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同志們：

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會已于10月21日勝利閉幕。黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來五年的工作，回顧總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報(bào)告集中全黨智慧、凝聚各方共識、反映人民心聲，鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。這次大會，是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會，對于統(tǒng)一全黨思想，集中全黨智慧，凝聚全國各族人民力量，承前啟后，繼往開來，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義偉大道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，擺在全黨、全國各族人民面前首要的政治任務(wù)，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，全面貫徹黨的十七大精神。10月25日，省委召開全省電視電話會議，接著市委也召開了學(xué)習(xí)貫徹會議。會上，華華省長傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七大精神，省委德江書記、市委建華書記分別就如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神作了具體部署，提出了明確要求。今天，我們在這里召開學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會議精神大會，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，動員全縣廣大黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的十七大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)重大任務(wù)上來，全面推動各項(xiàng)工作深入開展。根據(jù)中央和省、市的部署和要求，下面，就我縣如何貫徹落實(shí)黨的十七大精神，我提四點(diǎn)意見。

一、迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮

黨的十七大精神是指導(dǎo)我們今后工作的思想方針，為****下一步的發(fā)展指明了方向。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要在三個(gè)方面上下功夫，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。一是精心組織學(xué)習(xí)。各級黨組織要結(jié)合實(shí)際精心組織本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)的學(xué)習(xí)活動，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。計(jì)劃包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求以及檢查考核等幾個(gè)方面?？h委宣傳部要把十七大報(bào)告作為縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的中心內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要帶頭學(xué)、自覺學(xué)、認(rèn)真學(xué)。要認(rèn)真研讀黨的十七大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和修改后的新黨章，全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神。要深刻領(lǐng)會黨的十七大的主題，全面認(rèn)識黨的十六大以來所取得的成績以及改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出位置的要求，深刻領(lǐng)會修改黨章的重大意義。要緊密聯(lián)系本部門的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，對不同的群體提出不同的學(xué)習(xí)要求，采用不同的學(xué)習(xí)方式，務(wù)必提高學(xué)習(xí)的針對性和有效性。黨委組織、宣傳部門要印制好十七大精神的學(xué)習(xí)小冊子，認(rèn)真做好指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作，并及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的好經(jīng)驗(yàn)好典型，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入。

二是大張旗鼓宣傳。各級、各部門特別是宣傳部門要制定詳細(xì)的宣傳方案，采取印發(fā)宣傳資料、編發(fā)簡報(bào)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅等方式對十七大精神進(jìn)行宣傳。廣播電視等新聞媒體要開辟學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神專題專欄，加大對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神的報(bào)道和宣傳力度；政府網(wǎng)站要開設(shè)十七大學(xué)習(xí)報(bào)道專欄，重點(diǎn)刊登、報(bào)道一些有關(guān)十七大精神熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題的解讀、輔導(dǎo)以及評論文章，幫助全縣黨員干部、群眾更好地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大會議精神；教育部門要特別注意向?qū)W生尤其是中學(xué)生宣傳十七大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對中學(xué)生的時(shí)事教育工作，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心國家大事，關(guān)注社會發(fā)展，提高我縣學(xué)生的社會責(zé)任感和愛國熱情；工青婦等人民團(tuán)體要開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動。學(xué)習(xí)教育活動要覆蓋到各個(gè)社會群體，使十七大精神家喻戶曉、深入人心。要及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的好經(jīng)驗(yàn)好典型，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動引向深入。

三是務(wù)求取得實(shí)效。學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神與干部群眾的思想實(shí)際結(jié)合起來，與推動各項(xiàng)工作結(jié)合起來，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要通過學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，更加堅(jiān)定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖；增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面；進(jìn)一步明確本轄區(qū)、本部門的具體奮斗目標(biāo)，提出改革發(fā)展的新思路新舉措，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展；努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定；全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神最終目的在于提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，促進(jìn)發(fā)展。今年以來，我縣各級、各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作目標(biāo)和縣委、縣政府年初提出的工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)運(yùn)行的態(tài)勢。今年1－9月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值30.3億元，比上年同期增長15.4%；完成工業(yè)總產(chǎn)值30.9億元、增加值10億元，分別比增42.3%、40%；完成一般預(yù)算收入9750萬元、稅收收入13984萬元，分別比增6.1%、8%，財(cái)政綜合增長率為9.86%，全市排名第3位；完成農(nóng)民人均純收入2938元，比增5.8%；固定資產(chǎn)投資12.4億元，比增6.0%；社會消費(fèi)品零售總額9.86億元，比增18.6%；共簽約外引內(nèi)聯(lián)項(xiàng)目29個(gè)，實(shí)際到位資金11.74億元，比增39.3%。從1-9月份完成的情況來看，雖然各項(xiàng)指標(biāo)都有所增長，但是增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于前幾年，增幅回落，主要原因有幾個(gè)方面：一是我縣經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年高速增長，要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高速增長，難度非常大，也不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律；二是前幾年挖潛過度，影響了今年的收入計(jì)劃；三是受政策的限制。今年國家進(jìn)行了嚴(yán)格的土地政策調(diào)整，土地報(bào)批比較困難，簽約引進(jìn)的項(xiàng)目難于依時(shí)履約。因此，今年的工作只能平穩(wěn)過度，不可能像前幾年那樣高速、大幅增長。我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，也就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，盡心盡力，不搞虛的，盡可能地把各項(xiàng)工作做得更好。對于下一步工作，我想要抓好幾方面：

一是抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓今年的基礎(chǔ)性工作，為明年打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為下來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長的重大舉措來抓。要抓好園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。我們必須走新型工業(yè)化道路，也就是“園區(qū)式、低污染、高效益”。所以，我們的園區(qū)建設(shè)在近期要有所突破，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快推進(jìn)臨江大道、華南城項(xiàng)目主干道和臨江供水工程、園區(qū)專用供電線路架設(shè)工程等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，盡快促成園區(qū)至垃圾場和東環(huán)路氣庫至東江邊的道路建設(shè)；加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤履約服務(wù)，促使簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，力促在建項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，上規(guī)模、上水平。加快龍崗（****）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)認(rèn)定工作。要抓好交通能源項(xiàng)目建設(shè)。做好河紫高速公路各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；跟蹤做好縣城過境公路南移立項(xiàng)工作；繼續(xù)完善和全面加快既定的省道、縣道建設(shè)；全面完成好200公里通行政村公路硬底化改造任務(wù)；力爭升平（****）220千伏輸變電工程在近期開工建設(shè)，加快農(nóng)網(wǎng)改造。要加快推進(jìn)市政設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。按政府工作報(bào)告承諾的事項(xiàng)全面落實(shí)好、完成好。

二是抓資源。要抓礦產(chǎn)資源管理。借鑒江西贛州的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)寶山鐵礦、上義鉛鋅礦、水墩錫礦以及中壩、蘇區(qū)、龍窩瓷土的管理，全面開展礦產(chǎn)資源開采行業(yè)的清理整治，促進(jìn)全縣礦產(chǎn)資源開采走上可持續(xù)發(fā)展軌道，發(fā)揮資源的最大效益。要抓房地產(chǎn)市場開發(fā)。大力開展非農(nóng)建設(shè)閑置土地清理工作，實(shí)施統(tǒng)一的政府土地儲備經(jīng)營管理制度，加強(qiáng)土地規(guī)劃利用，提高土地利用率和收益；加快推進(jìn)老城改造和****花園、香江豪庭、金城雅苑、金良大廈等商品房的開發(fā)建設(shè)；以“工業(yè)新城”的理念重新規(guī)劃定位臨江工業(yè)園區(qū)，提高土地使用價(jià)值，促進(jìn)園區(qū)滾動發(fā)展。

三是抓征管。首先要努力拓展稅源。以工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、礦產(chǎn)資源開采、新農(nóng)村建設(shè)、能源交通基礎(chǔ)建設(shè)和旅游業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)，以項(xiàng)目和企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)為帶動，大力鞏固和壯大老的財(cái)源稅源，積極培育和拓寬新的財(cái)稅源。其次要強(qiáng)化收入征管。堅(jiān)持財(cái)稅收支分析、通報(bào)制度，積極開展財(cái)稅源調(diào)研活動，及時(shí)掌握稅源的分布、結(jié)構(gòu)及其變化狀況，確保稅收收入應(yīng)征盡收。各鎮(zhèn)要對照新的任務(wù)目標(biāo)，檢查落實(shí)，摸清底子，做到心中有數(shù)，對還沒有完成的任務(wù)要制訂好計(jì)劃，確保今年工作任務(wù)的全面完成。重點(diǎn)加強(qiáng)對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管和監(jiān)控，下大力氣抓好薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。加大長期虧損企業(yè)、稅收大戶的稅收稽查力度，打擊偷、逃、騙稅行為，堵塞征管漏洞。加強(qiáng)非稅收入清理、清繳和管理，增加非稅收入。進(jìn)一步健全完善征管責(zé)任機(jī)制，提高依法治稅、依法征管能力，確保財(cái)政收入持續(xù)增長和全年財(cái)稅收入任務(wù)全面完成。

四是抓作風(fēng)。全面提高全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，狠抓工作落實(shí)，確保政令暢通，營造一個(gè)你追我趕的良好氛圍，為全面完成全年工作任務(wù)提供良好的作風(fēng)保證。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為主線，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

黨的十七大提出，黨要始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。我們要以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，強(qiáng)化各級干部理論學(xué)習(xí)，用發(fā)展的中國化的馬克思主義、黨的十七大精神武裝頭腦，加強(qiáng)理念信念教育和思想道德建設(shè)，用創(chuàng)新的精神開創(chuàng)工作新局面。當(dāng)前，要緊緊圍繞“為什么發(fā)展、怎么發(fā)展得更好”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨十七大會議精神，全面理解和把握其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使廣大黨員干部成為中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會和諧的積極促進(jìn)者。

二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，不斷提高各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，領(lǐng)導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方能力，處理復(fù)雜問題能力。要按照胡總書記提出的“講原則、重品行、作表率”三句話的要求，繼續(xù)深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗等措施，堅(jiān)持在抓工作的落實(shí)中考察選拔干部，讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)基層建設(shè)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善和堅(jiān)持基層黨組織永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，不斷優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面。要加強(qiáng)新《黨章》的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)各類新經(jīng)濟(jì)組織黨員、流動黨員的管理教育，規(guī)范黨員行動，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。要繼續(xù)推進(jìn)固本強(qiáng)基工程，扎實(shí)開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，做好干部下基層駐農(nóng)村工作，夯實(shí)黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，錘煉務(wù)實(shí)本領(lǐng)。要繼續(xù)深入開展作風(fēng)建設(shè)，大興實(shí)事求是之風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)決克服消極畏難、“等、靠、要”思想，搶抓機(jī)遇，積極進(jìn)取，爭創(chuàng)一流業(yè)績。要強(qiáng)化責(zé)任意識，繼續(xù)推行工作目標(biāo)考核，完善干部考核體系，強(qiáng)化督促檢查，狠抓工作措施的落實(shí)，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

五要加強(qiáng)廉政建設(shè)，永葆革命本色。要深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)《條例》，加強(qiáng)對干部隊(duì)伍的嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，促使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、經(jīng)?；纬删芨雷兘逃L效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。要堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，對腐敗分子絕不護(hù)短、絕不遷就，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

四、以努力構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排好年底前各項(xiàng)重點(diǎn)工作

1、計(jì)生工作。我縣計(jì)劃生育工作已經(jīng)處在不進(jìn)則退的緊要關(guān)頭，全市只有****縣是三類縣，市委明確要求****縣明年必須上二類。我們沒有任何選擇的余地，只有義無反顧、背水一戰(zhàn)。全縣各級、各部門要把計(jì)劃生育工作作為貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要工作來抓，緊緊圍繞明年上二類的目標(biāo)，狠抓計(jì)生各項(xiàng)工作的落實(shí)。要始終堅(jiān)持對象就是任務(wù)的觀念，狠抓長效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的落實(shí)，加大力度堅(jiān)決掃清“四術(shù)”庫存，突破純二女戶結(jié)扎和大月份引產(chǎn)兩個(gè)難點(diǎn)，嚴(yán)防假手術(shù)、假數(shù)字、假證件等問題，消除政策外生育隱患。要繼續(xù)抓好清理清查工作，確保做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，結(jié)合查環(huán)查孕，把“四術(shù)”庫存和政策外出生降到最低限度。要加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，對所有的超生對象要100%建檔、立案、征收，對頑難戶和釘子戶要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。要全面落實(shí)人口計(jì)生工作聯(lián)動機(jī)制，緊密配合，嚴(yán)格把關(guān)，形成齊抓共管的良好態(tài)勢。要強(qiáng)化層級動態(tài)管理責(zé)任制，充分利用人口計(jì)生信息平臺，明確分解鎮(zhèn)、村兩級干部的計(jì)生層級動態(tài)責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性工作的動態(tài)管理，推動工作重心下移到位。要扎實(shí)做好省、市考核和迎檢工作，徹底消除僥幸心理，認(rèn)真對照考核方案抓好查漏補(bǔ)缺，落實(shí)包干責(zé)任，全面抓好自查和督促檢查，為今后實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心下移、動態(tài)管理和明年上二類打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、“一保五難”工作。解決農(nóng)村“一保五難”問題關(guān)系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和諧的大局，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，提高人民群眾對黨和政府工作滿意度的具體行動。改革開放以來，我們?nèi)〉昧撕艽蟪删?，?jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，但這幾年來，農(nóng)村農(nóng)民和城市居民的收入差距越來越大。所以，現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)社會的和諧，就要讓改革開放成果惠及農(nóng)村，惠及老百姓。根據(jù)全市解決“一保五難”問題工作現(xiàn)場會提出的“五個(gè)90%”和“一個(gè)提高”的要求，縣政府在全縣2006年度工作總結(jié)表彰大會上，對我縣20****年解決農(nóng)村“一保五難”工作提出力爭達(dá)到如下目標(biāo)：一是農(nóng)村居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)要從目前每人每月平均100元提高到130元以上，農(nóng)村低保對象人月均補(bǔ)差金額提高5元，建立一套完善的低保補(bǔ)助、申報(bào)、核查、核發(fā)制度，確保應(yīng)保盡保；二是幫扶1000戶貧困農(nóng)戶建設(shè)安居房，每戶80至100平方米，在2008年春節(jié)前遷入新居；三是新建村道硬底化道路200公里以上，實(shí)現(xiàn)全縣255個(gè)行政村通水泥硬底化公路；四是全縣農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)基本覆蓋農(nóng)業(yè)常住人口；五是推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校生活設(shè)施改造和危房改造工程，消除農(nóng)村中小學(xué)校所有C、D級危房，做好農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育工作；六是解決11個(gè)鎮(zhèn)42個(gè)村3.1萬人的飲水安全問題。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立全縣一盤棋的大局觀念，按照20****年解決農(nóng)村“一保五難”的工作目標(biāo)，認(rèn)真對照檢查，查漏補(bǔ)缺，以績?yōu)闇?zhǔn)，把工作抓細(xì)、抓實(shí)，做到責(zé)任、規(guī)劃、資金、協(xié)調(diào)四到位，做到與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、推進(jìn)固本強(qiáng)基工程、加強(qiáng)精神文明建設(shè)相結(jié)合。財(cái)政、民政、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、扶貧、教育等部門要千方百計(jì)拓寬籌資渠道，為解決農(nóng)村“一保五難”問題提供資金保障；要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、建設(shè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對解決農(nóng)村“一保五難”工作的跟蹤檢查和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反映問題、提出意見，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步調(diào)動各級各單位對解決農(nóng)村“一保五難”問題的工作積極性和主動性。這里順便講一下有關(guān)國企改革問題。****縣有23家國有企業(yè)涉及改革遺留問題，有不少下崗職工得不到妥善安置，我們新一屆政府成立以后，一直在關(guān)注和推進(jìn)這項(xiàng)工作。下崗職工是我們社會的弱勢群體，我們講要以人為本，要關(guān)注民生，解決好下崗職工的生活問題就是以人為本，就是關(guān)注民生。我們初步計(jì)劃年底前要確保10家、力爭15家以上國有企業(yè)的問題得到解決，妥善安置好一批下崗職工。

3、礦產(chǎn)資源管理工作。整治和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序是貫徹落實(shí)十七大精神、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的需要，是發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是維護(hù)廣大農(nóng)民利益、促進(jìn)社會和諧的需要，也是考驗(yàn)各級黨委、政府執(zhí)政能力的需要。對于整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，市委、市政府是下了很大決心的，也采取了一系列的強(qiáng)硬措施。我們的礦產(chǎn)資源非常豐富，但這幾年由于疏于管理，資源流失相當(dāng)嚴(yán)重，不僅沒有得到應(yīng)有的收益，還留下更多的荒山荒地以及水土流失、環(huán)境污染等問題。各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照全市、全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作會議的部署和《****縣20****年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案》的要求，全面落實(shí)“三不留一毀閉”（不留工棚、不留機(jī)械、不留采礦人員，炸毀填實(shí)井筒）措施，徹底清理，鐵腕整治，堅(jiān)決防止反彈?？h國土、公安、紀(jì)檢等部門要緊密配合，嚴(yán)格執(zhí)法，形成合力，對于非法采礦當(dāng)事人、非法轉(zhuǎn)讓（出租）礦山的村民以及非法入股經(jīng)營的干部，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處，不管涉及到誰，都一查到底，從重從快作出處理；對在礦產(chǎn)資源清理整治過程中失職、瀆職、整治不力的鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，要按照市的要求嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制；對為非法采礦者說情的人，要視作非法入股經(jīng)營一律嚴(yán)查。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立鞏固整治成果、切實(shí)加強(qiáng)管理的長效機(jī)制，加快建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、村級礦產(chǎn)資源管理信息監(jiān)督員等制度，廣泛發(fā)動群眾舉報(bào)非法采礦者，形成非法采礦露頭就打的良好局面。在鐵腕治亂、規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時(shí)，國土等有關(guān)部門要抓緊做好辦證、招標(biāo)、復(fù)綠、環(huán)評等工作，將礦產(chǎn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4、殯改工作。今年4月份全縣殯改工作電視電話會議后，廣大群眾對殯改工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識，火化率有了一定的提高，但離上級要求還有較大差距，而且近期又出現(xiàn)反彈的趨勢。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，軟硬兼施，加大工作力度。要以宣傳教育為主，促使廣大群眾轉(zhuǎn)變殯葬觀念，樹立文明新風(fēng)，自覺支持殯葬改革；要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革的各項(xiàng)政策法規(guī)，堅(jiān)決制止違規(guī)土葬和建造新墳的行為，對無視國家法律法規(guī)、造成重大影響的，要果斷采取必要的行政、法律等強(qiáng)硬措施，敢于碰硬，特別是對違規(guī)的黨員干部要嚴(yán)肅查處、依法追究責(zé)任，盡快扭轉(zhuǎn)殯改工作被動局面。

5、全倒戶重建工作。各鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度，協(xié)助全倒戶解決好規(guī)劃、用地等問題。在不違反用地原則的情況下，要優(yōu)先安排全倒戶的建房用地，并協(xié)助做好規(guī)劃工作。要轉(zhuǎn)變工作方式，想方設(shè)法幫助困難戶籌集資金，抓緊動工興建。上級配套資金已經(jīng)到位的要盡快下?lián)?。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌調(diào)配好資金供給問題，確保全倒戶重建補(bǔ)助資金及時(shí)到位。鎮(zhèn)、村干部要落實(shí)掛鉤責(zé)任，多做工作，主動為全倒戶排憂解難，積極爭取困難戶的親朋好友的支持，確保全倒戶在2008年元旦前都能搬進(jìn)新居。

6、學(xué)校C、D級危房改造工作?？h教育主管部門要嚴(yán)格按照省、市的要求，做到“六確?！保杭创_保領(lǐng)導(dǎo)到位、確保責(zé)任到位、確保任務(wù)到位、確保統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位、確保改造質(zhì)量到位、確保資金管理到位?？偟囊笫牵喝蝿?wù)不減少，時(shí)間不推后，絕不拖省、市的后腿。要盡職盡責(zé)，抓好質(zhì)量、加快進(jìn)度，對工程負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)，把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房改造工作辦實(shí)辦好，確保今年全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校C、D級危房改造工作，全面消滅農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校危房。此外，縣教育主管部門還要特別注意加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委、政府的溝通銜接，把工作做細(xì)做實(shí)，提高工作的速度和效率，確保依時(shí)完成工作任務(wù)。在抓好學(xué)校C、D級危房改造工作的同時(shí)，縣教育局要按照優(yōu)先發(fā)展教育的要求和到2011年實(shí)現(xiàn)高中毛入學(xué)率85%的目標(biāo)，認(rèn)真做好我縣教育發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展高中階段教育的軟硬件建設(shè)；認(rèn)真總結(jié)和積極推行職業(yè)教育“8316新模式”，做大做強(qiáng)我縣職業(yè)教育。

7、維穩(wěn)工作。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是各級、各部門的共同責(zé)任。各級、各部門要通過學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)十七大精神，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的執(zhí)政理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格履行職責(zé)，積極做好群眾內(nèi)部矛盾糾紛的排查和化解工作，確保社會大局穩(wěn)定。要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，做到準(zhǔn)確掌握、提前預(yù)警、及時(shí)調(diào)處，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把事件控制在初發(fā)之時(shí)。要暢通信訪渠道，堅(jiān)持縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系、包案、下訪等制度，主動協(xié)調(diào)和化解矛盾，及時(shí)、依法妥善解決上訪群眾的合理訴求，做到不扯皮、不推諉、不盲目，“事要解決”、“案結(jié)事了”。要加強(qiáng)對信訪條例的宣傳，對越級上訪、纏訪的人員要耐心做好教育，引導(dǎo)他們依法合理上訪，對慫恿、組織、支持、煽動群眾越級上訪的人員，有關(guān)部門要注意取證，嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

同志們，黨的十七大已經(jīng)為發(fā)展中國特色社會主義指明了方向。中國特色社會主義前景燦爛輝煌，科學(xué)發(fā)展、社會和諧藍(lán)圖激蕩人心。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，踏上了新的征程。我們要在以同志為總書記的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為到2020年與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！