意利用統(tǒng)計(jì)報(bào)表提供的信息;既要從政策的角度進(jìn)行定性的分析,也要適當(dāng)采用數(shù)學(xué)模式等方法進(jìn)行定量的分析。要努力從定性的定量、宏觀和微觀、表態(tài)和動(dòng)態(tài)、縱向和橫向等方面的結(jié)合上得出對調(diào)研對象的科學(xué)認(rèn)識(shí)。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段進(jìn)行資料的收集、整理和加工,提高調(diào)研效率,并為正確決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。三是要辯證選材。材料對調(diào)研具有佐證和深化作用。要圍繞主題選材,材料是主題的體現(xiàn),主題是選材的依據(jù)。不管材料多么生動(dòng),如果與主題無關(guān),就應(yīng)舍棄,決不可因偏愛而損害了主題。選材要真實(shí),材料真實(shí),合乎實(shí)際,合乎情理,合乎科學(xué)道理,才可信,才能有說服力。選材要有代表性,“以一當(dāng)十”,越精越好。有代表性的材料,才能揭示事物的本質(zhì)。對材料開掘要深,轟轟烈烈的大事,其意義容易識(shí)別,但小事也往往有深遠(yuǎn)的含義。要用心開掘,由表及里,由小見大,通過現(xiàn)象看本質(zhì),這樣才能抓住事物的特性,反映工作的本質(zhì)。選材要有時(shí)代氣息,有時(shí)代感的材料,才能與現(xiàn)實(shí)相吻合,才能與時(shí)代的腳步合拍,才能同人民群眾的生活息息相關(guān),才能引起共鳴。選材要新穎,陳舊的材料,已經(jīng)失出了它的生命力。材料新穎,才能使讀者如獨(dú)辟蹊徑,耳目一新。
第五,“為伊消得人憔悴,衣帶漸寬終不悔”,靜下來?,F(xiàn)在在社會(huì)上有一種浮躁心態(tài),就是急功近利,什么事都想一蹴而就。不愿用硬功、不愿下死勁,這對調(diào)研百無一利。要搞好調(diào)研必須坐得下來,靜得下心,沉得住氣。首先強(qiáng)化責(zé)任心。責(zé)任心決定著工作的動(dòng)力。心中要時(shí)刻想到要把調(diào)研工作與推動(dòng)組織工作創(chuàng)新結(jié)合起來,要通過我們的調(diào)研推動(dòng)工作,而不是為寫文章而調(diào)研,為任務(wù)而調(diào)研。要樹立“文如其人”的觀念,經(jīng)你出手的文章,就代表你的水平?!笆球呑邮邱R,拉出來溜溜。”其次強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。搞調(diào)查、寫文章是吃苦的事,辛苦的事。有時(shí)候很辛苦,很累,寫出一篇高質(zhì)量的文稿,常常是頭昏、眼花、手酸、肩痛,嘴里苦,沒有奉獻(xiàn)精神、吃苦精神且搞不好的。古人“板凳要坐十年冷,文章不寫一句空”,既是要求,更是境界。三是強(qiáng)化求精意識(shí)。文章不怕改,觀點(diǎn)不怕煉。越改越精,越煉越新。因此,古人有“面壁十年圖破壁”、“語不驚人死不休”之句,我們寫調(diào)研文稿也要有這種精神。許多同志有思想火花,有研究能力,要解放思想,勇于開拓,勤于思考,多出一些好的調(diào)研成果。從事調(diào)研工作,對自己的成長大有益處,實(shí)際上也培養(yǎng)了不少人才。通過實(shí)踐,希望大家:做一個(gè)腳踏實(shí)地的人,做一個(gè)有思想高度的人,做一個(gè)有能力素質(zhì)的人,做一個(gè)有獨(dú)立見解的人。最后,以恩格斯的一句話作為結(jié)束語:“這個(gè)領(lǐng)域無限廣闊,誰肯認(rèn)真地工作,誰就能做出許多成績,就能卓爾超群。”