導(dǎo)語：審計(jì)科研工作會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開全市審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)審計(jì)科研工作座談會(huì)，主要目的是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確今后一個(gè)時(shí)期全市審計(jì)科研工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)做好審計(jì)科研工作的自覺性和緊迫性，進(jìn)一步提升審計(jì)科研工作的效果，加快形成具有上海特色的審計(jì)科研體系，推動(dòng)上海審計(jì)事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、全市審計(jì)科研工作取得顯著成績，有力地促進(jìn)了審計(jì)工作的深入開展

近年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部高度重視審計(jì)科研工作，緊跟改革發(fā)展進(jìn)程，緊密結(jié)合實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)對審計(jì)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的研究，取得了一定成果，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐、提高審計(jì)質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。

第一，堅(jiān)持為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)課題研究。近年來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)著眼于解決審計(jì)工作中的實(shí)際問題，有針對性地選擇一些研究課題，組織人員進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)。例如，在財(cái)政審計(jì)方面，市局財(cái)政審計(jì)處在總結(jié)政府采購審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立了“政府采購績效評價(jià)體系”課題組，著重研究了上海政府采購的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工作流程，對其合理性、最優(yōu)化程度以及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)分析，著眼于對政府采購過程的全程、全面和動(dòng)態(tài)控制，提出了建立健全政府采購績效評價(jià)體系的構(gòu)想，為推動(dòng)政府采購審計(jì)發(fā)揮了積極作用。在固定資產(chǎn)投資審計(jì)方面，針對本市投融資改革不斷深化，政府投資方式急劇轉(zhuǎn)變，政府投資項(xiàng)目日益增多，投資審計(jì)工作面臨諸多挑戰(zhàn)等實(shí)際，市審計(jì)學(xué)會(huì)與市發(fā)展改革委組成聯(lián)合課題組，通過理論研討和實(shí)踐探索相結(jié)合的方式，就加強(qiáng)投資主體多元化條件下的投資審計(jì)工作開展研究，取得了一定研究成果，形成了一些規(guī)范性制度，進(jìn)一步深化了投資審計(jì)工作。在金融審計(jì)方面，隨著上海金融市場的逐步發(fā)展，金融領(lǐng)域呈現(xiàn)出金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新、市場規(guī)模不斷放大、金融活動(dòng)日趨復(fù)雜等顯著特征。為有效防范金融審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，市局金融審計(jì)處成立了“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)課題研究小組”，堅(jiān)持為金融審計(jì)提供計(jì)算機(jī)技術(shù)支持和服務(wù)，不斷摸索開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的有效方法，在金融審計(jì)中取得了實(shí)效，金融審計(jì)工作質(zhì)量得到有效提高。在審計(jì)方式方法上，市局把開展系統(tǒng)審計(jì)，作為創(chuàng)新審計(jì)理念，整合審計(jì)資源，堅(jiān)持審深審?fù)福嵘龑徲?jì)成果質(zhì)量，提高審計(jì)工作水平的重要途徑，逐步在全市審計(jì)機(jī)關(guān)推行。為提升系統(tǒng)審計(jì)效能，市局通過召開處長座談會(huì)和主審座談會(huì)，組織業(yè)務(wù)部門進(jìn)行工作交流等方式，對開展系統(tǒng)審計(jì)的手段、內(nèi)容、方法等進(jìn)行了深入探討，形成了一定的研究成果，推動(dòng)了系統(tǒng)審計(jì)的開展。

第二，以思研會(huì)為載體，有效發(fā)揮審計(jì)科研平臺(tái)作用。自1987年以來，市局以全市審計(jì)機(jī)關(guān)思想政治工作研究會(huì)為載體，根據(jù)全國審計(jì)工作會(huì)議和全市審計(jì)工作會(huì)議精神，針對審計(jì)工作中要解決的主要問題，每年都組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行研討。2002年開展了以“創(chuàng)新審計(jì)工作，創(chuàng)新審計(jì)方法，提高審計(jì)質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)一提高”專題研討；2003年開展了以“堅(jiān)持審計(jì)工作的建設(shè)性、防護(hù)性、創(chuàng)造性，提高審計(jì)水平”為主要內(nèi)容的“三性一提高”專題研討；2004年開展了以“堅(jiān)持在審計(jì)工作中講效率、效益、效果，提高審計(jì)工作質(zhì)量”為主要內(nèi)容的“三效一提高”專題研討；2005年開展了審計(jì)文化建設(shè)研討；2006年開展了審計(jì)管理研討；2007年組織開展審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)研討。通過開展專題研討，引導(dǎo)審計(jì)干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)工作上層次、上水平。2001年以來，全市審計(jì)機(jī)關(guān)在思研會(huì)上共提交論文207篇，其中有52篇被評為一、二、三等獎(jiǎng)。并有1篇被市級機(jī)關(guān)評為一等獎(jiǎng)，1篇被評為二等獎(jiǎng)，3篇被評為三等獎(jiǎng)，審計(jì)機(jī)關(guān)思研會(huì)被上海市思研會(huì)評為工作獎(jiǎng)。

第三，努力辦好《上海審計(jì)》雜志，有效發(fā)揮其審計(jì)科研陣地作用。為充分發(fā)揮《上海審計(jì)》雜志的科研陣地作用，推動(dòng)上海審計(jì)事業(yè)發(fā)展，市局就辦好《上海審計(jì)》進(jìn)行了專門研究。一是明確辦刊定位。以“為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義審計(jì)理論建設(shè)服務(wù)，為審計(jì)實(shí)踐深入發(fā)展服務(wù)”為辦刊宗旨，立足審計(jì)專業(yè)和審計(jì)實(shí)踐，面向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員，努力把《上海審計(jì)》辦成全市審計(jì)系統(tǒng)的科研陣地、宣傳窗口和學(xué)習(xí)園地。二是精心策劃欄目。緊緊圍繞審計(jì)工作中心，從審計(jì)機(jī)關(guān)亟需解決的問題著手，精心策劃欄目，調(diào)整欄目內(nèi)容，突出對審計(jì)工作新思路、新目標(biāo)、新措施的探討，突出對法律法規(guī)、政策措施的解釋解答，增強(qiáng)刊物的指導(dǎo)性、知識(shí)性和實(shí)用性。三是鼓勵(lì)理論探討。以理論研究、實(shí)務(wù)探討和工作交流為重點(diǎn)，以貼近審計(jì)工作中心為導(dǎo)向，以服務(wù)于當(dāng)前審計(jì)實(shí)踐，研究和解決問題為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)全市審計(jì)干部開展理論研討，交流先進(jìn)實(shí)用的審計(jì)技術(shù)和審計(jì)方法，以達(dá)到相互促進(jìn)、共同提高的目標(biāo)。自2001年以來，《上海審計(jì)》雜志共出版38期，發(fā)表理論研討文章430多篇。

此外，全市審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)干部還通過其他多種有效形式，積極開展審計(jì)科研活動(dòng)，有力地推動(dòng)了審計(jì)工作的發(fā)展。市審計(jì)學(xué)會(huì)積極發(fā)揮研究者和組織者的作用，合理安排年度審計(jì)研究課題，供各單位和部門選擇研究，其中多項(xiàng)研究成果在全國審計(jì)系統(tǒng)優(yōu)秀審計(jì)論文評比中獲獎(jiǎng)。如“環(huán)境審計(jì)研究”成果獲全國審計(jì)系統(tǒng)1999-2000年度優(yōu)秀審計(jì)論文一等獎(jiǎng)；“國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)貫徹科學(xué)發(fā)展觀研究”成果獲全國審計(jì)系統(tǒng)2005-2006年度優(yōu)秀審計(jì)論文二等獎(jiǎng)。

多年來，雖然全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)科研工作取得了一定成績，但也存在一定差距和不足：一是審計(jì)人員專注于審計(jì)業(yè)務(wù)工作，對審計(jì)科研重視不足，深入不夠；二是審計(jì)科研起點(diǎn)不高，研究成果缺乏深度、廣度，對審計(jì)工作的指導(dǎo)作用還不夠突出；三是研究成果多以論文形式存在，轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度還不夠強(qiáng)；四是研究課題比較分散，研究內(nèi)容缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，在一定程度上削弱了審計(jì)科研支撐、引領(lǐng)功能的有效發(fā)揮。對于這些差距和不足，我們必須高度重視，用更加負(fù)責(zé)、更加認(rèn)真的態(tài)度去研究解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)審計(jì)科研工作

在新的形勢下，深入推進(jìn)審計(jì)科研工作非常必要。這是因?yàn)?，首先，加?qiáng)審計(jì)科研是踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，上海已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨許多新情況、新問題。這些問題，既有全國面臨的共性問題，又有上海自己的特點(diǎn)，在有些方面甚至比全國表現(xiàn)得更突出、更復(fù)雜。與此相適應(yīng)，上海的審計(jì)監(jiān)督任務(wù)也更重，面臨的新課題和新挑戰(zhàn)也更多。因此，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究審計(jì)客體、審計(jì)主體及其相互關(guān)系，深入研究審計(jì)機(jī)關(guān)如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其次，加強(qiáng)審計(jì)科研是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。善于把握變化發(fā)展的客觀環(huán)境和形勢，認(rèn)真總結(jié)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷探求審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，加快形成具有自身特色的審計(jì)科研體系，指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，這是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是全市審計(jì)機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)更加重要而又緊迫的任務(wù)。再次，加強(qiáng)審計(jì)科研是審計(jì)實(shí)踐所證明的行之有效的辦法。全市審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來，在市委、市政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下，上海審計(jì)工作的每一步發(fā)展都離不開審計(jì)理論的指導(dǎo)和支持。今后，審計(jì)科研工作也要不斷研究和探索新形勢下審計(jì)工作的規(guī)律，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)上海審計(jì)工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

今后一個(gè)時(shí)期上海審計(jì)科研工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞審計(jì)工作大局，立足當(dāng)前，著眼發(fā)展，堅(jiān)持為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)，加強(qiáng)對審計(jì)工作中具有全局性、前瞻性問題的研究，逐步形成體系嚴(yán)密、重點(diǎn)突出、科學(xué)實(shí)用、具有上海特色的審計(jì)科研體系，充分發(fā)揮審計(jì)科研的建設(shè)性作用，更好地推動(dòng)上海審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)這一總體目標(biāo)，當(dāng)前上海審計(jì)科研的主要任務(wù)是：適應(yīng)上海審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，把審計(jì)管理和審計(jì)實(shí)務(wù)研究作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，組織多方面力量，深入細(xì)致地進(jìn)行研究和探索，努力形成科學(xué)的符合發(fā)展要求的審計(jì)管理體系，建立能夠解決實(shí)際問題的審計(jì)應(yīng)用理論和技術(shù)方法體系，加快推進(jìn)上海審計(jì)工作的現(xiàn)代化。

第一，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，使審計(jì)科研更好地服務(wù)審計(jì)決策和審計(jì)實(shí)踐。

這是審計(jì)科研的終極目標(biāo)。今后，我們要在以下四個(gè)方面狠下功夫：

一是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，更好地指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。多年來，上海審計(jì)工作在各級黨委、政府的重視、關(guān)心下，審計(jì)領(lǐng)域不斷拓展，審計(jì)內(nèi)容不斷深化，審計(jì)方法不斷創(chuàng)新，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善宏觀調(diào)控，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。開展審計(jì)科研工作，就是要對審計(jì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和升華，從理論上系統(tǒng)地回答審計(jì)工作的職能定位、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和成果利用等重大問題，從而推進(jìn)審計(jì)工作的不斷發(fā)展。

二是探索發(fā)展規(guī)律，更好地服務(wù)審計(jì)決策。當(dāng)前，我國的審計(jì)工作正處于由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，在審計(jì)定位、審計(jì)領(lǐng)域、審計(jì)方法、審計(jì)手段、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)管理等方面，都提出了新的要求，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬，許多規(guī)律性的東西有待于我們在實(shí)踐中不斷地摸索。審計(jì)科研的一個(gè)重要作用就是探索審計(jì)工作的規(guī)律，引導(dǎo)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部把握規(guī)律，利用規(guī)律，按規(guī)律辦事，更好地服務(wù)審計(jì)決策。

三是加強(qiáng)理論研究，更好地解決實(shí)際問題。在新的時(shí)期，隨著審計(jì)環(huán)境的變化和審計(jì)工作自身的發(fā)展，一些新的問題和困難也逐步顯現(xiàn)，需要我們認(rèn)真研究和探討，有針對性地提出對策建議。比如，審計(jì)工作在目標(biāo)、內(nèi)容和方式上如何適應(yīng)體制和政策環(huán)境的變化；如何形成系統(tǒng)、科學(xué)的審計(jì)管理體系和審計(jì)質(zhì)量控制體系，提高審計(jì)工作水平，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)；在信息化條件下，審計(jì)的內(nèi)容與方式將發(fā)生哪些變化，審計(jì)管理如何適應(yīng)這個(gè)變化；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果如何得到充分利用，效益審計(jì)如何拓展，審計(jì)公開如何依法、客觀、漸進(jìn)地開展等等。所有這些，都是審計(jì)工作在深化和提高過程中遇到的問題。審計(jì)科研工作就是要解決這些問題，給審計(jì)實(shí)踐提供理論支持。

四是引導(dǎo)理性思維，更好地培養(yǎng)審計(jì)隊(duì)伍。做好審計(jì)工作，關(guān)鍵在人。大力倡導(dǎo)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力形成爭相開展理論研究的良好局面，能夠不斷提高審計(jì)干部理性思維和綜合分析能力，養(yǎng)成長于思考、勤于探討、善于總結(jié)的習(xí)慣。這對于提高審計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，促進(jìn)對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的綜合分析，從體制、機(jī)制和制度上提出審計(jì)意見和建議，當(dāng)好“政府謀士”，具有根本性、長期性的作用。

第二，要適應(yīng)上海審計(jì)事業(yè)發(fā)展需要，科學(xué)確定審計(jì)科研的重點(diǎn)內(nèi)容。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，一方面，各級黨委政府越來越重視審計(jì)工作，社會(huì)各方面越來越關(guān)注審計(jì)工作，審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)越來越重；另一方面，審計(jì)工作也面臨著審計(jì)對象越來越復(fù)雜，審計(jì)難度越來越大，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加等實(shí)際情況。有效應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，審計(jì)科研工作要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

要把審計(jì)計(jì)劃管理研究作為基礎(chǔ)。要全面加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的調(diào)研、確定、執(zhí)行、變更、控制及最后評估等各環(huán)節(jié)的管理，認(rèn)真研究審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃反映政治、經(jīng)濟(jì)和政策的需求程度，計(jì)劃與資源的匹配程度，計(jì)劃與執(zhí)行結(jié)果的符合程度，計(jì)劃管理中信息化運(yùn)用程度等事項(xiàng)，合理平衡全面審計(jì)與突出重點(diǎn)、項(xiàng)目數(shù)量與審計(jì)質(zhì)量、年度計(jì)劃與長期計(jì)劃、總體目標(biāo)與年度目標(biāo)的關(guān)系，達(dá)到任務(wù)分布、力量組織、時(shí)間進(jìn)度等方面的科學(xué)有效。

要把審計(jì)質(zhì)量管理研究作為核心。審計(jì)質(zhì)量控制體系不健全、不完善，是審計(jì)管理方面存在的突出問題。特別是依法逐步推行審計(jì)公開，已經(jīng)列入今年市政府重點(diǎn)工作，這對審計(jì)質(zhì)量提出了更高要求。要深入研究如何把審計(jì)質(zhì)量管理運(yùn)用到審計(jì)過程的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)之中，在審計(jì)組織方式、審計(jì)過程管理、審計(jì)質(zhì)量考核、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行一系列的制度創(chuàng)新，健全完善有效的審計(jì)質(zhì)量控制體系，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，多出審計(jì)精品。

要把人力資源管理研究作為關(guān)鍵。人力資源是第一資源，推進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展，必須把人才問題提到戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。要結(jié)合今年的思研會(huì)專題研討，對人力資源狀況進(jìn)行一次深入研究和科學(xué)分析，有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行人才培養(yǎng)、開發(fā)和使用，逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、全方位、多層次的干部培訓(xùn)體系，形成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的教育體系，繼續(xù)探索有效整合審計(jì)資源的途徑，在更高層次、更大范圍發(fā)揮審計(jì)人才作用。

要把信息化管理研究作為方向。審計(jì)工作現(xiàn)代化的過程，就是在信息化條件下審計(jì)理論和審計(jì)實(shí)踐密切結(jié)合不斷創(chuàng)新的過程。經(jīng)過這幾年的持續(xù)努力，上海審計(jì)信息化工作取得了一定成效，但總體水平還不高，發(fā)展還不平衡，特別是我們的管理理念、方法、手段都還存在很多差距和不足。今后一個(gè)時(shí)期，要在推廣運(yùn)用審計(jì)管理和現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，深入開展理論研究，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)規(guī)范化建設(shè)，逐步建立和完善適應(yīng)信息化要求的審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)。

要把應(yīng)用理論研究作為保證。審計(jì)科研是在“已知”的基礎(chǔ)上去探索“未知”，在實(shí)踐中去探索規(guī)律，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上去指導(dǎo)實(shí)踐。多年來，由于審計(jì)業(yè)務(wù)干部在審計(jì)科研方面投入的時(shí)間和精力有限，因此，審計(jì)應(yīng)用理論體系建設(shè)沒有得到應(yīng)有的關(guān)注，審計(jì)實(shí)踐缺乏有效的理論支撐和保證。改變這種狀況，從經(jīng)驗(yàn)型審計(jì)走向科學(xué)型審計(jì)，就必須認(rèn)真總結(jié)提煉預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、效益審計(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，緊密結(jié)合目前審計(jì)工作現(xiàn)狀，科學(xué)把握審計(jì)工作發(fā)展趨勢，在審計(jì)范圍、審計(jì)思路、審計(jì)規(guī)范、指標(biāo)體系、評價(jià)內(nèi)容等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新，建立和完善不同類型的審計(jì)應(yīng)用理論，研究制定合理的行業(yè)審計(jì)實(shí)務(wù)操作指南，指導(dǎo)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。

要把技術(shù)方法研究作為難點(diǎn)。隨著審計(jì)工作的深入發(fā)展，原有的審計(jì)技術(shù)方法體系已經(jīng)不能完全滿足現(xiàn)行審計(jì)實(shí)務(wù)的需要。探索先進(jìn)適用的審計(jì)技術(shù)方法，提高審計(jì)工作的技術(shù)含量，是當(dāng)前的一項(xiàng)難點(diǎn)工作。要大力借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的研究成果，研究和探索審計(jì)抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險(xiǎn)評估等審計(jì)方法在實(shí)際工作中的運(yùn)用，開展不同審計(jì)方式方法下審計(jì)程序和操作指南的研究。進(jìn)一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計(jì)方式方法，制定出切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，做好審計(jì)軟件的開發(fā)和推廣，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì)，不斷提高審計(jì)工作效率和質(zhì)量。

第三，要拓寬思路，勇于創(chuàng)新，不斷探索審計(jì)科研的方式方法。

要緊緊圍繞審計(jì)中心工作，積極采取有效措施，把審計(jì)科研向縱深推進(jìn)，加快審計(jì)科研成果的轉(zhuǎn)化。

一要搞好結(jié)合，提高效果。要堅(jiān)持理論研究力量與業(yè)務(wù)力量相結(jié)合。把理論研究人員與實(shí)務(wù)人員、審計(jì)機(jī)關(guān)與社會(huì)力量、市局與區(qū)縣審計(jì)局的力量、專題研討與專家點(diǎn)評結(jié)合起來，整合審計(jì)科研資源，優(yōu)化人員組合，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，提高審計(jì)科研效果。要堅(jiān)持審計(jì)科研與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合。以實(shí)踐為導(dǎo)向，把理論研究過程與審計(jì)過程統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)審計(jì)科研與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合，理論研究與技術(shù)方法研究相結(jié)合，力爭在理論與實(shí)踐的結(jié)合上創(chuàng)新研究成果，增強(qiáng)審計(jì)科研工作的實(shí)用性、指導(dǎo)性。要堅(jiān)持關(guān)注現(xiàn)實(shí)與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合。既要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題，也要關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展問題，對上海審計(jì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理預(yù)測和科學(xué)展望，增強(qiáng)審計(jì)科研的前瞻性，發(fā)揮審計(jì)科研的思想先導(dǎo)作用。

二要調(diào)查研究，緊貼實(shí)際。調(diào)查研究是做好審計(jì)科研工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有貼近審計(jì)工作實(shí)際，廣泛深入開展調(diào)查研究，才能了解社會(huì)需求，把握審計(jì)工作的發(fā)展方向及需要解決的問題，才能有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展審計(jì)科研，提出觀點(diǎn)明確、分析深刻、切實(shí)可行的研究成果和對策建議。做好調(diào)查研究，要有明確的主題，要選擇那些值得我們調(diào)查、迫切需要我們?nèi)フ{(diào)查的問題開展調(diào)查研究，沒有主題的調(diào)查研究，對我們沒有任何價(jià)值。要有強(qiáng)烈的針對性，要從當(dāng)前審計(jì)實(shí)踐中急需解決的問題入手，集中精力，一事一議，做到一項(xiàng)調(diào)查研究就解決一個(gè)問題。要有科學(xué)的調(diào)查方案，在設(shè)計(jì)調(diào)查方案時(shí)必須把調(diào)查的主題、目的、程序、大綱、調(diào)查方法都作出詳細(xì)的規(guī)定，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究的目標(biāo)。

三要著眼宏觀，提升層次。研究成果水平不高，缺乏深度，甚至是低水平的重復(fù)，是當(dāng)前審計(jì)科研存在的一個(gè)突出問題。提升審計(jì)科研的層次，必須把審計(jì)科研放到上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境中去，既要立足審計(jì)看宏觀，又要立足宏觀看審計(jì)，善于從兩個(gè)不同的視角來研究審計(jì)科研，這樣才能使審計(jì)科研成果更宏觀、更深刻。特別是上海作為我國改革開放的先行地區(qū)，每一步重大改革的推進(jìn)、每一項(xiàng)重大政策措施的出臺(tái)，都會(huì)對審計(jì)工作產(chǎn)生影響，或者影響審計(jì)范圍，或者影響審計(jì)重點(diǎn)。惟有吃透審計(jì)工作的外部環(huán)境，明確審計(jì)工作的發(fā)展方向和目標(biāo)，才能做到既能夠?qū)徲?jì)本身發(fā)表意見，又能對宏觀管理、對改革和其他行業(yè)發(fā)展發(fā)表見解，同時(shí)又能夠?qū)φ?、法?guī)的制定以及機(jī)制體制的建立發(fā)表意見。

四要注重實(shí)用，選好載體。過去我們的研究成果多以論文的形式存在，許多成果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。今后的課題研究要有明確的意向，研究成果要采用適用的多樣化的表現(xiàn)形式。前瞻性的研究成果可能主要表現(xiàn)為論文，但實(shí)用性的研究成果則應(yīng)該更多地表現(xiàn)為規(guī)章、制度、辦法、指南、操作規(guī)程、指標(biāo)體系、培訓(xùn)課程、交流研討、科研論壇等，只有將研究成果與實(shí)際工作緊密結(jié)合，才能進(jìn)一步促進(jìn)審計(jì)科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷提高審計(jì)科研水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，確保審計(jì)科研工作取得實(shí)效

審計(jì)科研是一項(xiàng)前瞻性工作，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要調(diào)動(dòng)全市審計(jì)系統(tǒng)各方面的力量，共同努力，協(xié)調(diào)配合，不斷提高審計(jì)科研的效果。

一要加強(qiáng)審計(jì)科研的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照逐步建立健全分級管理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、信息暢通的審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)體制的要求，市局已經(jīng)成立由市局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、市局相關(guān)部門和部分區(qū)縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)為成員的審計(jì)科研領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審計(jì)研究課題的審定、招標(biāo)、進(jìn)度檢查、評審、獎(jiǎng)勵(lì)等工作。同時(shí)市局還將成立審計(jì)科研工作小組，負(fù)責(zé)全市審計(jì)科研工作的日常管理。各區(qū)縣審計(jì)局和市局各處、室、中心也要實(shí)行審計(jì)科研“一把手”負(fù)責(zé)制，每年至少要開展或承擔(dān)一項(xiàng)課題研究工作，根據(jù)本單位、本部門工作發(fā)展需要向領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)年度課題，經(jīng)審批后落實(shí)專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

二要夯實(shí)審計(jì)科研的群眾基礎(chǔ)。廣大審計(jì)干部是審計(jì)科研的基本力量。一方面，廣大審計(jì)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)理論的來源，需要總結(jié)提高；另一方面，理論成果又需要轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的力量，并在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)和發(fā)展。要以培養(yǎng)造就一支既有豐富審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、又有較高理論素養(yǎng)的審計(jì)科研隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的思路，采取有力措施，把廣大審計(jì)干部推向?qū)徲?jì)科研第一線，提高審計(jì)科研積極性，夯實(shí)審計(jì)科研基礎(chǔ)，形成審計(jì)科研活躍持久的良好局面，支撐、引領(lǐng)審計(jì)工作的深入開展。

三要健全審計(jì)科研的規(guī)章制度。制度帶有根本性、長期性、穩(wěn)定性。今天，市局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)科研工作的實(shí)施意見》，對上海審計(jì)科研工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、審計(jì)課題的實(shí)施方式、理論研究成果的評審獎(jiǎng)勵(lì)、課題經(jīng)費(fèi)的管理使用等方面作出了規(guī)定，各單位、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)，審計(jì)科研工作小組要建立健全重點(diǎn)審計(jì)課題招標(biāo)、審計(jì)科研經(jīng)費(fèi)管理、審計(jì)課題日常管理、優(yōu)秀理論研究成果評審和獎(jiǎng)勵(lì)、審計(jì)科研工作考核等方面的規(guī)章制度，為審計(jì)科研工作提供體制保障。

四要強(qiáng)化審計(jì)科研的日常管理。審計(jì)科研工作小組要認(rèn)真做好審計(jì)科研各環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)工作。要做好課題立項(xiàng)的組織工作，整合現(xiàn)有的科研資源和科研成果，把握基本的研究方向，科學(xué)制定年度審計(jì)課題研究計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一招標(biāo)，減少重復(fù)研究。要加強(qiáng)對審計(jì)科研工作全過程的管理，不斷提高管理水平。要積極加大審計(jì)科研成果的推廣和應(yīng)用，及時(shí)做好審計(jì)科研成果的匯編，增強(qiáng)審計(jì)科研工作為審計(jì)實(shí)踐服務(wù)的有效性和建設(shè)性，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量。

我相信，通過大家的共同努力，上海審計(jì)科研工作一定能夠取得新的成績，為促進(jìn)上海審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。