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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市交通運輸工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作和全省交通運輸工作會議精神，總結(jié)及“十一五”時期的交通運輸工作，明確“十二五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)，安排部署2011年的交通運輸工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，振奮精神，搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)我市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展，努力為焦作奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列當(dāng)好先行。

市委、市政府高度重視和關(guān)心支持交通運輸工作，今天，賈市長在百忙之中出席會議并將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、及“十一五”時期交通運輸工作回顧

是“十一五”的最后一年，全市交通運輸工作取得了可喜的成績。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資13.73億元，占年計劃的105.6%，實現(xiàn)了新的突破。桃花峪黃河大橋完成省計劃的140%；云鄭高速公路項目確定由省交投集團(tuán)作為投資主體并積極推進(jìn)前期工作；林鄧線（一期）一級公路基本完成路基和小橋涵等建設(shè)任務(wù)；焦作黃河大橋工可報告已編制完成；孟州黃河大橋項目工可報告通過省發(fā)改委批復(fù)。完成衛(wèi)柿線和獲軹線部分路段大修、常付線和斗武線云臺大道綠化等工程。完成農(nóng)村公路建設(shè)里程295.8公里，危橋改造22座；集中開展了農(nóng)村公路路肩培護(hù)和平交道口治理活動，完成“文明示范路”建設(shè)64.6公里。博愛舊站改建工程和武陟縣客運站新建項目投入使用，修武云臺山旅游站完成主體工程，建成水上監(jiān)控指揮中心。開通了焦作至新鄉(xiāng)城際公交，全市客運班線公司化改造率達(dá)80%。全年完成客運量4104萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量22.8億人公里、貨運量13048萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量656.4億噸公里。市交通運輸局實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換，順利接收城市客運管理職責(zé)，圓滿完成市委、市政府“十件實事”之一的優(yōu)先發(fā)展公交任務(wù)，整體工作登上了新的臺階。

交通運輸工作的順利完成，保證了“十一五”交通運輸規(guī)劃目標(biāo)的如期實現(xiàn)?？偨Y(jié)“十一五”交通運輸工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。五年來，在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢多變，全球爆發(fā)金融危機(jī)，交通規(guī)費取消，政府還貸二級公路收費站撤銷，交通工程建設(shè)成本大幅上漲等嚴(yán)峻形勢下，頂住壓力，克服困難，累計完成投資54億余元，全市公路總里程達(dá)到7316公里；公路密度達(dá)到每百平方公里180公里，為全省和全國平均水平的1.2倍和4.3倍。實現(xiàn)了縣縣通高速，形成了我市與全國高速公路互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)；建成常付線（焦作段）一級公路，并在規(guī)劃建設(shè)橫穿東西的南太行旅游快速通道，縱貫?zāi)媳钡奶一ㄓS河大橋及云鄭高速快速通道，加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋、焦桐高速公路等出口快速通道。先后實施了斗武線、冢沁線等一批干線公路新改建項目，進(jìn)一步提升干線公路的通達(dá)能力。累計完成新、改建農(nóng)村公路4675公里，先后在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通水泥（油）路和自然村村村通硬化路。建成市汽車客運東站，新改建縣級客運站4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站70個，農(nóng)村客運招呼站1200個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上有等級客運站、通客車行政村有招呼站的目標(biāo)。建成海事管理站房2座，改造渡口3處。擴(kuò)建公交港灣站臺87個，新建公交候車亭404個，新增公交站點112個。

（二）交通運輸服務(wù)保障能力得到提升。五年來，加快班線客運、城市公交、出租客運發(fā)展，先后開通了焦作至修武、焦作至博愛城鄉(xiāng)公交線路，開通了焦作至鄭州、焦作至新鄉(xiāng)城際公交線路；堅持服務(wù)三農(nóng)，大力實施農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，行政村通客車率達(dá)99%。截至目前，全市擁有營運客車1348輛計3.9萬個座位，分別為“十五”末的104%和134%，開通客運班線303條。中心城區(qū)擁有公交車輛601臺，開通營運線路35條，營運里程達(dá)591公里；萬人擁有公交車輛數(shù)達(dá)7.5標(biāo)臺，比“十五”末增長36%；擁有出租汽車1398臺。全市擁有營運貨車38700輛計47.6萬個噸位，分別為“十五”末的184%和315%；擁有汽修企業(yè)792家，貨運服務(wù)業(yè)戶236家，危運企業(yè)17家，駕校20家，道路運輸從業(yè)人員達(dá)14萬余人。焦運集團(tuán)和宏達(dá)公司不斷強(qiáng)化企業(yè)管理，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)核心競爭能力。五年來，焦運集團(tuán)共完成收入38.9億元，上繳國家稅金1.2億元；宏達(dá)公司完成收入39.9億元，實現(xiàn)利稅1.5億元，實現(xiàn)了企業(yè)的良性發(fā)展。道路運輸生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長，較好地完成了春運、黃金周、煤電油運、抗震救災(zāi)等關(guān)鍵時期的運輸保障任務(wù)，公路交通運輸?shù)幕A(chǔ)性地位得到鞏固。

（三）交通運輸行業(yè)管理和法制工作得到加強(qiáng)。在全系統(tǒng)深入開展“交通工作管理年”活動，加快了交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極開展道路客運、貨運物流、汽修、駕培、從業(yè)資格市場專項整頓，切實規(guī)范道路運輸市場經(jīng)濟(jì)秩序。實行汽車二級維護(hù)市、縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，提升汽修信息化水平。建立出租汽車相關(guān)服務(wù)考核制度，提高出租車行業(yè)服務(wù)水平。扎實開展治超行動，推進(jìn)豫北五市聯(lián)動治超，全市車輛超限超載率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系，確保工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)水上交通連續(xù)26年無安全事故、公路施工連續(xù)20年無安全責(zé)任事故；狠抓平安建設(shè)，保持了交通運輸系-

統(tǒng)安全、和諧、穩(wěn)定。交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設(shè)邁出了新步伐。加強(qiáng)《河南省道路運輸條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，開展“法律七進(jìn)”活動，圓滿完成“五五”普法依法治理工作任務(wù)，推行交通綜合行政執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，依法行政能力不斷提升。

（四）交通運輸改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了新一輪的交通行政體制改革，市交通運輸局增加了綜合運輸體系的規(guī)劃與協(xié)調(diào)、城市公交與出租車管理等職能，為發(fā)揮各種運輸方式的整體優(yōu)勢和組合效率，建成布局合理、優(yōu)勢互補、分工明確、銜接順暢的綜合交通運輸體系打下了良好基礎(chǔ)。實施了稅費改革，原各級規(guī)費征稽機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為交通路政管理機(jī)構(gòu)，新機(jī)構(gòu)已全面展開農(nóng)村公路路政管理工作，正在扎實推進(jìn)高速公路路政管理各項準(zhǔn)備工作。撤銷了7個政府還貸二級公路收費站，完成債務(wù)鎖定工作，原收費人員已全部安置到位，保持了隊伍穩(wěn)定。扎實推進(jìn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，初步建立起“責(zé)任以縣級政府為主體、資金以公共財政為主體、養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體、監(jiān)管以交通公路部門為主體”的管養(yǎng)新機(jī)制。

（五）科教工作成績明顯。完成科研項目39項，節(jié)能減排取得顯著成績?！肮I(yè)廢堿渣在公路建設(shè)中的綜合利用研究”項目填補國內(nèi)外空白，利用該技術(shù)有力消除了我市洪河渣場廢堿渣污染。積極指導(dǎo)和支持宏達(dá)公司開發(fā)研究的“醇醚燃料及燃具項目”，獲得國家專利技術(shù)6項，專有技術(shù)2項，累計生產(chǎn)清潔燃料3.6萬噸，年產(chǎn)十萬噸新型多碳醇助溶劑生產(chǎn)線基本完工。投入清潔環(huán)保型天然氣城際公交車23臺、市內(nèi)公交車60臺。交通信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，利用gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)等信息化技術(shù)，實現(xiàn)對公路治超檢測站、收費站、客運場站、危運車輛、客運車輛的實時監(jiān)控。開通交通民生服務(wù)熱線3586666、運政服務(wù)熱線96520、路政服務(wù)熱線96055。積極推行全面質(zhì)量管理，深入開展qc小組活動，獲得部、省級以上優(yōu)秀qc小組稱號39個，部、省級質(zhì)量信得過班組稱號4個。市交通技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，“十一五”期間共招收學(xué)生2673人，招收并培訓(xùn)社會汽車駕駛員8976人，創(chuàng)建成了省（部）級重點技校。

（六）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。五年來，先后開展了“講正氣、樹新風(fēng)”、市交通局成立50周年、抗震救災(zāi)、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入開展各類文明創(chuàng)建活動，推行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，積極與焦作日報社和焦作電視臺合作開辦“交通瞭望”和“交通與民生”欄目，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。市公交總公司28路車駕駛員郭愛萍入選“中國好人榜”并榮獲“敬業(yè)奉獻(xiàn)好人”稱號。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作和崗位風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，扎實開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作；積極開展群眾滿意的基層站所創(chuàng)建活動；大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固了境內(nèi)公路基本無“三亂”成果。五年來，市局機(jī)關(guān)先后獲得了全國交通系統(tǒng)先進(jìn)集體和全國交通運輸行業(yè)文明單位，河南省“五一”勞動獎狀、依法治省先進(jìn)單位，全省交通系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位、“十一五”財務(wù)審計工作先進(jìn)單位，全市目標(biāo)管理工作一等獎等多項榮譽稱號。

總之，“十一五”我市交通運輸工作取得的突出成績，是市委、市政府和地方各級黨委、政府高度重視，廣大人民群眾全力支持，社會各界通力協(xié)作，全系統(tǒng)干部職工頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組，向各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和交通運輸系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝。

同志們，盡管“十一五”時期我市交通運輸工作取得了很大成績，但我們還要清醒地認(rèn)識到我市交通運輸工作還面臨著一些新情況、新問題。一是交通運輸事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需求相比還有一定的差距；二是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，物流場站較少，服務(wù)功能有待進(jìn)一步提升；三是交通建設(shè)受規(guī)劃、土地、環(huán)保等資源性因素的制約比較明顯，工程建設(shè)的協(xié)調(diào)任務(wù)進(jìn)一步加大；四是有的歷史遺留問題未能有效解決，穩(wěn)定和諧的形勢還比較嚴(yán)峻。這些問題，必須引起我們足夠的重視，在今后的工作中采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，推進(jìn)“十二五”交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展

“十二五”時期，是推動我市交通運輸事業(yè)轉(zhuǎn)型的重要時期，也是推進(jìn)新一輪交通運輸事業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前交通運輸發(fā)展面臨的新形勢，進(jìn)一步謀劃新思路，搶抓新機(jī)遇，實施新舉措，努力開創(chuàng)交通運輸事業(yè)發(fā)展新局面。

當(dāng)前，我市交通運輸發(fā)展面臨著新的機(jī)遇。一是國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為交通運輸發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境。二是交通運輸部按照國家適度超前的交通運輸發(fā)展總體原則，確定“十二五”期間要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度，為全市交通運輸發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策和資金支持。三是省委、省政府提出的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，把構(gòu)建現(xiàn)代化的綜合交通支撐體系作為重要保障，要求交通運輸繼續(xù)發(fā)揮先行作用，建設(shè)暢通中原、服務(wù)東融西拓、全面開放的戰(zhàn)略性通道，將為交通運輸發(fā)展搭建新的平臺，提供新的動力；我市要奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，建設(shè)更具活力的新型城市，必然需要一個強(qiáng)大的交通運輸體系來支撐。四是經(jīng)過多年來的發(fā)展，我市交通運輸事業(yè)擁有了一個良好的基礎(chǔ)，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，鍛煉了一支作風(fēng)優(yōu)良、工作扎實、能打大仗、善打硬仗的隊伍。所有這些都為我們進(jìn)一步加快交通運輸發(fā)展提供了良好的條件。

根據(jù)以上形勢，我市“十二五”交通運輸發(fā)展的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，建管并重，路運并舉，大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快交通運輸發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)綜合交通運輸體系建設(shè)，繼續(xù)實施“依法治交”和“科教強(qiáng)交”戰(zhàn)略，全面提升交通運輸行業(yè)服務(wù)保障能力，努力建設(shè)更加安全、暢通、便捷、綠色、和諧的交通運輸體系，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市當(dāng)好先行。

根據(jù)這個總體要求，“十二五”時期我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)估算總投資為200億元以上，其中高速公路87.6億元，干線公路100億元，農(nóng)村公路10億元，場站建設(shè)5億元。到2015年底，全市公路通車總里程力爭達(dá)到8000公里以上，公路密度力爭達(dá)到每百平方公里196公里以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。主要目標(biāo)為：

高速公路：5年間計劃新建高速公路50公里以上。建成桃花峪黃河大橋、焦桐高速公路焦作段和云鄭高速公路，形成“兩橫三縱”的高速公路網(wǎng)。

干線公路：5年間計劃新、改建里程600公里以上。按照“六橫六縱兩環(huán)線”的發(fā)展目標(biāo)，積極爭取上級支持，加大國、省干道升級改造力度，新增國道272公里，省道385公里，實現(xiàn)縣縣通國道，使我市國、省干線公路達(dá)到1000公里以上，努力實現(xiàn)干線公路通達(dá)能力更強(qiáng)、服務(wù)能力更優(yōu)的目標(biāo)。

農(nóng)村公路：5年間計劃新改建里程1200公里以上。以實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連、串村道路等級化”為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，改造提升低等級公路，進(jìn)一步消滅斷頭路、有路無橋和寬路窄橋現(xiàn)象，縣城與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)三級及以上公路連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)以三級及以上公路為主的互聯(lián)互通。

場站建設(shè)：客運場站以發(fā)展城市交通、城際公交和城鄉(xiāng)公交站為主攻方向，貨運場站以發(fā)展快速貨運、集裝箱、現(xiàn)代物流等專用場站為主。進(jìn)一步加大縣（市）級客運場站的建設(shè)力度，積極籌建旅游景區(qū)客運站、縣（市）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)客運站與貨運場站。

運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整：中高級營運客車比重達(dá)到85%以上，較“十一五”末提高10％。重型貨車比重達(dá)到37%，較“十一五”末提高5%。城市每萬人擁有公交車達(dá)到10標(biāo)臺以上，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上。鞏固建制村客運班車通達(dá)率，更好地方便老百姓出行。

科教和信息化：積極實施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，提高科研項目的質(zhì)量和成果推廣應(yīng)用水平。全面推進(jìn)交通運輸信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息資源的整合與利用，加快安全應(yīng)急、公共出行服務(wù)等信息化系統(tǒng)建設(shè)。切實提升交通技校的教育培訓(xùn)水平。

行業(yè)管理：堅持依法行政，努力實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的法治化、規(guī)范化。交通運輸工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。國、省干道優(yōu)良路率提升至80%以上。進(jìn)一步整合路政管理資源，理順體制，強(qiáng)化管理，公路車輛超限超載率繼續(xù)控制在4%以下。加強(qiáng)安全監(jiān)管，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。

通過“十二五”規(guī)劃的實施，到2015年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施等級和質(zhì)量明顯提升，養(yǎng)護(hù)管理能力顯著增強(qiáng)；運輸裝備現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高，運輸結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)效率和質(zhì)量顯著提升；安全和應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)；資源利用效率、節(jié)能環(huán)保水平明顯提高，基本形成“能力適應(yīng)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的交通運輸體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

三、搶抓機(jī)遇，確保今年的交通運輸工作任務(wù)圓滿完成

2011年是“十二五”的開局之年，也是建黨90周年，科學(xué)謀劃好今年的交通運輸工作對于“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。

根據(jù)“十二五”交通運輸發(fā)展總體安排，局黨組明確今年我市交通運輸工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資16億元，其中高速公路10億元，干線公路5億元，農(nóng)村公路1億元，場站建設(shè)扎實推進(jìn)；堅持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范交通建設(shè)、道路運輸和城市交通市場秩序，交通運輸行業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升；保持交通運輸生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增長；確保全市交通運輸系統(tǒng)平安、和諧、穩(wěn)定。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年，我們要重點抓好以下六個方面的工作。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一要抓好協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，努力為大項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。繼續(xù)做好桃花峪黃河大橋、林鄧線（一期）一級公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)項目順利進(jìn)行，確保桃花峪黃河大橋完成省廳投資計劃，確保林鄧線（一期）完成主體工程。云鄭和焦桐高速公路兩個項目已經(jīng)列入今年全省計劃新開工項目，我們要積極與省廳、省交投集團(tuán)溝通、協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項目前期工作，爭取兩個項目能夠盡早開工建設(shè)。

二要抓住機(jī)遇，不失時機(jī)地加快干線公路改造升級步伐。交通運輸部從今年開始乃至整個“十二五”期間要大幅增加對普通干線公路的資金補助比例。據(jù)了解，中央車購稅補助額度將由“十一五”的500億元增加到2500億元，以加快普通干線公路的改造升級。這是我市普通干線公路建設(shè)一次難得的歷史性機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，早著手，早謀劃，做好扎實的工作，在贏得機(jī)遇、贏得項目和資金上下功夫、做文章，切實做好我市部分省、縣道升級工作，爭取“一橫兩縱”3條擬升國道項目全部通過國家審批，6條擬升省道項目通過省審批，實現(xiàn)我市國、省干線公路里程的新突破；通過做好扎實的項目儲備工作，爭取更多的項目列入國家和省補助范圍之中。加快推進(jìn)焦作黃河大橋、孟州黃河大橋項目前期工作，盡快使項目進(jìn)入實質(zhì)性實施階段。繼續(xù)推進(jìn)林鄧線（二期）前期工作，爭取立項。完成獲軹線獲嘉交界至溫縣段大修工程，盡快完善詹店立交橋改建工程前期手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。

三要高度重視農(nóng)村公路工作，深入貫徹落實《河南省農(nóng)村公路條例》，繼續(xù)以“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)”工程建設(shè)為重點，加快農(nóng)村公路的升級改造和危橋改造工作，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾的出行需求。全年計劃建設(shè)農(nóng)村公路200公里，改造危橋7座。

四要加強(qiáng)運輸場站建設(shè)，加快修武云臺山旅游客運站、沁陽客運站建設(shè)；做好客運西站、溫縣陳家溝客運站，火車站南廣場和客運總站2個公交樞紐站，人民路東、西段2個停車場等項目的前期工作。

五要切實抓好工程質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位的資質(zhì)、信譽與合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“黑名單”淘汰機(jī)制，規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。切實加大監(jiān)督檢查力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)85%以上。

（二）全力加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

今年，交通運輸部要進(jìn)行全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查，時間緊，任務(wù)重，標(biāo)準(zhǔn)高，壓力大。我們要高度重視，細(xì)之又細(xì)地做好各項迎檢工作，努力為全省的迎國檢工作增光添彩。一要按照省廳、省局的要求，從2月份開始開展“大干70天”的春季養(yǎng)護(hù)集中會戰(zhàn)活動，在完成好獲織線獲嘉交界至溫縣大練線大修工程的基礎(chǔ)上，積極爭取更多的大、中修工程項目，進(jìn)一步提升干線公路的通暢能力。二要對照檢查項目和要求，組織開展路容路貌整治、路面病害治理、附屬設(shè)施完善和環(huán)境集中整治活動，著重在迎檢路段、城市出入口、高速公路連接線和重要旅游線路等路段開展標(biāo)志、標(biāo)牌整治工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)道班和路政大隊建設(shè)，提升干線公路的養(yǎng)護(hù)管理能力。四要對照檢查細(xì)則，完善各項內(nèi)業(yè)資料，健全各項規(guī)章制度，扎實做好基礎(chǔ)性工作。

在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，要以宣傳貫徹《河南省農(nóng)村公路條例》為重要抓手，積極提請各級人大開展執(zhí)法檢查，督促條例的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮好責(zé)任主體的內(nèi)在動力。著手開展為期三年的“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年”活動，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站建設(shè)，加強(qiáng)常態(tài)化養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化路肩培護(hù)和平面交叉治理工作，著力鞏固“文明示范區(qū)”道路建設(shè)成果，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。

（三）著力提升交通運輸行業(yè)管理和服務(wù)水平。

要深化運輸市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)客運舒適化、快速化，貨運物流化、專業(yè)化，維修一站化、便捷化的綜合運輸需求，努力形成優(yōu)勢互補的綜合交通運輸體系。要切實加強(qiáng)對客運、貨運、汽修、駕校、培訓(xùn)五大市場的監(jiān)管，抓好道路旅客運輸企業(yè)、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、汽車客運站和機(jī)動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作，加大對非法營運、無證經(jīng)營等行為的打擊力度，努力提高行業(yè)管理服務(wù)能力、企業(yè)市場競爭能力和交通運輸保障能力。要以現(xiàn)有客運線路為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)長途客運結(jié)點化、中途客運直達(dá)化、短途客運公交化、旅游客運和包車客運規(guī)范化。切實加大班線客運公司化改造力度，確保公司化改造率達(dá)85%以上。積極發(fā)展農(nóng)村客運，進(jìn)一步鞏固提高行政村通車率水平。按照“起步規(guī)范、總量控制、從嚴(yán)管理、良性循環(huán)”的原則，搞好旅游客運規(guī)劃和管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于促進(jìn)河南省現(xiàn)代物流業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施的通知》精神，爭取政策支持，加快濟(jì)焦新宏達(dá)物流園區(qū)等項目的規(guī)劃、建設(shè)，搞好交通運輸與物流服務(wù)的融合，加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、商品集散市場等的聯(lián)系與合作，大力發(fā)展集裝箱、快件貨運、冷藏保鮮等專項物流，積極引導(dǎo)貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變。焦運集團(tuán)和宏達(dá)公司等企業(yè)要充分發(fā)揮車輛、倉儲設(shè)施、組織管理、人才等方面的優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流，努力打造焦作物流品牌。

要進(jìn)一步適應(yīng)焦修博一體化城市發(fā)展趨勢，搞好客流調(diào)查，切實做好線路的開通、優(yōu)化和調(diào)整工作，最大限度地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。盡快完成《焦作市公共交通專項規(guī)劃》的修訂工作。大力推進(jìn)智能公交建設(shè)，認(rèn)真做好中原城市群“公交一卡通”的升級配套工作，提升公交營運管理和服務(wù)水平。切實規(guī)范城市出租客運經(jīng)營秩序，打擊非法營運和違規(guī)經(jīng)營行為，完善駕駛員準(zhǔn)入和退出制度，推行出租汽車星級管理，加強(qiáng)出租汽車行業(yè)誠信服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高我市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

（四）切實加強(qiáng)路政治超、安全生產(chǎn)和交通戰(zhàn)備工作。

要切實加強(qiáng)超限超載車輛治理工作，積極推進(jìn)流動治超和區(qū)域聯(lián)動治超，完善治超長效機(jī)制；加強(qiáng)源頭治理，重豢打擊非法改裝企業(yè)和車輛。積極開展農(nóng)村公路路政管理規(guī)范年活動，提高農(nóng)村公路治超水平。進(jìn)一步理順路政管理體制，搞好新成立交通路政隊伍與原有高速路政隊伍的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，完善路政執(zhí)法設(shè)備，扎實有效地做好高速公路和干線公路路政治超工作。

要切實加強(qiáng)安全管理，扎實開展雙基（基層、基礎(chǔ)）建設(shè)年活動，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全監(jiān)督檢查和隱患排查，特別是要對道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通、工程施工等重點領(lǐng)域和部位，春運、黃金周、汛期等重點時段進(jìn)行重點排查，確保將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“杜絕重特大事故發(fā)生、遏制較大事故發(fā)生、減少一般性事故發(fā)生”的目標(biāo)。加強(qiáng)安全應(yīng)急體制、機(jī)制和制度建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備和科技水平，重點做好各類極端天氣的預(yù)警預(yù)防、重大活動期間的交通運輸安全保障工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年，根據(jù)省政府要求，浮橋的建設(shè)、運營和管理工作全部由交通運輸部門負(fù)責(zé)，省廳還制訂了《河南省浮橋管理辦法》，各級交通運輸部門及海事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好落實，確保水上交通安全。認(rèn)真貫徹落實《河南省水路交通管理辦法》，切實加強(qiáng)各級海事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。抓好平安建設(shè)，搞好治安綜合治理，開展平安公路、平安水域、平安車船、平安工地創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

要積極適應(yīng)部隊建設(shè)的形勢需要，高度重視交通戰(zhàn)備工作，不斷提升協(xié)調(diào)保障能力，扎實做好部隊外出演練及返程途中的道路交通保障工作，充分展示交通運輸系統(tǒng)的良好形象。

（五）做好科教、交通法制和信訪穩(wěn)定工作。

要強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識，加大科技投入，加強(qiáng)對新材料和新能源、現(xiàn)代物流、綜合運輸體系建設(shè)、信息化等重大課題的科研攻關(guān)，切實提高交通運輸發(fā)展的科技含量。要繼續(xù)搞好全面質(zhì)量管理工作，有效解決交通運輸管理中的熱點、難點問題。積極配合省廳搞好省級交通運輸數(shù)據(jù)中心、全省統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)平臺、衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺、省級交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、省級交通運輸行業(yè)綜合分析系統(tǒng)和公眾信息服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用工作，加快我市公路、水路、運輸和城市交通等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，努力打造“數(shù)字交通”。做好節(jié)能減排工作，引導(dǎo)“綠色出行”，指導(dǎo)宏達(dá)公司做好清潔燃料的研究、生產(chǎn)和銷售工作。

要充分利用交通技校創(chuàng)建成?。ú浚┘壷攸c技校的良好條件，深入探索理實一體化教學(xué)模式，充分利用社會力量聯(lián)合辦學(xué)，積極開展“校校合作”、“校企合作”，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，加大招生工作力度，積極開拓新的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，努力為現(xiàn)代交通運輸業(yè)、為社會提供更多急需的專業(yè)人才。

要加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳力度，全面開展“六五”普法教育，增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)對交通執(zhí)法工作的監(jiān)督，開展行政執(zhí)法評議考核，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政服務(wù)中心交通窗口管理，保證電子監(jiān)察系統(tǒng)順利運行。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，不發(fā)生錯案。進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)法制建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，努力建成“法治型機(jī)關(guān)”。

要認(rèn)真推行信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、重大信訪決策評估等行之有效的措施，繼續(xù)深入開展“矛盾化解年”活動，確保將問題解決在基層，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對于群眾提出的合理訴求，決不能籠而統(tǒng)之，敷衍了事，將小問題拖成大問題，讓小事情釀成大事件，而是要調(diào)查清楚，明確政策，認(rèn)真對待，妥善解決。積極指導(dǎo)特困企業(yè)的脫困工作，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，努力使目前經(jīng)營困難的多生多公司、原二運公司等多家企業(yè)盡快走出困境，從根本上解決這些疑難問題。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，密切關(guān)注信訪穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，及時掌握影響系統(tǒng)穩(wěn)定的各種因素，有針對性地采取措施，不使矛盾上交、信訪上行。

（六）改進(jìn)作風(fēng)，切實加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

在精神文明建設(shè)上，一要扎實開展文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等各種文明創(chuàng)建活動。市局機(jī)關(guān)要在鞏固全國交通運輸行業(yè)文明單位的同時，努力爭創(chuàng)全國文明單位。二要加強(qiáng)行業(yè)核心價值體系學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新文化實踐活動，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)和行業(yè)管理相融并進(jìn)。三要加強(qiáng)新聞宣傳，在提高宣傳的質(zhì)量和增強(qiáng)宣傳的效果上下功夫，努力為交通運輸事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。要加大建黨90周年交通運輸系統(tǒng)發(fā)展成就宣傳力度，唱響時代主旋律。四要繼續(xù)做好政府信息公開工作。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，一要以懲防體系建設(shè)為主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及前不久印發(fā)的中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想德防線。二要切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真抓好“兩轉(zhuǎn)兩提”活動的開展，堅決抵制和糾正“中梗阻”及行業(yè)不正之風(fēng)。三要以崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)和完善交通工程建設(shè)和交通行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作。四要圍繞“廉政教育、制度創(chuàng)新、隊伍建設(shè)、查辦案件”四項內(nèi)容，繼續(xù)深入開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)”、“進(jìn)車站”活動；在繼續(xù)堅持述職述廉、廉政談話等十項制度的基礎(chǔ)上，積極探索建立情況報告、紀(jì)檢巡視巡查、列席本單位重要會議等制度；大力實施“素質(zhì)建設(shè)工程”，努力造就一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、勤政務(wù)實的干部職工隊伍；保持查辦案件力度不減，努力為交通運輸事業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

在作風(fēng)建設(shè)上，一要履責(zé)盡職，做到務(wù)求實效。要始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，愛崗敬業(yè)，腳踏實地，真抓實干，盡職盡責(zé)，務(wù)求各項工作取得實實在在的效果。二要服務(wù)大局，做到心系民生。要站在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)和改善民生的高度去謀劃各項工作，努力讓交通運輸建設(shè)與發(fā)展的成果更多地惠及城鄉(xiāng)百姓，造福社會，造福民生。三要拉高標(biāo)桿，做到敢于爭先。要繼續(xù)發(fā)揚我們交通運輸系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的良好傳統(tǒng)，自我加壓，提升標(biāo)準(zhǔn)，敢與好的比質(zhì)量，敢于快的比速度，積極向全省乃至全國的先進(jìn)看齊，做到逢一必爭、逢冠必奪。四要團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，做到政令暢通。要全局上下一盤棋，心往一處想，力往一塊使，勁往一塊用，凝心聚力，同心同德，協(xié)調(diào)配合，團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工的聰明才智，共同推動全市交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展。

臨近春節(jié)，要切實抓好歲末年初的各項具體工作：一是要周密部署，精心組織好春運工作，確保暢通安全，運輸有序。二是要抓好各級各類工程欠款的兌現(xiàn)工作，切實保障廣大人民群眾的切身利益。三是要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。落實安全生產(chǎn)各項責(zé)任目標(biāo)，有效化解各種不穩(wěn)定因素，確保行業(yè)大局安全穩(wěn)定。四是要認(rèn)真落實晝夜24小時值班制度，做好節(jié)日期間的值班工作，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保工作有序開展。

同志們，“十二五”及2011年的主要目標(biāo)和各項任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。我們要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實，開拓前進(jìn)，為奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列，把我市建成更具活力的新型城市做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

最后，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春愉快，合家幸福，工作順利，萬事吉祥！

謝謝大家。