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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)分析2008年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作經(jīng)驗，安排部署2009年以籌資為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作，動員全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門，廣泛宣傳，扎實工作，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實抓好新農(nóng)合各項任務(wù)的落實。下面，我講兩個方面的意見：

一、客觀分析2008年工作，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心

2008年以來，全鎮(zhèn)各級各有關(guān)部門把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措來抓，強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓各項措施的落實，農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，保障能力逐步增強，對加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病返貧等方面取得了一定成效。2008年柯街鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)戶6353戶，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)業(yè)人口為26047人，戶參合率為97.33%，人口參合率98.39%。全鎮(zhèn)參合農(nóng)民1—8月共得到新農(nóng)合基金補償1122160.8元，補償人次為41053人，受益率為157.61%（受益人次占參合人口的比例）。

全鎮(zhèn)新農(nóng)合工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道，醫(yī)療基金運行基本平穩(wěn)，總體發(fā)展態(tài)勢良好，得到了廣大農(nóng)民群眾的擁護，為我鎮(zhèn)構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了積極的作用?？偨Y(jié)今年的工作，有以下幾個特點：

一是狠抓資金籌集，實現(xiàn)了新農(nóng)合制度的廣泛覆蓋。各級各部門積極開展新農(nóng)合政策宣傳，發(fā)放到每戶農(nóng)民家庭的新農(nóng)合宣傳資料6600份，各村也利用廣播、板報等多種形式大力宣傳新農(nóng)合的有關(guān)政策，動員引導(dǎo)農(nóng)民主動參合。為讓農(nóng)村特困戶、五保戶、殘疾人和獨生子女等特殊人群享受到合作醫(yī)療的保障，縣級相關(guān)部門幫助這些人交納了資金27000元（共有2700人）。通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，11個村的參合率都達(dá)到了95%以上，全面完成了參合率達(dá)98%的預(yù)期目標(biāo)。

二是加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，確保了基金運行安全。今年，縣合管辦把對定點醫(yī)療機構(gòu)的稽查作為新農(nóng)合工作的重中之重，嚴(yán)格控制門診、住院醫(yī)藥費用不合理支出，堅持做到合理檢查、合理用藥、合理收費；進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為，杜絕自立項目收費、分解收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費等違規(guī)行為發(fā)生。加大全體醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)力度，為參合農(nóng)民就醫(yī)營造一個良好的醫(yī)療氛圍，讓廣大參合群眾真正得到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

三是堅持便民利民的原則，努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力提高經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)管理水平，新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口的工作人員把“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨作為行為準(zhǔn)則，本著公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一政策，嚴(yán)格把關(guān)，當(dāng)場兌現(xiàn)醫(yī)療補償費用。

總之，一年來，全鎮(zhèn)各級各部門圍繞農(nóng)民得實惠、醫(yī)療機構(gòu)得發(fā)展、政府得民心的工作目標(biāo)，克服困難、開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。全鎮(zhèn)各定點醫(yī)療機構(gòu)顧全大局，積極配合，努力適應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療的新機制、高要求，認(rèn)真做好各項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，立足長遠(yuǎn)，讓利于民，在服務(wù)中求效益、謀發(fā)展?？梢哉f，我鎮(zhèn)新農(nóng)合制度的推行，得民心，順民意，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，同時，我鎮(zhèn)新農(nóng)合工作也得到了省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主管部門的充分肯定。

客觀總結(jié)一年來我鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，還存在一些需要解決的問題。主要是：一是個別村組宣傳發(fā)動不夠到位，基礎(chǔ)工作不夠扎實，農(nóng)民群眾對新農(nóng)合政策和規(guī)定了解較少，參合率較低。二是一些地方的工作不夠細(xì)致，證件填寫不規(guī)范，出現(xiàn)合作醫(yī)療證與身份證或者戶口簿不一致的問題，給農(nóng)民補償工作帶來不便。三是部分定點醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)行為不規(guī)范。四是村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力尚不能滿足農(nóng)民群眾就醫(yī)需求。這些問題的出現(xiàn)，必須引起我們的高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，強化措施，扎實做好2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作

2009年是我鎮(zhèn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的第三年，是這項制度真正取信于民，并長期堅持下去的關(guān)鍵一年。按照省、市、縣要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，當(dāng)前及今后一個時期我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的指導(dǎo)思想是：以學(xué)習(xí)貫徹“十七大”會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，以“農(nóng)民得實惠、政府得民心、醫(yī)療機構(gòu)有發(fā)展”為工作目標(biāo)，進一步提高認(rèn)識，加強宣傳，完善政策，不斷提高農(nóng)民參合率；進一步規(guī)范管理，強化監(jiān)督，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，不斷提高群眾滿意度，確保我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展。為此，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真做好以下三個方面的工作：

（一）切實做好農(nóng)民個人資金的收繳工作，努力擴大新農(nóng)合制度的覆蓋面。現(xiàn)在離11月10日還有一月左右的時間，收繳農(nóng)民個人參合資金是當(dāng)務(wù)之急，縣委、政府研究決定今年新農(nóng)合的參合率定為98%，籌資工作的截止日期定為11月10日。10日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的參合基金要全部上繳財政專戶，要完成參合農(nóng)民的資金收繳、開具云南省社會保險繳款收據(jù)、醫(yī)療證審驗、參合信息填寫修訂等工作，重點抓好以下工作：一要把新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌措作為當(dāng)前工作的重點來抓，各村必須進一步提高認(rèn)識，迅速行動起來，扎實組織好籌資工作，確保任務(wù)目標(biāo)的完成。收繳個人參合資金時間緊、任務(wù)重，大家要堅定信心，迎難而上。二要加強宣傳引導(dǎo)。農(nóng)民的擁護是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，宣傳教育必須貫穿于新農(nóng)合工作的全過程。各村、各部門要充分利用各種媒介、采取進村入戶等方式，廣泛深入地開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳。要重點宣傳新農(nóng)合給農(nóng)民帶來的好處，積極宣傳參合農(nóng)民受益的典型事例，我們每個村都有受益的農(nóng)民，要善于利用身邊的人和事進行宣傳，要使農(nóng)民消除不必要的擔(dān)心和疑慮，調(diào)動農(nóng)民參合的積極性。要建立宣傳工作的長效機制，努力強化農(nóng)民的自我保健意識和互助共濟意識。三要嚴(yán)格把握政策。要將行政推動與群眾自覺自愿兩者有機結(jié)合起來，在廣泛宣傳、深入動員的基礎(chǔ)上，一邊深入細(xì)致地做好農(nóng)民思想工作，一邊組織資金收繳，引導(dǎo)群眾自愿參合、主動繳費。四要繼續(xù)實行醫(yī)療救助制度。民政、殘聯(lián)、計生部門要加強溝通協(xié)調(diào)，積極籌措資金，資助農(nóng)村貧困人口、五保戶、殘疾人等弱勢人群和農(nóng)村獨生子女參合。五要認(rèn)真做好參合農(nóng)民信息采集錄入工作，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息是做好各項工作的基礎(chǔ)。

（二）進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、安全、價格公道的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不僅是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)合制度持續(xù)、健康發(fā)展的基本保證。因此，要進一步加大對各定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，切實從制度上規(guī)范醫(yī)務(wù)人員使用藥品的行為，嚴(yán)格控制藥品的使用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行國家物價政策。通過規(guī)范醫(yī)療行為、控制目錄外用藥，逐步降低醫(yī)療費用，切實讓農(nóng)民群眾從新型農(nóng)村合作醫(yī)療中得到好處。目前我鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室改造已經(jīng)完成，各定點醫(yī)療機構(gòu)要充分利用現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)為參合農(nóng)民服務(wù)，提高診療設(shè)備的利用率，引導(dǎo)參合農(nóng)民就近就醫(yī)。要探索建立穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制和適應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療的新機制，進一步完善雙向轉(zhuǎn)診和三級診療制度，使農(nóng)民群眾方便就醫(yī)。要繼續(xù)開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，加強各種診療設(shè)備等硬件的建設(shè)，進一步改善住院條件，加強基層醫(yī)務(wù)人員的在職培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)，提高醫(yī)護人員素質(zhì)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾安全就醫(yī)。

（三）加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理力度。要努力提高合作醫(yī)療經(jīng)辦能力和管理水平。新農(nóng)合工作的管理能力和管理水平直接關(guān)系到全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的整體水平，影響到新農(nóng)合工作的健康運行，責(zé)任重大。合管辦要認(rèn)真履行職責(zé)，積極為政府當(dāng)好參謀，要按照“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的要求，不斷完善經(jīng)辦機構(gòu)的管理制度和辦事程序，提高工作質(zhì)量和服務(wù)效率。對定點醫(yī)療機構(gòu)在合作醫(yī)療工作中的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。各定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴(yán)格掌握治療原則，堅持合理用藥，嚴(yán)格執(zhí)行基本用藥目錄，杜絕大處方、濫檢查等現(xiàn)象。要嚴(yán)格執(zhí)行住院費用一日清單制度，提高收費透明度，讓參合農(nóng)民明白消費。要堅持以人為本，服務(wù)為先，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，擔(dān)負(fù)起為參合農(nóng)民提供基本醫(yī)療服務(wù)的責(zé)任。

同志們，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。各村、各部門要以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實做好合作醫(yī)療工作，為提高廣大農(nóng)民的健康保障水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出貢獻(xiàn)！