生態(tài)市建設(shè)會(huì)議講話一
時(shí)間:2022-11-04 11:23:00
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一、思想認(rèn)識(shí)再提高
“十一五”時(shí)期,是我市加快科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,是增強(qiáng)“三力”、率先崛起的關(guān)鍵期。在這一時(shí)期,發(fā)展的任務(wù)很重,但環(huán)境的壓力更大,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加快推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè),以污染治理化解環(huán)境壓力,以資源節(jié)約優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。孫書記的重要講話,充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念與精神,充分體現(xiàn)了新形勢(shì)、新階段對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑的理性思考。生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略是市委、市政府環(huán)境保護(hù)思想的提煉和升華,標(biāo)志著我市對(duì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度。全市各級(jí)各部門要以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》為契機(jī),高度統(tǒng)一思想,真正把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓,將生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感;進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策上來,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的自覺性和主動(dòng)性;進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到生態(tài)優(yōu)市的發(fā)展戰(zhàn)略上來,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的原動(dòng)力和推動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,必須充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,整體推進(jìn)。一要明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要全市聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),努力形成市、縣區(qū)分級(jí)管理,各部門相互協(xié)調(diào)的良好工作格局。二要抓緊部署,全面落實(shí)。生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書已經(jīng)簽訂,生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書也已下發(fā),今年各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)已十分明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。會(huì)后,各縣區(qū)要立即對(duì)落實(shí)工作進(jìn)行研究,抓緊將目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容分解落實(shí)下去,確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓好落實(shí)。要立足解決突出的環(huán)境問題,精心組織、科學(xué)分析、深入研究,制定切實(shí)可行的方案,拿出行之有效的措施,有條不紊地推進(jìn)工作。三要加強(qiáng)督查,確保實(shí)效。要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入重大事項(xiàng)督查范圍,切實(shí)加大督查力度,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。市委市政府督查室、市生態(tài)辦、市整治辦要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況的督查,確保全面完成生態(tài)省建設(shè)任務(wù)書規(guī)定的各項(xiàng)工作。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,切實(shí)把生態(tài)環(huán)保的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目辦好。
三、工作重點(diǎn)再突出
全面實(shí)施生態(tài)優(yōu)市戰(zhàn)略,抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,總的是要堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)(以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)),建設(shè)兩個(gè)社會(huì)(資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)),增強(qiáng)“三力”(增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力),加快四級(jí)創(chuàng)建(生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建),推進(jìn)五項(xiàng)整治(水環(huán)境綜合整治、大氣污染整治、工業(yè)污染整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治、城市環(huán)境綜合整治)。就當(dāng)前具體工作而言,就是要按照孫書記“不該發(fā)生的堅(jiān)決不能發(fā)生,應(yīng)該做好的必須認(rèn)真做好”的要求,突出工作重點(diǎn),努力做到五個(gè)“好”:
一是“一類目標(biāo)”任務(wù)要落實(shí)好。去年,省委、省政府在生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核上動(dòng)了真格。雖然我市生態(tài)市建設(shè)工作成績(jī)顯著,走在前列,但因“一類目標(biāo)”被一票否決,生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境污染整治工作被評(píng)為不合格。今年生態(tài)省考核仍設(shè)“一票否決”項(xiàng)目,而且規(guī)定得更加具體。各縣區(qū)務(wù)必高度重視,絕對(duì)不能再在“一類目標(biāo)”上出差錯(cuò)。要認(rèn)真吸取“天能事件”的教訓(xùn),舉一反三,采取切實(shí)有效措施,防患于未然,堅(jiān)決防止重大環(huán)境污染事件發(fā)生,堅(jiān)決防止引發(fā)環(huán)境群體事件。今年規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工作被提到了“一類目標(biāo)”,要求我們完成20家的治理任務(wù)。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大,市農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)指導(dǎo),有關(guān)縣區(qū)要采取有力措施抓好落實(shí)。對(duì)其他一類目標(biāo),也要嚴(yán)肅對(duì)待,確保完成。
二是生態(tài)創(chuàng)建工作要推動(dòng)好。“122”工程(即創(chuàng)建完成“1個(gè)生態(tài)縣、20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)生態(tài)村”)是今年生態(tài)創(chuàng)建工作的總載體、總抓手,必須精心組織,加快推進(jìn)。安吉縣生態(tài)建設(shè)走在全國(guó)、全省的前列,生態(tài)這張牌子已經(jīng)打響,進(jìn)入全國(guó)首批生態(tài)縣行列希望很大,創(chuàng)建成功必將極大地鼓舞全市上下建設(shè)生態(tài)市的熱情,必須精心組織、確保通過。同時(shí),還要抓好20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)生態(tài)村的創(chuàng)建驗(yàn)收工作。特別要把生態(tài)村創(chuàng)建同社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,以“百村示范、千村整治”為基礎(chǔ),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾集中收集處置、生活污水處理、清潔能源使用等方面的工作進(jìn)程,以點(diǎn)帶面,力爭(zhēng)有新的突破。國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家園林城市雖已通過國(guó)家驗(yàn)收,但還要繼續(xù)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處加以改進(jìn),確保創(chuàng)建成果不斷鞏固提高。
三是污染整治行動(dòng)要實(shí)施好。今年環(huán)境污染整治的主要工作是實(shí)施“225”行動(dòng)(即完成200家限期治理和限期改正企業(yè)污染整治任務(wù);完成20家重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)整治并實(shí)施陽光排污口工程建設(shè);確定5個(gè)市級(jí)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),年內(nèi)確保3個(gè)通過“摘帽”驗(yàn)收)。要將污染整治行動(dòng)同“五個(gè)一批”結(jié)合起來,務(wù)求取得實(shí)效:要堅(jiān)決取締一批,堅(jiān)決取締國(guó)家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目;要限期治理一批,加快印染、化工、制革等重污染行業(yè)治理,并督促企業(yè)限期做到達(dá)標(biāo)排放,達(dá)標(biāo)無望的,一律予以關(guān)停;要嚴(yán)格監(jiān)控一批,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測(cè),其中省市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng);要引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,對(duì)部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,減少污染物排放;要培育示范一批,選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣??傊?,要通過組織實(shí)施“225”行動(dòng),不僅使環(huán)境質(zhì)量有新的提高,而且要使環(huán)保執(zhí)法能力、應(yīng)急能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管水平不斷提高。同時(shí),要進(jìn)一步高度重視和切實(shí)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作,積極開展合格飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。
四是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施要建設(shè)好。當(dāng)前我市城市建設(shè)日新月異,城市框架已經(jīng)拉開,中心城市已初現(xiàn)大城市的氣象,但環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還滯后于城市的發(fā)展。為此,“十一五”規(guī)劃把環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)重點(diǎn),計(jì)劃投入大量資金用于生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。各級(jí)各部門要切實(shí)重視環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),要象抓城建項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、能源交通項(xiàng)目一樣,全力以赴,認(rèn)真抓好。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、危險(xiǎn)固體廢物處置中心、垃圾綜合處理廠等項(xiàng)目建設(shè),努力確保污水處理率、達(dá)標(biāo)率、垃圾無害化處理率等主要指標(biāo)有新的提高。
五是循環(huán)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展好。要按照“減量化、再利用、資源化、無害化”的要求,認(rèn)真實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃,抓好安吉縣、**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西南園區(qū)、德清莫干山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和升華等10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。圍繞“節(jié)能、降耗、減污、增效”目標(biāo),組織好清潔生產(chǎn)工作,在印染、造紙、化工等重點(diǎn)行業(yè)取得明顯成效。進(jìn)一步完善再生資源回收利用體系,大力推動(dòng)資源綜合利用工作。