就業(yè)再就業(yè)工作講話

時(shí)間:2022-12-15 12:35:00

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就業(yè)再就業(yè)工作講話

同志們:

就業(yè)是民生之本、和諧之基。近年來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,制定了就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,一直把就業(yè)再就業(yè)工作作為區(qū)委、區(qū)政府為群眾辦實(shí)事的主要內(nèi)容,這些措施的實(shí)施,取得了較好效果。剛才,朝陽街道、區(qū)總工會(huì)、四聯(lián)集團(tuán)作了經(jīng)驗(yàn)交流,很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值;蘇衛(wèi)同志代表區(qū)委、區(qū)政府作了工作報(bào)告,全面總結(jié)了去年全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作,并對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體部署,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí),高度重視就業(yè)再就業(yè)工作

就業(yè)再就業(yè)既是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問題,也是一個(gè)突出的社會(huì)問題,更是一個(gè)重大的政治問題。黨的十六屆四中全會(huì)決定指出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),要堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。而在指導(dǎo)方針、政策措施上注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),重視擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和健全社會(huì)保障體系,是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的應(yīng)有之義。因此,我們必須站在改革、發(fā)展和穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,深化認(rèn)識(shí)、高度重視就業(yè)再就業(yè)工作。

一是抓好就業(yè)再就業(yè)工作是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的需要。失業(yè)問題是世界性難題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、平衡收支,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)的四大目標(biāo)。就地方政府而言,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)是最突出的任務(wù),是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的根本體現(xiàn)。盡管我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作抓得很主動(dòng)、很有成效,但隨著全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快、國(guó)企改革推進(jìn)力度的不斷加大,現(xiàn)階段勞動(dòng)就業(yè)工作中的總量矛盾、結(jié)構(gòu)矛盾、素質(zhì)矛盾仍然較為突出,下崗失業(yè)人員、新增勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和大中專畢業(yè)生“四流合一”,就業(yè)再就業(yè)的壓力仍然較大。如何正確處理好加快發(fā)展、深化改革與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系,切實(shí)解決好就業(yè)再就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)的同步增長(zhǎng),是對(duì)我們各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的實(shí)踐鍛煉,是對(duì)我們處理突出矛盾、解決復(fù)雜問題、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的重大考驗(yàn)。

二是抓好就業(yè)再就業(yè)工作是執(zhí)政為民的需要。以人為本,以民生為重,是我們黨執(zhí)政的基本理念。就業(yè)是公民最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),為每一個(gè)公民提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì),是各級(jí)政府的重要職責(zé)。我們經(jīng)常講,要立黨為公,執(zhí)政為民,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,如果連老百姓勞動(dòng)就業(yè)的基本權(quán)利都得不到保障,那就說明,我們執(zhí)政為民還做得不夠,履行職責(zé)還有差距。因此,我們要做到執(zhí)政為民,就必須抓好就業(yè)再就業(yè)工作。

三是抓好就業(yè)再就業(yè)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。人民安居樂業(yè),社會(huì)才能和諧興旺,長(zhǎng)治久安。只有勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),有了穩(wěn)定的收入來源,才能增強(qiáng)人民群眾的心理安全感、社會(huì)歸屬感,最終形成各得其所、各盡其能、和諧相處的社會(huì)。在現(xiàn)階段,就業(yè)問題在我們相當(dāng)一部分人民群眾那里還是第一位的問題。構(gòu)建和諧社會(huì),一家人只要有一個(gè)人沒有就業(yè),這家人就不得安寧,就不得和諧。一個(gè)片區(qū)如果這種家庭多了,那么這個(gè)片區(qū)就不得安寧,就談不上和諧。他們都會(huì)游離在我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)進(jìn)程以外。所以按照“三個(gè)代表”的要求,按照實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的要求,按照把北碚建設(shè)成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和重慶市全面建設(shè)小康社會(huì)先行區(qū)的任務(wù)要求,必須繼續(xù)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。

二、把握重點(diǎn),突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作的三個(gè)環(huán)節(jié)

一是要抓好崗位開發(fā)環(huán)節(jié)。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),崗位是關(guān)鍵。在社區(qū)建設(shè)方面,要進(jìn)一步加快街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),借助社會(huì)各界力量,向社區(qū)管理的各項(xiàng)領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位;在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面,要認(rèn)真全面地落實(shí)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)等方面的扶持政策,把減免稅費(fèi)和小額貸款政策落到實(shí)處,運(yùn)用政策扶持,引導(dǎo)下崗失業(yè)人員主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求找崗位,進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);在服務(wù)業(yè)方面,要將發(fā)展服務(wù)型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長(zhǎng)點(diǎn),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)下崗失業(yè)人員多形式就業(yè);在招商引資辦項(xiàng)目方面,要通過廣泛招商引資、大力啟動(dòng)民間資本,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),形成新的就業(yè)空間;在勞務(wù)輸出方面,要按照“積極鼓勵(lì)、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、規(guī)范管理”的要求,全方位拓展輸出渠道,不斷擴(kuò)大輸出規(guī)模,努力向外地尋求就業(yè)崗位。

二是要抓好就業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn),是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、有效解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾的重要途徑。要積極開發(fā)利用勞動(dòng)力資源,開展形式多樣的再就業(yè)培訓(xùn)。首先,要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式和工作機(jī)制。要圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)的用人需求和結(jié)構(gòu)變化開設(shè)專業(yè),開展多層次、多形式的技能培訓(xùn),教學(xué)組織方式要靈活多樣,滿足下崗失業(yè)人員的需要,并主動(dòng)加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系,增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。其次,要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量參與再就業(yè)培訓(xùn)。各相關(guān)單位在依托自身力量和現(xiàn)有條件組織好免費(fèi)培訓(xùn)的同時(shí),要積極利用再就業(yè)專項(xiàng)資金中的再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),通過購(gòu)買培訓(xùn)成果等辦法,鼓勵(lì)社會(huì)力量開展再就業(yè)培訓(xùn)。要積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等形式多樣的專業(yè)培訓(xùn)。第三,要注重加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的就業(yè)指導(dǎo)和擇業(yè)教育,幫助他們立足自身實(shí)際,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,盡快提高自我創(chuàng)業(yè)的技能和水平,及早實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

三是要抓好工作平臺(tái)環(huán)節(jié)。就業(yè)再就業(yè)工作的順利開展,必須要有良好的工作載體。我區(qū)當(dāng)前要重點(diǎn)做好勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)、鎮(zhèn)街社會(huì)保障機(jī)構(gòu)及下崗失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理等工作。關(guān)于區(qū)級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)問題,上個(gè)月,區(qū)勞動(dòng)局曾向我專題匯報(bào)過,但沒有具體可行的操作方案。會(huì)后,請(qǐng)?zhí)K衛(wèi)同志牽頭,區(qū)勞動(dòng)局具體落實(shí),在科學(xué)分析、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,提出方案。關(guān)于鎮(zhèn)街社會(huì)保障機(jī)構(gòu)問題,重點(diǎn)仍應(yīng)放在幾個(gè)街道,特別是天生、朝陽兩個(gè)街道的社區(qū)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加以充實(shí)和完善。關(guān)于下崗失業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理,關(guān)鍵是要摸清底數(shù)、掌握情況,特別是要準(zhǔn)確掌握下崗失業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和就業(yè)需求,為“對(duì)癥下藥”打下基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌兼顧,正確處理與就業(yè)再就業(yè)相關(guān)的三個(gè)關(guān)系

一是要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系。緩解就業(yè)再就業(yè)壓力,加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)是最根本的途徑。世界各國(guó)在處理失業(yè)問題時(shí),都是將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在首要位置的。區(qū)委、區(qū)政府加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路是清晰的、是明確的,就是要緊緊圍繞“4+1”的發(fā)展戰(zhàn)略,按照夯實(shí)基礎(chǔ)、靈活機(jī)制、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、錯(cuò)位發(fā)展、凸現(xiàn)亮點(diǎn)、狠抓落實(shí)的要求,全力推進(jìn)“一團(tuán)二園三城”六大重點(diǎn)工作,大辦工業(yè)、大興民營(yíng)、大力招商、大步發(fā)展。各鎮(zhèn)街、各部門、各單位在謀劃或服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí),要按照這一思路,把擴(kuò)大就業(yè)作為重要內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)劃,同步推進(jìn)。從創(chuàng)造就業(yè)崗位、擴(kuò)大就業(yè)容量的角度考慮,當(dāng)前要突出抓好二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要通過加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的建設(shè)步伐,發(fā)揮好集中吸納就業(yè)的載體優(yōu)勢(shì),通過改造提升一批工業(yè)企業(yè),引進(jìn)新上一批工業(yè)項(xiàng)目,培育產(chǎn)業(yè)集群,擴(kuò)大工業(yè)總量,創(chuàng)造更多的、更有吸引力的就業(yè)崗位;要通過改造提升商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和中介服務(wù)業(yè),充分挖掘三產(chǎn)中蘊(yùn)藏的巨大就業(yè)潛力。在加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)中,要高度重視勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,把加快發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的要求統(tǒng)一起來。

二是要正確處理政府推動(dòng)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系。當(dāng)前“有人沒活干”與“有活沒人干”的問題并存,“急于找活干”與“有活干不了”的問題并存。前一個(gè)問題主要是思想觀念問題,后一個(gè)問題則是技術(shù)技能問題。如果把這兩個(gè)問題都解決好了,就會(huì)從很大程度上緩解我們的就業(yè)壓力。因此,推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作的一個(gè)重要著力點(diǎn),就是要努力培養(yǎng)勞動(dòng)者的就業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),通過轉(zhuǎn)變觀念、提高技能促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。尤其要把再就業(yè)培訓(xùn)作為擴(kuò)大就業(yè)的重要基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好,不斷提高下崗失業(yè)職工再就業(yè)的技能和本領(lǐng),形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性機(jī)制。

三是要正確處理再就業(yè)工作與部門管理工作的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),解決好就業(yè)和再就業(yè)問題,是衡量我們以人為本、執(zhí)政為民的重要標(biāo)志,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政策水平和實(shí)踐能力的重要尺度。要繼續(xù)鞏固全區(qū)各相關(guān)單位齊抓共管就業(yè)再就業(yè)工作的格局。區(qū)就業(yè)再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位,要對(duì)全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作負(fù)總責(zé),要從全區(qū)的大局出發(fā),出謀劃策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。其它相關(guān)單位要增強(qiáng)大局意識(shí),積極參與,以實(shí)際行動(dòng)完成好就業(yè)再就業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)。各鎮(zhèn)街、社區(qū)組織要充分發(fā)揮在安置下崗失業(yè)職工就業(yè)中的重要作用,積極組織開展崗位開發(fā)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)等工作,有針對(duì)性地搞好就業(yè)服務(wù),扎實(shí)有效地開展再就業(yè)工作。

四、狠抓落實(shí),確保就業(yè)再就業(yè)工作取得實(shí)效

一是要強(qiáng)化工作責(zé)任。各相關(guān)單位要始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治任務(wù),擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好。從今年開始,區(qū)委、區(qū)政府決定把就業(yè)再就業(yè)工作,納入全區(qū)目標(biāo)考核體系,加強(qiáng)考核評(píng)比,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。因此,區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決就業(yè)再就業(yè)工作中的實(shí)際困難和問題;各相關(guān)單位黨政“一把手”一定要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來落實(shí),切實(shí)履行好“一把手”責(zé)任制。

二是要全面落實(shí)政策。在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí),要全面落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。各相關(guān)部門落實(shí)政策要做到手續(xù)簡(jiǎn)化、服務(wù)主動(dòng),寬嚴(yán)有度、不打折扣。再就業(yè)資金是直接用在老百姓身上的,要足額列入預(yù)算,優(yōu)先安排,管好用好。在落實(shí)下崗失業(yè)人員稅費(fèi)減免、小額貸款、社保補(bǔ)貼等扶持政策時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新方法,既要確保資金安全,又要引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先招用下崗失業(yè)人員,同時(shí)還要鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),積極培育再就業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和再就業(yè)明星。

三是要各方共同參與,發(fā)揮整體合力。就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是全社會(huì)的共同責(zé)任,需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面的力量,共同關(guān)心支持就業(yè)再就業(yè)工作。我們的各類企業(yè)在自身發(fā)展過程中,得到了政府和全社會(huì)的支持和幫助,應(yīng)當(dāng)對(duì)地方、對(duì)社會(huì)有更多的回報(bào),應(yīng)當(dāng)為就業(yè)再就業(yè)工作出一份力,做一份貢獻(xiàn)。我們鼓勵(lì)和提倡所有的企業(yè),尤其是非公有制企業(yè)積極吸納失業(yè)人員就業(yè),為他們提供更多的就業(yè)崗位。要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,組織黨員干部深入基層群眾,傾聽失業(yè)人員呼聲,讓每一個(gè)失業(yè)人員都能感受到黨和政府的關(guān)心和溫暖,使他們?cè)鰪?qiáng)克服困難的信心。共產(chǎn)黨員要按照先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不畏艱難的精神,帶頭做就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)典型,帶領(lǐng)群眾積極就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織和各派、工商聯(lián)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),動(dòng)員社會(huì)各方面力量,為就業(yè)再就業(yè)工作獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn),引導(dǎo)形成一種相互理解、相互信任、相互支持的就業(yè)再就業(yè)工作局面,共同營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們,就業(yè)再就業(yè)工作是一項(xiàng)事關(guān)人民群眾根本利益的民心工程、德政工程,我們一定要帶著責(zé)任,帶著感情,落實(shí)措施,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的新局面,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!