審計(jì)機(jī)關(guān)成立工作講話

時(shí)間:2022-02-20 05:44:00

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審計(jì)機(jī)關(guān)成立工作講話

同志們:

我很高興參加今天在這里舉行的紀(jì)念大會(huì)。首先,我代表市審計(jì)局對(duì)青浦區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十周年表示熱烈的祝賀!同時(shí),向受到今天大會(huì)表彰的先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!借此機(jī)會(huì),向青浦區(qū)廣大審計(jì)人員和曾經(jīng)在審計(jì)戰(zhàn)線工作過的老同志表示親切的問候!對(duì)青浦區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多年來給予審計(jì)工作的重視、關(guān)心和支持表示感謝!

審計(jì)是改革開放的產(chǎn)物,審計(jì)監(jiān)督制度是我國現(xiàn)行憲法規(guī)定的重要經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。剛才,金伯濤局長回顧和總結(jié)了青浦區(qū)審計(jì)工作20年所取得的成績和經(jīng)驗(yàn),對(duì)進(jìn)一步搞好今后一段時(shí)期審計(jì)工作提出了要求。總的感覺是,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,青浦區(qū)審計(jì)局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,突出審計(jì)重點(diǎn),講求工作實(shí)效,做到有為有位,審計(jì)工作得到了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的肯定和社會(huì)的好評(píng),市審計(jì)局對(duì)青浦區(qū)的審計(jì)工作也是充分肯定的。應(yīng)該說,青浦區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)深化改革,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。概括起來,青浦區(qū)審計(jì)工作有以下4個(gè)特點(diǎn):

一是堅(jiān)持貫徹“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,不斷增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性。青浦區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)工作為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)持“全面審計(jì),突出重點(diǎn)”的方針,依法開展預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政事業(yè)單位、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、國有企業(yè)以及專項(xiàng)資金等審計(jì),加強(qiáng)對(duì)改革和發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的審計(jì)調(diào)查,累計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額12億元,向司法機(jī)關(guān)移送案件7件,涉及人數(shù)17人,進(jìn)一步增強(qiáng)了審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性,有效地發(fā)揮了審計(jì)監(jiān)督的警示威懾作用。在審計(jì)工作中注意抓好“四個(gè)注重”:一是注重在審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃安排和組織實(shí)施中體現(xiàn)有所為有所不為原則,確保重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目;二是注重抓住影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的突出問題,集中力量,重點(diǎn)突破,審深查透,取得實(shí)效;三是注重在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)大案要案線索,切實(shí)加大對(duì)重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度;四是注重在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域打假治亂,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中的作用,促進(jìn)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二是堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是的原則,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。青浦區(qū)審計(jì)局以“三個(gè)有利于”作為審計(jì)工作判斷是非得失的根本標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是的原則,對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,從大局出發(fā),做到具體情況具體分析,促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在審計(jì)工作中注意區(qū)別三種情況:一是對(duì)于那些與現(xiàn)行法規(guī)不盡一致,但符合改革開放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步的總體要求,符合“三個(gè)有利于”原則的問題,就予以支持,并幫助加以完善;二是對(duì)于那些確因工作失誤而不涉及重大違法違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)案件的問題,堅(jiān)持慎重穩(wěn)妥地進(jìn)行處理,并幫助被審計(jì)單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),落實(shí)整改措施;三是對(duì)于那些弄虛作假,嚴(yán)重違法違紀(jì)以及舞弊和腐敗問題,堅(jiān)持集中力量,一查到底,加大審計(jì)處理處罰力度,按程序移交有關(guān)部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。通過審計(jì)監(jiān)督,既維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序,又為區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效服務(wù),從而準(zhǔn)確把握和正確處理好了監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,不斷提高審計(jì)工作水平。青浦區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神貫穿于審計(jì)工作的始終,不斷總結(jié)審計(jì)工作的成功經(jīng)驗(yàn),積極探索審計(jì)工作的領(lǐng)域、新方法和新手段。在審計(jì)領(lǐng)域上,從原來的財(cái)務(wù)收支審計(jì)拓展到效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);在審計(jì)手段上,積極探索計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用;在審計(jì)職能上,從原來偏重于揭露、查處違紀(jì)違規(guī)問題,發(fā)揮審計(jì)的防護(hù)性作用,發(fā)展到既要當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”,又要當(dāng)好“政府謀士”,注重提好審計(jì)建議,促進(jìn)改革發(fā)展,發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。通過積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展審計(jì)工作,進(jìn)一步提高了審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

四是堅(jiān)持“人、法、技”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。青浦區(qū)審計(jì)局以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),促進(jìn)了審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè);通過進(jìn)一步深化干部人事制度改革,強(qiáng)化干部教育和培訓(xùn),提高了審計(jì)隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì);以審計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和思想政治工作為抓手,實(shí)行審計(jì)工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,推動(dòng)了審計(jì)機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè);以提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立健全各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)部管理控制制度,嚴(yán)格審計(jì)復(fù)核,規(guī)范審計(jì)行為,促進(jìn)了審計(jì)工作法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè);以計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件推廣應(yīng)用為突破口,加大計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,加快了審計(jì)信息化建設(shè)步伐。近幾年,青浦區(qū)審計(jì)局涌現(xiàn)了一批堅(jiān)持原則、無私奉獻(xiàn)、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀審計(jì)干部,今天大會(huì)表彰的先進(jìn)工作者就是其中的優(yōu)秀代表。

青浦區(qū)審計(jì)工作取得了顯著成績,其中一個(gè)重要的原因是審計(jì)工作得到全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持。最近,蔣耀區(qū)長又專門為審計(jì)工作題詞:“實(shí)事求是,明察秋毫”,這既是對(duì)審計(jì)工作的肯定,也是對(duì)全區(qū)廣大審計(jì)人員的鼓勵(lì)和鞭策。審計(jì)工作正處于社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,審計(jì)工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化,對(duì)審計(jì)工作的要求進(jìn)一步提高。在這里,我對(duì)青浦區(qū)審計(jì)工作提出以下幾點(diǎn)希望:

一是要進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷提高審計(jì)工作水平。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出,要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的有效體制機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。審計(jì)機(jī)關(guān)作為重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須把貫徹落實(shí)好中央的重大方針政策和措施作為根本任務(wù),自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌規(guī)劃今后的審計(jì)工作,把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中去。一要圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,圍繞社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)改革和發(fā)展中的重點(diǎn)問題進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。結(jié)合青浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就是要進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),積極探索效益審計(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;二要努力提高依法審計(jì)的能力,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督,促進(jìn)依法行政?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對(duì)審計(jì)工作提出了要求,指明了發(fā)展方向。審計(jì)機(jī)關(guān)作為政府的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),在促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中,肩負(fù)著重要使命。要進(jìn)一步深入貫徹十六大提出的“強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督”的要求,以十六屆四中全會(huì)精神為指針,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,切實(shí)提高依法監(jiān)督的能力,使審計(jì)工作更好地為改革和發(fā)展服務(wù),為宏觀調(diào)控服務(wù),為廉政建設(shè)服務(wù)。通過審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約與監(jiān)督,維護(hù)廣大人民群眾的根本利益;促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,促進(jìn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理、依法理財(cái)、科學(xué)決策的水平和依法行政的自覺性;加大懲治腐敗力度,促進(jìn)加強(qiáng)政權(quán)建設(shè);三要不斷增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到既要對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)事求是地依法進(jìn)行處理,又要根據(jù)審計(jì)結(jié)果提出富有針對(duì)性和操作性的審計(jì)意見與建議,在用新的理念和思路推動(dòng)發(fā)展上出好主意,在用新的標(biāo)準(zhǔn)和要求檢驗(yàn)發(fā)展上當(dāng)好參謀,在創(chuàng)新發(fā)展舉措和提升發(fā)展水平上當(dāng)好助手,從而把審計(jì)監(jiān)督與完善政策法規(guī)結(jié)合起來,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用,進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)管理,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和效率。整合審計(jì)資源、加強(qiáng)科學(xué)管理是提高審計(jì)工作質(zhì)量的重要手段。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)質(zhì)量管理。要按照審計(jì)署要求,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量控制,努力增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃和方案,提高審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。要積極推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。要審時(shí)度勢,抓住機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)。要堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理中的應(yīng)用,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高審計(jì)干部素質(zhì)。建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍,是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的關(guān)鍵所在。審計(jì)機(jī)關(guān)已成立20年,審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不可能再走審計(jì)機(jī)關(guān)成立之初的擴(kuò)張性增長之路,著眼內(nèi)部挖潛,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的培養(yǎng)、開發(fā)和使用是最主要、最現(xiàn)實(shí)、最經(jīng)濟(jì)、最有效的選擇。一要加強(qiáng)政治理論和財(cái)經(jīng)法規(guī)學(xué)習(xí),多層次地搞好審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。審計(jì)職業(yè)在國際上被公認(rèn)是一種專家行為,審計(jì)工作要與時(shí)俱進(jìn),審計(jì)干部必須樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí),不斷拓寬知識(shí)面,增強(qiáng)宏觀意識(shí),夯實(shí)理論功底,提高審計(jì)業(yè)務(wù)技能,為開展審計(jì)工作提供智力支持。二要繼續(xù)抓好審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,嚴(yán)格審計(jì)組廉政責(zé)任制,規(guī)范審計(jì)職業(yè)行為,為開展審計(jì)工作提供紀(jì)律保證,樹立審計(jì)機(jī)關(guān)廉潔公正的良好形象,為審計(jì)執(zhí)法贏得更高的公信力和權(quán)威性。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo),不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)是政府部門、企業(yè)事業(yè)單位自我約束機(jī)制的重要組成部分。在目前國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)力量相對(duì)不足的情況下,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用顯得尤為重要。如果內(nèi)部控制制度不完善,必然會(huì)產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”的違法亂紀(jì)行為。區(qū)審計(jì)局要結(jié)合項(xiàng)目審計(jì),促進(jìn)被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展工作,指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和投資項(xiàng)目審計(jì)。與此同時(shí),要組織多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。

五是要進(jìn)一步重視審計(jì)工作,不斷提高審計(jì)成果的利用率。搞好審計(jì)工作離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要繼續(xù)給審計(jì)機(jī)關(guān)交任務(wù)、出題目、壓擔(dān)子,重視和利用審計(jì)成果,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能作用,同時(shí)還要幫助審計(jì)機(jī)關(guān)解決工作中的實(shí)際困難,為開展審計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要善于運(yùn)用審計(jì)手段,積極配合審計(jì)部門開展工作,把審計(jì)監(jiān)督看作加強(qiáng)內(nèi)部管理的有效抓手,通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步改進(jìn)工作,提高管理水平。

同志們,韓正市長在全市審計(jì)機(jī)關(guān)成立二十周年前夕對(duì)審計(jì)工作作出批示,希望全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,加大審計(jì)監(jiān)督力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,加快“金審工程”建設(shè),為*改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。相信通過今天的紀(jì)念表彰大會(huì),青浦區(qū)審計(jì)局和廣大審計(jì)人員一定會(huì)發(fā)揚(yáng)成績,繼往開來,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,積極適應(yīng)新形勢,不斷把握新機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!