國(guó)稅資源節(jié)約工作講話(huà)

時(shí)間:2022-01-14 10:35:00

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國(guó)稅資源節(jié)約工作講話(huà)

同志們:

這次全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作培訓(xùn)研討班,是總局全年培訓(xùn)工作的一個(gè)重要內(nèi)容,也是以訓(xùn)代會(huì)研究機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作的一個(gè)很好的形式。主要任務(wù)是總結(jié)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作取得的成績(jī),交流經(jīng)驗(yàn),明確要求,進(jìn)一步推進(jìn)資源節(jié)約建設(shè),服務(wù)稅收工作大局。加強(qiáng)資源節(jié)約建設(shè),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要舉措,也是一項(xiàng)事關(guān)稅收事業(yè)發(fā)展的重要工作,抓好這項(xiàng)工作具有十分重要的意義。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作取得明顯成績(jī)

近年來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”的方針,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí),注重制度建設(shè),形成工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)管理,提高資源利用效率,廣泛開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),有力推動(dòng)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,形成氛圍??偩贮h組高度重視資源節(jié)約工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)資源節(jié)約、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一系列方針、政策和各項(xiàng)工作要求,把資源節(jié)約放在稅收工作的重要位置。謝旭人局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào):“在研究如何從稅收政策上支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要高度重視節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),對(duì)機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)能降耗等方面的工作要進(jìn)行周密部署,提出具體要求,特別是在人、財(cái)、物方面要給與大力支持?!睘榱送苿?dòng)資源節(jié)約工作的開(kāi)展,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)工作指導(dǎo),研究確定機(jī)關(guān)資源節(jié)約的目標(biāo)、重點(diǎn)和要求,總局機(jī)關(guān)對(duì)重點(diǎn)資源節(jié)約事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究,督促抓好落實(shí)。大力加強(qiáng)宣傳教育,堅(jiān)持正確引導(dǎo),形成崇尚節(jié)約的濃厚氛圍。積極參與“全國(guó)節(jié)能宣傳周”活動(dòng),每年6月11日至17日,堅(jiān)持開(kāi)展以“五小”(小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議)為主要形式的各種競(jìng)賽和“我為節(jié)約做貢獻(xiàn)”、“節(jié)約型社會(huì)我先行”、“四個(gè)一”(節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一粒米)等一系列資源節(jié)約型活動(dòng),要求每位干部、職工立足本職崗位,自覺(jué)節(jié)約能源。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也因地制宜地開(kāi)展資源節(jié)約宣傳教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大干部職工的節(jié)約意識(shí)。有的把資源節(jié)約作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者分析當(dāng)前我國(guó)所面臨的嚴(yán)峻的資源形勢(shì)。有的在稅務(wù)網(wǎng)站、會(huì)議室、宣傳欄、電子顯示屏和水、電使用區(qū)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà),倡導(dǎo)節(jié)約文明。有的積極開(kāi)展干部職工討論會(huì),倡議從我做起,厲行節(jié)約,并為做好機(jī)關(guān)的資源節(jié)約工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

(二)突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面??刂浦攸c(diǎn)部位的資源使用量是節(jié)能降耗的關(guān)鍵。為了減少供暖、照明耗能和節(jié)約用水,總局機(jī)關(guān)先后實(shí)施了多次較大的技術(shù)改造,大大降低了機(jī)關(guān)的資源消耗量。采用國(guó)際先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù),自主設(shè)計(jì)“熱力站自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”,在確保供暖質(zhì)量的前提下每年節(jié)省燃油180噸以上,水電油綜合費(fèi)用為每平方米24元,被北京地區(qū)行業(yè)專(zhuān)家評(píng)定為全市最低。自主設(shè)計(jì)“自動(dòng)循環(huán)變量?jī)?chǔ)能太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)”,每年減少衛(wèi)生熱水的油耗40噸左右,節(jié)省80%,這一設(shè)計(jì)現(xiàn)已在一些省市稅務(wù)局推廣使用。將辦公樓照明全部換成高效節(jié)能燈,節(jié)約照明費(fèi)用約70%。在中央空調(diào)、鍋爐管網(wǎng)和生活水系統(tǒng)中加裝變頻調(diào)速裝置,降低電耗25%。利用渦旋離心原理設(shè)計(jì)“循環(huán)水固形物過(guò)濾器”,每年節(jié)水2000多噸。自行設(shè)計(jì)和改造飲用水鍋爐系統(tǒng),每年節(jié)水70至80噸。對(duì)冬季采暖系統(tǒng)加裝高效自動(dòng)排氣閥,每個(gè)供暖季可節(jié)約用水450噸。加上采取其他節(jié)水措施,總局機(jī)關(guān)2005年實(shí)際用水僅為38000噸,遠(yuǎn)低于年用水10萬(wàn)噸的核定標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也在節(jié)約水、電、油以及辦公用品、通訊、會(huì)議支出方面采取了一系列行之有效的措施。僅節(jié)電一項(xiàng),去年下半年杭州市國(guó)稅局節(jié)電20.4萬(wàn)度,去年7月至今年7月廣東省地稅局節(jié)電80萬(wàn)度,今年上半年黑龍江省國(guó)稅局同比節(jié)約電費(fèi)1萬(wàn)元,今年1至5月大連市國(guó)稅局用電量同比下降11.17%。

(三)嚴(yán)格管理,講求實(shí)效。全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持向管理要效益,按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求,把資源節(jié)約工作做深、做細(xì)、做實(shí),收到了良好的效果??偩窒群蠼⒛繕?biāo)管理、崗位責(zé)任、設(shè)備巡查、責(zé)任追究、情況通報(bào)等制度,加強(qiáng)資源節(jié)約工作的管理監(jiān)督,嚴(yán)禁各種浪費(fèi)現(xiàn)象。細(xì)化資源節(jié)約管理措施,增強(qiáng)可操作性。比如,在供電網(wǎng)絡(luò)中分區(qū)加裝計(jì)量表隨時(shí)掌握電能消耗情況并加強(qiáng)節(jié)能分析,在照明燈和空調(diào)開(kāi)關(guān)處安裝提示牌引導(dǎo)干部職工采取節(jié)能措施,實(shí)行照明、空調(diào)、電梯最低量使用制度,實(shí)行用水設(shè)備專(zhuān)人管理、各部位用水量精確統(tǒng)計(jì)制度,以及節(jié)電節(jié)水巡查制度等,有效加強(qiáng)日常管理。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)立足實(shí)際,嚴(yán)格管理,積極開(kāi)展資源節(jié)約工作。浙江省國(guó)稅局把節(jié)約工作任務(wù)分解到單位和個(gè)人,納入目標(biāo)考核和干部考核體系中,并組織檢查組,不定期地對(duì)省局機(jī)關(guān)、各市地局節(jié)電、節(jié)水等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。廣東省地稅局堅(jiān)持規(guī)范管理,加強(qiáng)核算,推行陽(yáng)光管理,規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù),大大削減了內(nèi)部開(kāi)支。河南省國(guó)稅局規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、會(huì)議管理、印刷品管理、車(chē)輛管理、辦公用品管理等制度,使每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都有制度可依。廣西自治區(qū)國(guó)稅局先后制定《機(jī)關(guān)工作人員十項(xiàng)禁令》、《加強(qiáng)自治區(qū)國(guó)稅局機(jī)關(guān)管理的意見(jiàn)》、《接待管理制度》、《機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理制度》等14個(gè)制度辦法,對(duì)局機(jī)關(guān)和基層財(cái)務(wù)開(kāi)支、公務(wù)接待、辦公用品、通信費(fèi)用、公用燃油、用水用電等方面提出具體要求,制定完善各項(xiàng)節(jié)約措施,并把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況納入到年度考核。四川省國(guó)稅局提出節(jié)約目標(biāo),2006年全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按同比口徑電費(fèi)、水費(fèi)、公車(chē)油耗、公車(chē)維修費(fèi)、辦公用品支出、會(huì)議接待費(fèi)等六項(xiàng)指標(biāo)至少下降5%。青島市地稅局嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,10萬(wàn)元以上經(jīng)費(fèi)支出事前申請(qǐng)、集體審議,重大辦公用品采購(gòu)一律實(shí)行書(shū)面請(qǐng)示、公開(kāi)招標(biāo)并納入政府采購(gòu)范疇。這些加強(qiáng)內(nèi)部管理的措施,都有力推動(dòng)了資源節(jié)約工作。

(四)上下聯(lián)動(dòng),共同推進(jìn)。除了做好本機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作外,總局還加強(qiáng)了對(duì)全系統(tǒng)資源節(jié)約工作的指導(dǎo)。2005年7月,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》要求,制定了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》,要求全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹全國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)電視電話(huà)會(huì)議和總理重要講話(huà)精神,要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)立足實(shí)際,切實(shí)做好資源節(jié)約工作,并對(duì)加強(qiáng)宣傳教育、做好機(jī)關(guān)節(jié)約水、電、油、辦公用品、糧食和開(kāi)支,以及加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約工作的領(lǐng)導(dǎo),作了具體部署,提出了明確要求??偩诌€加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展資源節(jié)約工作的技術(shù)指導(dǎo),針對(duì)有些單位在物業(yè)管理、技術(shù)設(shè)備安裝使用中遇到的問(wèn)題,及時(shí)安派技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行,結(jié)合實(shí)際,制定措施,有效地推動(dòng)了全系統(tǒng)資源節(jié)約工作的開(kāi)展。

經(jīng)過(guò)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大干部職工的共同努力,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約工作取得了顯著成績(jī)。總局機(jī)關(guān)在1997年至2005年間,累計(jì)節(jié)水24萬(wàn)噸,節(jié)電68萬(wàn)度,節(jié)油780噸,折合人民幣600余萬(wàn)元??偩謾C(jī)關(guān)連續(xù)6年被北京市節(jié)水辦評(píng)為“節(jié)水先進(jìn)單位”,連續(xù)7年被北京市政府授予“供熱先進(jìn)單位”。2003年被北京市人民政府授予“節(jié)水先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。2005年4月,北京市政府為總局機(jī)關(guān)樹(shù)立了永久性的“北京市節(jié)水模范碑”,并將總局的經(jīng)驗(yàn)列為北京市的5種節(jié)水模式之一向全社會(huì)推廣介紹。中央電視臺(tái)新聞媒體專(zhuān)門(mén)介紹了總局的節(jié)能節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。2005年11月,國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在總局機(jī)關(guān)召開(kāi)節(jié)水工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏同志到會(huì)并講了話(huà),對(duì)總局機(jī)關(guān)的工作給予了充分肯定。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也通過(guò)推各種行之有效的管理措施,加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),在當(dāng)?shù)睾蜕鐣?huì)上引起了良好的反響。借此機(jī)會(huì),我代表總局黨組對(duì)在資源節(jié)約工作中取得良好成效的單位表示祝賀!同時(shí),對(duì)各級(jí)參與和推動(dòng)節(jié)能降耗的機(jī)關(guān)服務(wù)中心系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切慰問(wèn)和衷心感謝!

二、充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約的重大戰(zhàn)略意義

能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。新中國(guó)成立后特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)承載了越來(lái)越重的資源、能源壓力。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、資源消耗高、浪費(fèi)大、污染重,已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的瓶頸。進(jìn)一步增強(qiáng)資源節(jié)約的意識(shí),大力降低資源消耗,提高利用效率,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。

(一)高度重視資源節(jié)約,是我國(guó)基本國(guó)情決定的。我國(guó)人口眾多、能源資源相對(duì)不足,目前又正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時(shí)期,能源資源的消耗強(qiáng)度高,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,能源供需矛盾越來(lái)越突出。從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,雖然我們的國(guó)土面積和有些資源的蘊(yùn)藏量較大,但我國(guó)的資源總量和人均資源量都嚴(yán)重不足。在資源總量方面,我國(guó)石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鉛礦不足2%。在人均資源方面,我國(guó)人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界人均水平的1/3,人均水資源是世界人均水平的1/4,人均森林資源是世界人均水平的1/5,人均能源占有量是世界人均水平的1/7。其中,人均石油占有量只占世界人均水平的1/10。同時(shí),我國(guó)資源利用效率與世界水平也有很大的差距。我國(guó)單位總產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍,是德國(guó)的4.97倍,日本的4.43倍,英國(guó)的2.1倍,印度的1.65倍。當(dāng)前我國(guó)的節(jié)能形勢(shì)十分嚴(yán)峻。按照今年全年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在8%至10%測(cè)算,能源消費(fèi)總量增幅應(yīng)當(dāng)控制在3.7%至5.6%的范圍。但從當(dāng)前運(yùn)行情況看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消耗與這一控制目標(biāo)差距較大。今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.9%,而全國(guó)單位GDP能耗同比上升0.8%。從主要行業(yè)單位增加值能耗看,煤炭上升5.5%,石油石化上升8.7%,有色上升0.4%,電力上升0.8%。特別值得注意的是我國(guó)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,一些城市建設(shè)貪大求洋,汽車(chē)消費(fèi)追求豪華型、大排量,住房消費(fèi)追求大面積、高標(biāo)準(zhǔn),有的產(chǎn)品過(guò)分包裝,一些活動(dòng)講究排場(chǎng)、大吃大喝。這樣,不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳,煤電油運(yùn)緊張,環(huán)境污染加重,導(dǎo)致一些重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升,而且助長(zhǎng)了不良的社會(huì)風(fēng)氣。我國(guó)資源支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)難以承受,以拼資源、拼環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將難以為繼。因此,高度重視資源利用問(wèn)題,推進(jìn)能源資源節(jié)約,是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措,也是減少污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑。我們要充分認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約絕不是一件小事,而是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和國(guó)家安全,事關(guān)人民群眾福祉和根本利益,事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的國(guó)策。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的極端重要性和緊迫性。

(二)高度重視資源節(jié)約,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì),就是以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面,就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處,提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資源節(jié)約工作。黨的十六屆五中全會(huì)提出,要把資源節(jié)約作為基本國(guó)策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)??倳?shū)記指出,各級(jí)黨委和政府要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好能源資源工作的重要性和緊迫性??偫碓谌珖?guó)做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要在全國(guó)范圍內(nèi)大張旗鼓、深入持久地開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要首先帶頭,各級(jí)政府和所有公務(wù)員都要率先垂范,厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要也明確提出,要把資源節(jié)約作為基本國(guó)策,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),并把節(jié)約能源、節(jié)約用水、節(jié)約土地、節(jié)約材料、加強(qiáng)資源綜合利用等作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要措施。按照十六屆五中全會(huì)和“十一五”規(guī)劃的要求,未來(lái)五年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),國(guó)務(wù)院在今年8月6日又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定,提出了具體的措施和要求。我們要充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約的極端重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列方針政策和要求,牢固樹(shù)立資源節(jié)約的意識(shí),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)高度重視資源節(jié)約,是推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展的重要舉措。建設(shè)節(jié)約型社會(huì),就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源,提高資源利用效率,以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰,具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。稅務(wù)部門(mén)是國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén),稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部必須牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨,認(rèn)真研究如何從稅收政策上支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)資源節(jié)約,提高資源利用效率,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,更好地推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須高度重視節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),把資源節(jié)約放在重要地位,在機(jī)關(guān)節(jié)水、節(jié)能降耗、節(jié)約資金、提高行政效能等方面作出表率。要教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約是實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會(huì)滿(mǎn)意”稅收征管目標(biāo)的內(nèi)在要求,只有降低稅收征收成本和機(jī)關(guān)管理運(yùn)行成本,最終才能降低整個(gè)稅收成本;充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約是堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的根本要求,只有做到艱苦創(chuàng)業(yè),厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi),才能永葆勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng);充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約是提高機(jī)關(guān)行政效能的現(xiàn)實(shí)需要,只有樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,糾正“花公家錢(qián)不心疼”的錯(cuò)誤作法,才能做到少投入多產(chǎn)出,不斷提高稅收工作效益;充分認(rèn)識(shí)資源節(jié)約是樹(shù)立健康生活方式的必然選擇,只有追求簡(jiǎn)樸的生活方式,接近自然,擯棄過(guò)度的物質(zhì)需求,才能做到健康生活、快樂(lè)工作。總之,推動(dòng)稅收事業(yè)快速健康發(fā)展,既要充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的職能作用,又要加強(qiáng)干部教育,強(qiáng)化內(nèi)部管理,大力倡導(dǎo)節(jié)約文化和節(jié)約文明,引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部職工立足稅收工作實(shí)際,切實(shí)抓好資源節(jié)約工作,促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)

推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)的總體要求是,深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以宣傳教育為基礎(chǔ),以制度管理為根本,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,全面降低稅務(wù)系統(tǒng)資源消耗,大力推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照這一總體要求,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾并重,宣傳與教育并重,改進(jìn)技術(shù)手段與加強(qiáng)管理并重,建立完善制度與狠抓工作落實(shí)并重,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,確保推進(jìn)資源節(jié)約建設(shè)的各項(xiàng)工作取得成效。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)資源節(jié)約工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。資源節(jié)約是一項(xiàng)全局性工作,涉及方方面面。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把資源節(jié)約工作擺在重要議事日程,加強(qiáng)部署、調(diào)度和檢查。要建立健全工作機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)重視,群眾參與,各方面支持,齊抓共管的工作格局。要明職責(zé)分工,“一把手”要親自過(guò)問(wèn),抓好全局的資源節(jié)約工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要注重落實(shí),抓好所分管部門(mén)的資源節(jié)約工作。要以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動(dòng)和表率作用影響帶動(dòng)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)的資源節(jié)約工作。機(jī)關(guān)服務(wù)中心、物業(yè)管理等部門(mén)要牽頭研究制定建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施。各部門(mén)要采取有效措施,細(xì)化管理要求,把每一項(xiàng)工作落實(shí)到具體崗位、具體的人員,確保資源節(jié)約措施取得實(shí)效。

(二)全面加強(qiáng)資源節(jié)約宣傳教育。資源節(jié)約涉及多個(gè)部門(mén),是每一個(gè)稅務(wù)干部職工共同的責(zé)任。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)國(guó)情教育,宣傳我國(guó)面臨的資源形勢(shì),不斷增強(qiáng)廣大干部職工做好資源節(jié)約的緊迫感和責(zé)任感。要認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家關(guān)于資源節(jié)約的方針政策、法律法規(guī),宣傳資源節(jié)約對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義,做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要大力宣傳普及資源節(jié)約的基本知識(shí)和方式方法,積極推廣資源節(jié)約的科學(xué)技術(shù),集中介紹資源節(jié)約的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡。通過(guò)有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),提高廣大稅務(wù)干部對(duì)資源節(jié)約的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立節(jié)約意識(shí),克服資源節(jié)約是生產(chǎn)單位的事、“事不關(guān)己”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的風(fēng)尚,自覺(jué)從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起,通過(guò)逐個(gè)單位、逐個(gè)部門(mén)、逐個(gè)家庭、逐個(gè)房間、逐個(gè)機(jī)器的能源節(jié)約,積少成多、聚沙成塔,把小節(jié)約變成大節(jié)約。

(三)建立健全資源節(jié)約制度。制度更帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。抓好資源節(jié)約工作,必須建立健全各項(xiàng)制度,通過(guò)制度的建立和實(shí)行來(lái)嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際,大處著眼、小處著手,以節(jié)約水、電、油、辦公用品、糧食、機(jī)關(guān)開(kāi)支等為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管理,制定切實(shí)可行的制度措施,逐項(xiàng)加以落實(shí),切實(shí)降低資源消耗。

一是節(jié)約用水。定期檢修用水設(shè)備,嚴(yán)防跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)公用大型耗水設(shè)施進(jìn)行節(jié)水改造,盡量改用節(jié)水型設(shè)備。積極利用符合用水水質(zhì)的回收水和再生水拖地、綠化、洗車(chē)、沖洗衛(wèi)生間,禁止用高壓清潔水沖洗車(chē)輛,嚴(yán)禁使用自來(lái)水龍頭直接沖洗墩布。引導(dǎo)全體稅務(wù)干部自覺(jué)養(yǎng)成節(jié)約用水習(xí)慣,用水后隨手關(guān)閉水龍頭,堅(jiān)決避免長(zhǎng)流水現(xiàn)象。

二是節(jié)約用電。合理使用空調(diào)設(shè)備,辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的夏季空調(diào)溫度不得低于26攝氏度,做到無(wú)人時(shí)不開(kāi)空調(diào),開(kāi)空調(diào)時(shí)不開(kāi)門(mén)窗。白天朝陽(yáng)的辦公場(chǎng)所盡量不開(kāi)燈,要求干部職工離開(kāi)辦公室、下班時(shí)做到隨手關(guān)燈和及時(shí)關(guān)機(jī),堅(jiān)決杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。后勤管理部門(mén)對(duì)下班后和雙休日無(wú)人辦公時(shí)辦公室用電情況要進(jìn)行巡查通報(bào)。提倡三樓以下盡量不搭乘電梯,減少電梯運(yùn)行。下班或長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電腦主機(jī)和顯示屏、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、飲水機(jī)等設(shè)備,減少待機(jī)耗能。推進(jìn)大型耗電設(shè)施技術(shù)改造,逐步改造更新達(dá)不到節(jié)電效果的設(shè)備,積極使用節(jié)電燈具、器材。

三是節(jié)約用油。嚴(yán)格核定公務(wù)用車(chē)編制,控制車(chē)輛規(guī)模,集中處理超編超標(biāo)車(chē)輛。嚴(yán)格車(chē)輛出行管理,有效杜絕公車(chē)私用現(xiàn)象。政府采購(gòu)車(chē)輛,要優(yōu)先考慮環(huán)保節(jié)能車(chē)輛。及時(shí)淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車(chē)輛。加強(qiáng)車(chē)輛油料使用管理,實(shí)行車(chē)輛定點(diǎn)定車(chē)加油,及時(shí)登記單車(chē)燃油消耗,實(shí)行車(chē)輛定點(diǎn)維修保養(yǎng)。提高車(chē)輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能,積極開(kāi)展節(jié)油技術(shù)比賽,評(píng)選節(jié)油技術(shù)能手。對(duì)使用燃油鍋爐供暖或供應(yīng)生活熱水的地方要加強(qiáng)鍋爐房的管理,大力推廣先進(jìn)的管理方法和節(jié)油技術(shù)改造。采用科學(xué)合理的供熱運(yùn)行方式,降低熱消耗和無(wú)用功付出。有條件的地方要盡量推廣太陽(yáng)能的應(yīng)用,以減少燃油的消耗。

四是節(jié)約辦公用品。完善辦公用品配備、采購(gòu)、領(lǐng)用制度,全面推行辦公用品集中采購(gòu),建立辦公用品使用情況分析、通報(bào)制度。在合理統(tǒng)計(jì)、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上探索制訂人員辦公用品定額標(biāo)準(zhǔn)。

五是節(jié)約糧食。建立機(jī)關(guān)食堂糧食消耗情況的統(tǒng)計(jì)分析制度,盡可能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)就餐人數(shù),按需投料,作到不剩飯、少剩飯。實(shí)行規(guī)范就餐制度,引導(dǎo)用餐人員按需取食,對(duì)用餐情況進(jìn)行不定期巡查,對(duì)剩飯菜較多的人進(jìn)行教育,對(duì)屢教不改者予以通報(bào)批評(píng),讓干部職工牢記“一粥一飯,當(dāng)思來(lái)之不易;半絲半縷,恒念物力維艱”。

六是節(jié)約開(kāi)支。完善對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房等國(guó)有資產(chǎn)的管理,在辦公用房建設(shè)、裝修中嚴(yán)禁攀比、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)物業(yè)管理中要采用招投標(biāo)方式,降低物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持依法理財(cái),嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算管理,實(shí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開(kāi)支“一支筆”審批制度,規(guī)范支出范圍,切實(shí)控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)支出。建立資源消耗統(tǒng)計(jì)制度,定期對(duì)本部門(mén)和各單位的水、電、油等資源消耗數(shù)據(jù)和費(fèi)用開(kāi)支情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),壓縮消耗單位的開(kāi)支。

為了促進(jìn)各項(xiàng)資源節(jié)約制度的落實(shí),要把資源節(jié)約工作納入考核管理,并作為干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。要建立資源消耗統(tǒng)計(jì)制度、對(duì)比分析制度和定期通報(bào)制度,對(duì)各單位的電、水、油以及辦公耗材的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分析,定期通報(bào)。對(duì)節(jié)約活動(dòng)做得好的單位和個(gè)人及時(shí)提出表?yè)P(yáng),發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶動(dòng)作用;及時(shí)查找各種資源浪費(fèi)現(xiàn)象,并提出批評(píng),限期改正;對(duì)存在嚴(yán)重浪費(fèi)情況的要作出處理,對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

(四)切實(shí)改進(jìn)資源節(jié)約的技術(shù)手段。資源能源問(wèn)題是一個(gè)全球性問(wèn)題,當(dāng)前世界各國(guó)都在研究如何作好節(jié)能節(jié)約工作這個(gè)歷史性課題,已經(jīng)產(chǎn)生了許多像利用太陽(yáng)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等方面比較成熟的科研成果和可操作的應(yīng)用技術(shù)。加強(qiáng)資源節(jié)約建設(shè),既要靠?jī)?nèi)部挖潛,也要靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。要通過(guò)強(qiáng)化科技手段的運(yùn)用,搞好資源的綜合節(jié)約和利用,做好資源節(jié)約這篇大文章。一是建立科學(xué)的能源管理體系。對(duì)全系統(tǒng)和各級(jí)機(jī)關(guān)的能源消費(fèi)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理,逐步建立和完善全系統(tǒng)能源管理能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,鼓勵(lì)通過(guò)合同能源管理方式,聘請(qǐng)節(jié)能專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與機(jī)關(guān)節(jié)能改造,優(yōu)化能源管理,提高利用效率。二是積極使用新型節(jié)能設(shè)施。倡導(dǎo)應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝、節(jié)能材料,加大新型節(jié)能照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫等節(jié)能技術(shù)的推廣,鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能和清潔能源。有條件的單位可以建立再生水回用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)。要認(rèn)真推廣建筑節(jié)能技術(shù),從加強(qiáng)對(duì)既有建筑的節(jié)能綜合診斷和新建建筑節(jié)能評(píng)審工作,以及改善日常管理等方面,逐步建立和完善機(jī)關(guān)建筑設(shè)計(jì)、施工、調(diào)節(jié)、運(yùn)行維護(hù)各個(gè)階段全過(guò)程節(jié)能跟蹤管理體系,有計(jì)劃地開(kāi)展空調(diào)、照明、采暖系統(tǒng)的節(jié)能改造,推進(jìn)建筑低成本、無(wú)成本節(jié)能管理。三是有效開(kāi)展辦公綜合節(jié)能。要嚴(yán)格辦公材料消耗核算,積極推行無(wú)紙化辦公;搞好日常節(jié)約,節(jié)約每一支筆、每一張紙,提倡雙面用紙、信封反面利用;推廣和使用節(jié)能環(huán)保型辦公材料和再生材料,完善再生資源回收利用機(jī)制,搞好廢棄物的綜合利用,促進(jìn)辦公用品的循環(huán)和高效利用。發(fā)揮視頻會(huì)議系統(tǒng)作用,減少會(huì)議開(kāi)支。

技術(shù)手段的改進(jìn)往往具有一定的滯后性,并受資金條件等方面的限制。我們要正確處理需要與可能、管理與技術(shù)的關(guān)系,在加強(qiáng)資源節(jié)約建設(shè)中必須堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,強(qiáng)化日常管理,堅(jiān)持科學(xué)管理,搞好精細(xì)化管理,通過(guò)管理水平的提升,挖掘節(jié)能潛力,釋放經(jīng)濟(jì)效益。

(五)不斷提高管理隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)。資源節(jié)約工作既是全局性工作,也是后勤管理部門(mén)的工作重點(diǎn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)后勤管理部門(mén)要切實(shí)抓好自身建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,為加強(qiáng)資源節(jié)約建設(shè)提供有力的組織保障和人才保障。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。后勤管理是各項(xiàng)稅收工作正常開(kāi)展、稅務(wù)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行的重要保證,工作涉及物業(yè)管理、車(chē)輛管理、安全管理、接待安排、衛(wèi)生保潔、生活服務(wù)等方方面面,具有服務(wù)性、超前性、社會(huì)性、技術(shù)性等特點(diǎn),后勤管理干部必須具備過(guò)硬的政治素質(zhì)才能做好本職工作。要切實(shí)加強(qiáng)后勤管理干部的理想信念教育,引導(dǎo)干部牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義信念,堅(jiān)持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)認(rèn)識(shí)世界,形成過(guò)硬的思想素質(zhì)、良好的行為規(guī)范、辯證的思維方式。廣泛開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的稅務(wù)干部職業(yè)道德教育,教育干部干一行、愛(ài)一行、鉆一行、精一行,在平凡的后勤工作崗位上做出不平凡的成績(jī)。要切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,牢固樹(shù)立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)廉政紀(jì)律,全面落實(shí)總局懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)和各項(xiàng)廉政規(guī)定,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,懲防并舉,防止各種違規(guī)違紀(jì)和不廉行為的發(fā)生。

二是不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)好則事業(yè)興,作風(fēng)差則事業(yè)衰。樹(shù)立良好的工作作風(fēng),是提高后勤管理工作質(zhì)量和效率的前提和基礎(chǔ),是切實(shí)解決“淡化責(zé)任,疏于管理”問(wèn)題的關(guān)鍵。要堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,把后勤部門(mén)的各項(xiàng)工作放在整個(gè)稅收工作的格局中去考慮,準(zhǔn)確定位,科學(xué)決策,使后勤管理工作不斷沿著正確的方向發(fā)展,為促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的完成發(fā)揮積極的保障作用。要堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,不斷探索后勤管理工作的規(guī)律,一切從實(shí)際出發(fā),求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,扎實(shí)工作,察實(shí)情、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事,不搞形式主義、官僚主義,不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”,不搞虛報(bào)浮夸和報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),以高度負(fù)責(zé)的精神做好本職工作,把加強(qiáng)后勤管理特別是資源節(jié)約的各項(xiàng)措施落實(shí)到具體工作中去,落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié),真抓實(shí)干,務(wù)求成效。要增強(qiáng)紀(jì)律觀念,令行禁止,堅(jiān)決反對(duì)各自為政、推諉扯皮、散漫拖沓的風(fēng)氣。

三是勇于實(shí)踐勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,也是推進(jìn)后勤管理的不竭動(dòng)力。后勤管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,要加強(qiáng)探索,認(rèn)真研究后勤管理的工作規(guī)律,按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、監(jiān)管到位、廉潔高效、保障有力”的要求,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,不斷提高管理效能。要適應(yīng)改革發(fā)展的要求,堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新后勤管理工作體制、機(jī)制和制度,不斷豐富工作內(nèi)容,完善工作方法。堅(jiān)持從時(shí)代要求和形勢(shì)需要出發(fā),分析新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),探索新途徑,解決新問(wèn)題,改進(jìn)后勤管理模式和運(yùn)行方式,在改革中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)后勤管理工作的新局面。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)。馬克思曾說(shuō)過(guò):“要改變一般的人本性,使他獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧,成為發(fā)達(dá)的和專(zhuān)門(mén)的人力資源,就要有一定的教育和訓(xùn)練”。后勤管理工作是技術(shù)較強(qiáng)的工作,要堅(jiān)持以人為本,大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略,認(rèn)真抓好后勤干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,努力造就一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》,落實(shí)教育培訓(xùn)規(guī)劃,加強(qiáng)后勤管理人才庫(kù)建設(shè),加大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),廣泛開(kāi)展后勤管理崗位練兵,培養(yǎng)后勤管理的業(yè)務(wù)能手。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”,邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)內(nèi)的管理行家里手為后勤管理干部傳授知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),也要積極向全系統(tǒng)推薦各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)后勤管理的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),不斷提高全系統(tǒng)后勤管理的專(zhuān)業(yè)化水平。要抓好人才培養(yǎng)和引進(jìn),不斷更新和充實(shí)后勤管理隊(duì)伍,使之更加適應(yīng)日益發(fā)展的工作需要,促進(jìn)整個(gè)后勤隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高,全面提升后勤管理部門(mén)科學(xué)化、精細(xì)化管理水平和服務(wù)水平。

四、對(duì)培訓(xùn)研討班的幾點(diǎn)要求

總局拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間,把省一級(jí)的國(guó)、地稅局服務(wù)中心主任集中起來(lái),就加強(qiáng)資源節(jié)約建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)和研討。培訓(xùn)班還邀請(qǐng)了國(guó)管局的同志介紹國(guó)家創(chuàng)建節(jié)約型政府、加強(qiáng)機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的基本要求和工作重點(diǎn),總局機(jī)關(guān)服務(wù)中心的同志還要就資源能源利用與節(jié)約面臨的形勢(shì)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)資源節(jié)約與節(jié)能管理、節(jié)能降耗方法和工作實(shí)踐、機(jī)關(guān)車(chē)輛管理與節(jié)油,以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)資源節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的有關(guān)情況向大家作介紹。這對(duì)各位參訓(xùn)人員來(lái)說(shuō),既是一次關(guān)于資源節(jié)約的系統(tǒng)學(xué)習(xí),同時(shí)也是對(duì)加強(qiáng)全系統(tǒng)資源節(jié)約建設(shè)的再動(dòng)員、再部署,相信大家通過(guò)這次培訓(xùn)研討,一定會(huì)取得很大收獲。在此,我也向參加培訓(xùn)研討的同志們提幾點(diǎn)要求。一是集中精力,認(rèn)真研討。參加這次培訓(xùn)研討的都是省一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)同志,你們平時(shí)都是“大忙人”,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作涉及面廣、事務(wù)繁雜、責(zé)任重大,出來(lái)專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)的時(shí)間很少,希望大家珍惜這次專(zhuān)題培訓(xùn)研討的機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)關(guān)于推進(jìn)資源節(jié)約建設(shè)的基本知識(shí)、深化后勤管理的科學(xué)方法,進(jìn)一步增長(zhǎng)才干、強(qiáng)化本領(lǐng),為做好新形勢(shì)下的后勤管理工作打下良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)交流,相互學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)研討班專(zhuān)門(mén)安排了交流討論和參觀學(xué)習(xí),主要是想給大家提供一個(gè)工作交流的平臺(tái)。這些年來(lái),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的后勤管理部門(mén)銳意改革,大膽創(chuàng)新,機(jī)關(guān)服務(wù)中心工作特別是資源節(jié)約建設(shè)工作開(kāi)展得有聲有色,涌現(xiàn)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法,這是全系統(tǒng)后勤管理的一筆寶貴的財(cái)富。希望大家加強(qiáng)交流,積極溝通,互通有無(wú),增進(jìn)了解,把一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法不斷推廣開(kāi)來(lái),為保障稅收工作的開(kāi)展發(fā)揮更大的作用。三是研究問(wèn)題,推動(dòng)工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在后勤管理中特別是在資源節(jié)約方面,還面臨不少問(wèn)題,有些問(wèn)題是個(gè)別地方存在的,還有不少問(wèn)題是大家共同面臨的,有些問(wèn)題與各部門(mén)重視程度、投入大小有關(guān),還有更多的問(wèn)題是因?yàn)楣芾碇贫炔唤∪⒐芾泶胧┎煌晟圃斐傻?。希望大家把這次培訓(xùn)研討會(huì)當(dāng)成一個(gè)全系統(tǒng)后勤管理特別是資源節(jié)約建設(shè)方面的“會(huì)診會(huì)”,對(duì)一些共性和瓶頸性的問(wèn)題,集中智慧,集思廣益,深入細(xì)致地進(jìn)行研究,來(lái)一次“集體大會(huì)診”,重點(diǎn)完善一些管理制度,研究一些有效的管理措施,切實(shí)解決管理中存在的問(wèn)題,把各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的后勤管理和資源節(jié)約建設(shè)工作提高到一個(gè)新的水平。這樣,就真正達(dá)到了培訓(xùn)研討的目的。