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去年4月以來，我們頂著上一年效能建設(shè)考核成績不理想的巨大壓力，帶領(lǐng)全系統(tǒng)人員深刻反思，堅持從自身找原因，變壓力為動力，變被動為主動，下決心打好效能建設(shè)翻身仗，取得了比較明顯的效果。今年省局在省直機關(guān)效能綜合考核中，位次比上一年有較大的提升。我們的主要做法與體會是：

一、以抓思想認識為先導，深刻反思，上下聯(lián)動

去年3月下旬，我局得知效能建設(shè)考評結(jié)果，特別是在明方書記進行談話后，局黨組痛定思痛，深刻反思，多次召開專題會議，反復學習省委領(lǐng)導的講話精神，統(tǒng)一認識。一致認為，我局效能建設(shè)考核結(jié)果落后，雖受社會大環(huán)境影響，但必須從自身找差距；雖有客觀因素制約，但必須從主觀上找原因。黨組會上，黨組成員噙著眼淚作檢查，表示一定要端正認識，正視現(xiàn)實，變壓力為動力，變被動為主動，采取有效措施，誓打效能建設(shè)翻身仗。為此，召開全系統(tǒng)效能建設(shè)動員大會，全系統(tǒng)上下共同查找問題，汲取教訓，解決部分同志一度存在的委屈、埋怨、畏難等情緒，進一步提高了認識，統(tǒng)一了思想，振奮了精神。一是強化領(lǐng)導，健全制度。劉自林局長親自擔任全系統(tǒng)效能建設(shè)領(lǐng)導小組組長，確定陳小俊副局長為效能辦主任，抽調(diào)了6名同志充實系統(tǒng)效能辦力量。省局與17個市局、機關(guān)處室和直屬單位，各市局與所屬單位都分級簽訂了效能建設(shè)責任書，把任務(wù)細化到人。二是加強督導檢查，推進工作落實。去年8月份，局領(lǐng)導分8個組對全系統(tǒng)的效能建設(shè)進行督查暗訪；12月份，又組成6個組對全系統(tǒng)效能建設(shè)進行督查暗訪。今年1月底，又在全系統(tǒng)開展效能自查和交叉暗訪，并把督查暗訪結(jié)果與評先評優(yōu)、年度考核掛鉤，有力促進了效能建設(shè)工作在基層的落實。三是加強宣傳，營造氛圍。食品藥品安全離不開全社會的廣泛參與和支持，為了形成全社會關(guān)心、關(guān)注食品藥品安全的濃厚氛圍，我們積極在全系統(tǒng)開展食品藥品安全"大宣傳"活動，營造了全社會關(guān)愛食品藥品安全的濃厚氛圍。今年初我局被國家局表彰為全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新聞宣傳和政務(wù)信息工作先進單位。

二、以抓維護民生為重點，換位思考，促進發(fā)展

效能建設(shè)關(guān)鍵是要解決好人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題，食品藥品安全事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。為了維護好群眾這一切身利益，去年以來，我們積極換位思考，創(chuàng)新舉措，自我加壓。一是在全國率先開展了購買假藥先行退付購藥款承諾活動。我們向社會鄭重承諾，只要群眾購買了假藥，各級藥監(jiān)局先退付購藥款項。對此，人民日報、中央電視臺和****日報等中央和省主流媒體都作了集中報道。省領(lǐng)導、國家局領(lǐng)導也對這一做法予以了高度的評價。二是在全省開展家庭過期失效藥品回收活動。全年共回收了價值150余萬元的17000多個品種過期失效藥品，并進行了無害化銷毀。三是在全省統(tǒng)一開展了食品藥品監(jiān)管開放日活動。利用每個星期六上午向社會開放假劣藥品陳列室，宣傳飲食用藥安全知識。此舉再次受到媒體高度關(guān)注，新華網(wǎng)、國家食品安全網(wǎng)等數(shù)十家媒體進行了宣傳報道。四是開展"我們監(jiān)督藥品，請老百姓監(jiān)督我們"為主題執(zhí)法監(jiān)督活動。向社會統(tǒng)一公布省局和17個市局的行政執(zhí)法監(jiān)督電話，全天候接受社會各界對食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。五是開展食品藥品安全溫馨提示活動。省市縣三級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)通過發(fā)送短信、電視滾動字幕等方式，適時提醒公眾注意安全、合理飲食用藥。六是以提升食品安全綜合監(jiān)管效能為牽引，先后在全省開展食品放心工程綜合評價、"農(nóng)村食品安全示范縣"創(chuàng)建等活動，在全國率先探索農(nóng)村寄宿制學校食堂和農(nóng)村自辦宴席監(jiān)管模式，促進了食品安全監(jiān)管工作的有效落實，去年以來全省沒有發(fā)生一起重大食品安全事件。同時，去年以來，檢查涉藥涉械單位35246家（次），立案查處6228起，銷毀假劣藥械標值714萬元，有效凈化了藥械市場秩序，全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆域炇战M認為我省藥械市場整規(guī)工作走在全國前列。七是貫徹"以整頓促規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展"的監(jiān)管思路，堅持一手抓市場秩序整治，一手抓醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展，取得了較好的效果。去年底，全省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值達140億元左右，醫(yī)藥商業(yè)銷售總額突破340億元,在全國醫(yī)藥市場比較低靡的情況下，我省分別比上年增長40%和21%。

三、以抓隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，強化素質(zhì)，提速增效

隊伍素質(zhì)是決定效能高低的重要因素。去年以來，我們堅持把建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍作為效能建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。一是嚴把"四關(guān)"。即：人員入口關(guān)、選拔關(guān)、考核關(guān)和廉政關(guān)。二是開展干部教育培訓年活動。先后出臺系統(tǒng)公務(wù)員教育培訓管理辦法，在全國率先編寫了系統(tǒng)公務(wù)員培訓教材，建立分級培訓模式，逐步形成了以政治理論、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和藥品監(jiān)管行政執(zhí)法能力三個板塊為主的培訓體系。三是加強干部交流。重點加大對新提拔的、重要敏感崗位的和任職時間較長的領(lǐng)導干部交流力度。四是從執(zhí)行力、公信力、回應力和發(fā)展力四個方面，實行績效量化考核，真正實現(xiàn)督事、評績、考人、查紀"四位一體"。五是加強機關(guān)和諧文化建設(shè)，開展創(chuàng)建學習型、效率型、創(chuàng)新型、和諧型、節(jié)約型、廉潔型等"六型機關(guān)"活動，有效地提高了系統(tǒng)監(jiān)管的效能。去年，《中國醫(yī)藥報》整版對我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)進行了宣傳報道。

四、以抓制度建設(shè)為根本，建章立制，規(guī)范行為

形成用制度規(guī)范從政行為、以制度管人、按制度辦事、靠制度管權(quán)的長效機制是效能建設(shè)的最終目的。去年以來，我們一是制定出臺系統(tǒng)行政效能考核暫行辦法。二是建立完善行政執(zhí)法的規(guī)章制度。先后建立完善了崗位責任制、首問負責制，以及依法行政等15類96個制度規(guī)定。三是深化行政審批制度改革。新設(shè)立了省局行政審批辦公室，建立了省政務(wù)中心藥監(jiān)窗口業(yè)務(wù)首席代表制度。成立了****省藥品審評認證中心，實現(xiàn)行政審批與技術(shù)審評分離。精簡行政審批事項，實施行政審批再提速，最多的比國家局規(guī)定的提前了21天，促進了審批工作的規(guī)范高效。

一年多來的效能建設(shè)工作實踐，使我們深深體會到，省委、省政府提出的加強省直機關(guān)效能建設(shè)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推動我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措，是一項營造良好投資環(huán)境，促進****奮力崛起，利國惠民的"德政工程"，切實讓我們嘗到了甜頭。正是因為開展了機關(guān)效能建設(shè)，促使我局的一些工作走在全國前列，得到了國家局和省委、省政府領(lǐng)導的肯定。我局的效能建設(shè)工作雖有進步，但還有許多不足，與省委、省政府的要求和兄弟單位還有不小的差距。正如王金山書記說的，"效能建設(shè)是一項長期任務(wù)，只有起點，沒有終點；是一項常態(tài)工作，只有更好，沒有最好。"我們將始終保持清醒頭腦，防止和克服"自滿"思想和"厭戰(zhàn)"情緒，進一步增強政治責任感和歷史使命感，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，為促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應有的貢獻。