質(zhì)量監(jiān)督工作會議講話
時間:2022-05-27 03:33:00
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一、**年全市質(zhì)監(jiān)工作成績顯著
剛剛過去的**年,對我們國家來講,是大喜大悲大難交織的一年。既有北京奧運會的成功舉辦,也有舉世震驚的汶川大地震以及年初的雪災(zāi)、手足口病疫情和包括特種設(shè)備在內(nèi)的安全生產(chǎn)事故。所以,**年是我們國家改革發(fā)展中極不平凡的一年。一年來,全市上下堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照市二屆人大五次會議確定的任務(wù)目標(biāo),狠抓工作落實,較好的完成了各項工作任務(wù),實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全年生產(chǎn)總值完成511億元,增長14.1%,增幅高于全省1.4個百分點;財政收入完成27.4億元,增長28.8%,增幅位居全省第五;固定資產(chǎn)投資高速增長,全年完成210.6億元,增長65.9%,增幅連續(xù)5個月保持全省第一;全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成116億元,增長35.7%,增幅位居全省第二,工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%以上;社會消費品零售總額完成141.4億元,增長23.1%,增幅位居皖北四市首位;招商引資完成156.6億元,增長39.8%,位居全省第八。這些成績的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民不懈奮斗、努力拼搏的結(jié)果,也凝結(jié)著各級質(zhì)監(jiān)部門和廣大質(zhì)監(jiān)干部的辛勤汗水。
**年,對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)來說,也是非常不平凡的一年。在大事多、急事多、難事多、擔(dān)子重的情況下,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞市委、市政府的工作中心,迎難而上,顧全大局,各項工作取得了可喜成績,為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻,主要體現(xiàn)在四個方面:
一是“奶粉事件”處置迅速。在事件發(fā)生后,質(zhì)監(jiān)部門第一時間進行了緊急動員,制定應(yīng)急方案,采取有力措施,深入細致地開展乳制品專項檢查工作,有效保證了我市奶制品的質(zhì)量,為我市有效控制這一事件贏得了主動,保護了人民群眾生命健康安全。
二是質(zhì)量興市工作全面推進。全面推進“質(zhì)量興市”活動,全市有24家企業(yè)的25個產(chǎn)品被市政府授予“**名牌產(chǎn)品”稱號,6家企業(yè)6種產(chǎn)品獲得“安徽名牌產(chǎn)品”稱號;全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平顯著提高,產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達到了79%,比上年提高了13個百分點。
三是安全監(jiān)管工作富有成效。食品安全監(jiān)管水平再上臺階,全市285家食品生產(chǎn)加工企業(yè),60家小作坊,100%按照要求建立了管理制度;285家食品生產(chǎn)企業(yè)添加物質(zhì)備案率100%,457家有營業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生許可證企業(yè),100%建立電子監(jiān)管檔案,全年沒有發(fā)生一起食品質(zhì)量安全事故。特種設(shè)備安全監(jiān)管成效顯著,按照“建體系,保安全,促發(fā)展”的目標(biāo),進一步加強特種設(shè)備安全監(jiān)察“三大體系”建設(shè),全年未發(fā)生一起特種設(shè)備安全重大事故。
四是標(biāo)準(zhǔn)計量工作取得新進展。全市8個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),有5個正在按計劃開展示范工作,3個示范時間到期的示范區(qū)均以90分以上的良好成績通過了省局組織的考核驗收;3家工業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為AA級以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”;市農(nóng)業(yè)銀行、華夏大酒店等9家服務(wù)企業(yè)被省質(zhì)監(jiān)局和省發(fā)改委確定為全省首批“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位”;督促、幫助20家重點耗能企業(yè)按規(guī)定配備了計量器具,全市量值傳遞工作正常進行。
二、認(rèn)清形勢,積極做好新時期的質(zhì)監(jiān)工作
**年是新中國成立60周年,也是我市新一屆政府的開局之年和推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。當(dāng)前,國際金融危機的影響尚未見底,“冰火兩重天”可以說是對今年宏觀經(jīng)濟形勢的形象描述。按照中央的判斷,今年是進入新世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。中央、省和我市都把確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。去年全國GDP增長9%,今年中央在科學(xué)判斷形勢的基礎(chǔ)上提出要保持經(jīng)濟增長8%的增長速度,使經(jīng)濟平穩(wěn)增長,國民信心倍增。所以,“保增長”既是我國經(jīng)濟工作的首要任務(wù),也是我們質(zhì)監(jiān)部門的首要任務(wù)。對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作而言,如何服務(wù)于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長是我們當(dāng)前急需認(rèn)真思考的問題。
一是圍繞“保增長”,正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。目前,經(jīng)濟下行態(tài)勢還將進一步加大,危機何時見底,還很難判斷。世界各國政府都紛紛采取了一系列的救市措施?!罢仁小本褪窃诋?dāng)前形勢下政府要搞活經(jīng)濟發(fā)展。去年10月份,國家出臺十項進一步擴大內(nèi)需的措施,兩年多時間內(nèi)中國將安排4萬億元資金強力啟動內(nèi)需,美國也將安排13億元。目前,經(jīng)濟雖有向好的方向轉(zhuǎn)變跡象,但經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的難度仍然很大。在如此嚴(yán)峻的形勢面前,質(zhì)監(jiān)部門作為市場監(jiān)管部門,要認(rèn)真思考如何發(fā)揮監(jiān)管職能,為促進經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻,這是最主要的。要從過去在宏觀環(huán)境偏緊的形勢下側(cè)重于監(jiān)管的思維模式轉(zhuǎn)變到當(dāng)前寬松的宏觀環(huán)境下側(cè)重于服務(wù)的職能上來,從側(cè)重于事后監(jiān)管和查處,轉(zhuǎn)移到事前的服務(wù)和規(guī)范上來,寓監(jiān)管于服務(wù),在服務(wù)中提高監(jiān)管水平。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,是市場經(jīng)濟的基石,如果經(jīng)濟形勢不好,大量企業(yè)將紛紛倒閉,老百姓就業(yè)和稅收收入也會受到嚴(yán)重影響;如果沒有企業(yè),我們質(zhì)監(jiān)部門如何進行生產(chǎn)檢查和市場監(jiān)管?如何抓產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)?所以,今年質(zhì)監(jiān)技術(shù)監(jiān)督工作服務(wù)于“保增長”的著力點就是保企業(yè),沒有大的企業(yè)在**土地上生長、成長、壯大起來,沒有企業(yè)這個載體,質(zhì)監(jiān)工作也就無從談起,質(zhì)監(jiān)部門一定要把為企業(yè)做好服務(wù)放在最重要的位置。
二是圍繞“保企業(yè)”,努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是最稀缺的資源。保企業(yè)也是保**經(jīng)濟的未來,保**經(jīng)濟的增長。質(zhì)監(jiān)部門一定要在監(jiān)管的基礎(chǔ)上做好服務(wù)工作,為企業(yè)開辟綠色通道,把“保企業(yè)”作為我們今年質(zhì)監(jiān)工作的重中之重?!氨F髽I(yè)”要為名牌戰(zhàn)略服務(wù)。經(jīng)過這兩年不間斷努力,**的企業(yè)有所發(fā)展,去年規(guī)模以上企業(yè)達到546家,但是我們的名牌企業(yè)才剛剛起步。**年,經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門的努力,皖王面粉被評為“中國名牌”,實現(xiàn)了我市“中國名牌”零的突破。名牌是企業(yè)的名片,可以增加產(chǎn)品的附加值。質(zhì)監(jiān)部門要幫助企業(yè)立足市場需求,通過大力開展科技創(chuàng)新,加強質(zhì)量管理,形成充分發(fā)揮企業(yè)自身活力和創(chuàng)造性的機制。要進一步加強對名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)的保護,加大對名牌產(chǎn)品的宣傳力度,推動名牌戰(zhàn)略的健康發(fā)展,為培育出更多的安徽名牌、中國名牌而努力?!氨F髽I(yè)”要為標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。目前,我們的企業(yè)大多數(shù)沒有自己的技術(shù)研發(fā)隊伍。質(zhì)監(jiān)部門要積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)研制具有先進水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強我市經(jīng)濟發(fā)展的軟實力?!氨F髽I(yè)”要為招商引資服務(wù)。**的發(fā)展離不開招商引資,未來的發(fā)展也需要堅持不懈地抓招商引資。這幾年來,市委、市政府始終把招商引資工作作為經(jīng)濟工作的生命線強力推進,一批重大項目相繼落戶**建成投產(chǎn),為經(jīng)濟發(fā)展增強了后勁。一個項目從引來到落戶,和質(zhì)監(jiān)部門的工作密不可分。比如生產(chǎn)許可證辦理的快慢就會直接影響到企業(yè)的成本。因此,質(zhì)監(jiān)部門要按照“四企活動”的要求,真正做到察企業(yè)所想,解企業(yè)所憂,為企業(yè)服務(wù),促企業(yè)發(fā)展,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)?!氨F髽I(yè)”要為項目服務(wù)。要按照項目工作“前期項目抓推進,在建項目抓進度,開工項目抓投產(chǎn)”的理念,認(rèn)真做好各項服務(wù)工作,使項目能夠盡快發(fā)揮即期經(jīng)濟效應(yīng)。抓項目,就質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)本身而言也是大有作為的,比如檢測中心項目的建設(shè)。如果建成檢測中心,對于提高我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的檢測水平,提升城市形象非常重要。我們都知道,一個城市的發(fā)展是綜合發(fā)展,不僅要有一大批名牌企業(yè),還要有科研技術(shù)、綜合教育等軟實力的支撐。因此,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)不僅要主動服務(wù)項目建設(shè),還要積極參與到項目工作中來。
三是圍繞“保民生”,努力促進社會和諧穩(wěn)定。從事經(jīng)濟工作的同志都知道,當(dāng)一個大的經(jīng)濟危機來臨的時候,往往是社會矛盾比較集中的時期。一件小的事情,通過媒體往往可以放大,引起較大的影響?!叭鼓谭邸笔录膽K痛教訓(xùn)我們應(yīng)該牢牢記取。質(zhì)量安全,不僅關(guān)系民生,也關(guān)系社會穩(wěn)定。確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,既是保民生,也是保穩(wěn)定,這兩個都是政府的重要工作。當(dāng)前,國家為擴大內(nèi)需實行家電下鄉(xiāng)政策,下鄉(xiāng)的家電有沒有達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)屬于我們質(zhì)監(jiān)部門直接負責(zé)。另外,農(nóng)機產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管也直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。擴內(nèi)需還涉及到食品安全問題,今年6月份即將實施的《食品安全法》就遵循了“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管,企業(yè)負責(zé)、行業(yè)引導(dǎo)”的原則,明確了產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全都和質(zhì)監(jiān)部門有密切聯(lián)系,不出問題則罷,出問題就要承擔(dān)責(zé)任。按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署,今年將深入開展“質(zhì)量和安全年”活動,這是推動質(zhì)監(jiān)工作上臺階的重要抓手,一定要抓緊、抓好、抓出成效。一要強化認(rèn)識。要從科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義,把“質(zhì)量和安全年”作為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)打基礎(chǔ)、做貢獻、樹形象的突破之年,精心組織,抓出成效。二要突出重點。要深入學(xué)習(xí)《食品安全法》,以整治違法使用非食品原料、濫用食品添加劑等突出問題為重點,制定有針對性的風(fēng)險監(jiān)測方案,全面加強食品安全風(fēng)險管理。要完善特種設(shè)備分類監(jiān)管機制,加強對電梯、大型游樂場等特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防食品和特種設(shè)備惡性事故的發(fā)生。三要務(wù)求實效。要通過“質(zhì)量和安全年”活動,達到四個目標(biāo):各級政府對產(chǎn)品質(zhì)量和“兩大安全”工作的重視程度進一步提高;企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的主體責(zé)任進一步落實;影響產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的體制性、機制性問題得到有效解決;全社會關(guān)注質(zhì)量、重視質(zhì)量的社會氛圍進一步濃厚。
三、加強自身建設(shè),不斷提升質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平
今年的質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)很重,壓力也很大。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工必須要加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,不斷提升工作能力和水平。一是要加強學(xué)習(xí)。加強學(xué)習(xí)首先要學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識。質(zhì)監(jiān)部門是執(zhí)法部門,執(zhí)法首先要懂法。只有真正弄懂了法律法規(guī),才能體現(xiàn)執(zhí)法的公正性和公平性。其次要加強有關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。如果連自己的業(yè)務(wù)知識都不懂,內(nèi)心肯定會十分壓抑,工作起來也會感覺吃力。再次是要學(xué)習(xí)有關(guān)市場經(jīng)濟的知識。從事市場監(jiān)管工作,如果連市場經(jīng)濟的有關(guān)知識都不懂,就會找不到**發(fā)展的切入點,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局也就成為一句空話。二是要有敬業(yè)精神。我相信勤能補拙,只要認(rèn)真做事,總會有成績。這里引用回良玉同志的一句話,今年是牛年,希望大家發(fā)揮“三牛四情”精神:發(fā)揚老黃牛精神,努力敬業(yè);發(fā)揚孺子牛精神,樂于奉獻;發(fā)揚出生牛犢精神,為黨和人民的利益積極進取,敢于為**的發(fā)展承擔(dān)責(zé)任。發(fā)揚“四情”,就是工作要有熱情,干事要有激情,對人要有真情,遇事要有癡情,遇到矛盾、困難鍥而不舍,持之以恒。只有始終保持這種積極向上的態(tài)度,我們的質(zhì)監(jiān)事業(yè)才會不斷取得進步。三是要加強班子建設(shè)。和諧就是凝聚力和戰(zhàn)斗力。和諧的隊伍,才能做到思想和行動上的統(tǒng)一,才能煥發(fā)工作的激情。光陰似箭,要珍惜大家在一起工作的機遇,珍惜在一起共事的好時光。我們常講,成功需要有好的種子,要有好的土壤,還要有好的環(huán)境。好的班子就是好的土壤,如果大家在一起總是陽奉陰違,內(nèi)心肯定是十分痛苦的,又怎么會做好工作呢?個人的力量是有限的,集體的力量是無窮的,相互補臺,好事連連;相互拆臺,共同垮臺。要始終加強班子和隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部和普通職工都要善于換位思考,珍惜集體的榮譽和形象,每個人、每個組織都要從自身做起,為維護**質(zhì)監(jiān)形象作出貢獻。四是要加強廉政建設(shè)。質(zhì)監(jiān)部門“權(quán)”力不小。4部法律、7部行政法規(guī)和80余部地方法規(guī)、部門規(guī)章,涉及行政許可、檢驗檢測、行政處罰等多個領(lǐng)域。但權(quán)利是人民賦予的,必須履好職、用好權(quán)。要大力提升執(zhí)法隊伍的素質(zhì),堅定不移地抓好行風(fēng)建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,樹立質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)社會的良好形象。要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決杜絕一切違紀(jì)違法行為。
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