導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)市建設(shè)會(huì)議講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天我們召開(kāi)生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，為開(kāi)好這次會(huì)議，有關(guān)部門前期作了充分準(zhǔn)備，市委常委會(huì)專門進(jìn)行了研究。對(duì)生態(tài)環(huán)境工作，市里是很重視的，市“兩會(huì)”期間已經(jīng)召開(kāi)了人口、資源、環(huán)境工作會(huì)議，今天又召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，研究部署2006年的工作任務(wù)。剛才市生態(tài)辦匯報(bào)了去年的生態(tài)市建設(shè)情況和今年的工作意見(jiàn)，市政府和各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，安吉、吳興和市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局代表縣區(qū)和部門作了表態(tài)發(fā)言。對(duì)于生態(tài)辦提出的今年工作思路，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就總結(jié)工作、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分肯定去年工作取得的成績(jī)

去年，全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府的要求，采取一系列舉措，認(rèn)真抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，取得了顯著的成效。

一是生態(tài)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。去年,市委、市政府明確提出**要發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，努力干在實(shí)處，力爭(zhēng)生態(tài)市建設(shè)走在全省前列。全市生態(tài)建設(shè)做到了四個(gè)“有”：有規(guī)劃，全面完成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的生態(tài)規(guī)劃，形成了由上至下的規(guī)劃體系。有典型，安吉縣、德清縣積極推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)工作，安吉縣已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；全市有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被授予全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，占全省的41.7%；31個(gè)村通過(guò)市級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收。有抓手，以國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市等生態(tài)城市創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，努力營(yíng)造“天藍(lán)、地綠、水凈、人和”的生態(tài)人居環(huán)境，**中心城市通過(guò)“創(chuàng)?！?、“創(chuàng)園”驗(yàn)收，安吉縣被命名為國(guó)家園林縣城。有機(jī)制，市、縣區(qū)政府相繼出臺(tái)有關(guān)政策，進(jìn)一步健全完善財(cái)政保障、干部考核、建設(shè)管理等工作措施和辦法，有力地推動(dòng)了生態(tài)建設(shè)工作。

二是污染整治成效明顯。各級(jí)各部門按照省“811”環(huán)境污染整治、省市人大環(huán)保執(zhí)法檢查和國(guó)家六部委環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，開(kāi)展了重點(diǎn)污染源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、長(zhǎng)興蓄電池行業(yè)污染、區(qū)域環(huán)境污染和居民飲用水安全等專項(xiàng)整治，較好地解決了一批突出的環(huán)境污染問(wèn)題，有效地維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。**中心城市開(kāi)展了“百日環(huán)境大整治行動(dòng)”，有力地推動(dòng)了城市環(huán)境建設(shè)和管理。繼續(xù)以“四鐵”精神推動(dòng)礦山整治工作，礦山生態(tài)環(huán)境有較大改善。通過(guò)嚴(yán)格整治，長(zhǎng)興縣鉛酸蓄電池行業(yè)175家企業(yè)關(guān)停125家，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)實(shí)現(xiàn)了“摘帽”。

三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。以項(xiàng)目為載體，加大環(huán)保資金投入力度。加快了污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)中心城市和所有縣城建有生活污水處理工程，全市城鎮(zhèn)污水處理能力明顯提高，已建成運(yùn)行集中式污水處理廠12座，日處理能力28萬(wàn)噸。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快環(huán)保設(shè)施向農(nóng)村延伸，按照建設(shè)農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣區(qū)集中處置”網(wǎng)絡(luò)的模式，加快城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，建設(shè)了一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村垃圾收集率和生活污水處理率有了新的提高。加快環(huán)保監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全市新建成水質(zhì)和大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站各2個(gè)。

四是循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在全省第一個(gè)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)了“3911”工程（圍繞大力推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用3大任務(wù)，提高紡織、建材等9大行業(yè)資源循環(huán)利用水平，組織100家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)施100個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目）。安吉縣在竹資源開(kāi)發(fā)中，對(duì)竹子實(shí)行全面綜合利用，以占全國(guó)1%的竹林面積創(chuàng)造了15%的竹業(yè)產(chǎn)值，成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)亮點(diǎn)。水泥行業(yè)加快淘汰落后生產(chǎn)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不僅減少污染排放，而且騰出了大量土地和用電量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了空間。

五是工作機(jī)制進(jìn)一步健全。各級(jí)黨委、政府對(duì)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。通過(guò)下達(dá)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書、簽訂環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書等方式，明確了各縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。市人大常委會(huì)對(duì)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)保工作十分重視，連續(xù)兩年開(kāi)展環(huán)保法執(zhí)行情況檢查。市政協(xié)把生態(tài)市建設(shè)列入政協(xié)委員視察和調(diào)研的重點(diǎn)。各級(jí)建立了環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處置機(jī)制，特別是在旄兒港水污染事故的應(yīng)急處置過(guò)程中，各級(jí)各有關(guān)部門緊密配合，形成合力，保證了污染事故的及時(shí)有效處置，取得較好的效果。

六是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有所改善。通過(guò)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治行動(dòng)，環(huán)境保護(hù)工作得到加強(qiáng)，全市環(huán)境質(zhì)量在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有所改善。全市空氣質(zhì)量基本達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全市各主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均比上年有所提高，中心城區(qū)新增綠化面積200.63萬(wàn)平方米，城市環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)市建設(shè)的認(rèn)識(shí)

建設(shè)生態(tài)市，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是堅(jiān)持執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)，是加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵之年，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（一）從貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)市建設(shè)十分必要。去年底，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，站在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在生態(tài)和環(huán)境建設(shè)方面做出的重大決策。《決定》在認(rèn)真總結(jié)吸取國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境與發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)今后5至15年，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、方針和任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃，是新時(shí)期環(huán)保工作的重要指南，也是指導(dǎo)我們開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》，關(guān)鍵要切實(shí)把握其精神實(shí)質(zhì)，就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，“痛下決心解決環(huán)境問(wèn)題”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展；切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。各級(jí)各部門一定要高度重視，切實(shí)把環(huán)保工作和生態(tài)市建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，擺在十分重要的戰(zhàn)略位置。

（二）從我市環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)市建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在“長(zhǎng)三角”城市群，**有山有水，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，這是我市最為優(yōu)越的資源稟賦。但是，同時(shí)也面臨著環(huán)境基礎(chǔ)脆弱、環(huán)境隱患增加的形勢(shì)。從具體問(wèn)題來(lái)看：我市境內(nèi)無(wú)大江大河且無(wú)直接排海口，河網(wǎng)縱橫，水文條件復(fù)雜，水環(huán)境容量十分有限；環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，環(huán)境承載能力跟不上發(fā)展要求；工業(yè)污染防治任務(wù)非常繁重，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理還剛剛起步；各級(jí)各部門對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)還有不夠到位的地方，一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)、重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的意識(shí)；部分干部群眾特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)還有待于增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市環(huán)境形勢(shì)將更為嚴(yán)峻，環(huán)境污染問(wèn)題已成為制約發(fā)展的主要因素之一，突發(fā)性環(huán)保事件進(jìn)入高發(fā)時(shí)期，因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件呈迅速上升趨勢(shì)，污染問(wèn)題成為影響社會(huì)穩(wěn)定的“導(dǎo)火索”。去年在生態(tài)省工作考核上，我市因“天能事件”被一票否決，確定為不合格。旄兒港水污染事件也對(duì)公共安全造成了很大的威脅。全市上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)的嚴(yán)峻性，一定要提高抓好環(huán)境保護(hù)工作的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，努力在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展。

（三）從增強(qiáng)“三力”、率先崛起來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)市建設(shè)十分重要。生態(tài)市建設(shè)不僅是環(huán)境問(wèn)題，而且是發(fā)展問(wèn)題。生態(tài)優(yōu)市是我市增強(qiáng)“三力”、實(shí)現(xiàn)率先崛起的四大戰(zhàn)略路徑之一，也是我市加快發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。要通過(guò)生態(tài)優(yōu)市，不斷拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)域和空間，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，加快實(shí)現(xiàn)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起。生態(tài)優(yōu)市，就是要努力發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。“十一五”期間，我們必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，匯聚一切發(fā)展資源，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起提供有力支撐。**生態(tài)優(yōu)勢(shì)與區(qū)位、人文等優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)明顯，在長(zhǎng)三角中“綠島”、“后花園”、休閑度假勝地的功能和魅力凸顯。綠水青山是**的金山銀山，生態(tài)優(yōu)勢(shì)是**的最大優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)市，關(guān)鍵要堅(jiān)定不移地舉生態(tài)旗、打生態(tài)牌、走生態(tài)路，把生態(tài)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，努力將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。生態(tài)優(yōu)市，就是要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展就是堅(jiān)持以人為本，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。我們要努力從源頭控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，積極推動(dòng)以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；要發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控作用，以環(huán)境保護(hù)來(lái)優(yōu)化資源配置、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。生態(tài)優(yōu)市，就是要著力解決環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。人與自然的和諧相處，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征。當(dāng)前，環(huán)境污染已成為人民群眾最關(guān)心、社會(huì)各界最關(guān)注的問(wèn)題之一。這個(gè)問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題，關(guān)鍵要靠加快發(fā)展來(lái)解決。我們?cè)诎l(fā)展中必須進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)理念，努力改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況，探索“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、邊開(kāi)發(fā)邊保護(hù)”的機(jī)制和辦法，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的對(duì)環(huán)境的影響降到最低程度，特別是要解決當(dāng)前環(huán)境污染的突出問(wèn)題，讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，逐步實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

三、認(rèn)真做好今年環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作

根據(jù)省委、省政府的總體部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年我市要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《決定》，加大環(huán)保宣傳和環(huán)境執(zhí)法力度，深入整治環(huán)境污染，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)城市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育生態(tài)文化，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起提供環(huán)境保障。

（一）加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，從根本上緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾和環(huán)境壓力，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。一是要通過(guò)強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念來(lái)促進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則，按照“減量化、再利用、資源化”的要求，逐步形成以企業(yè)為主體，政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合，企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層次互動(dòng)的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新局面。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作部署，加快實(shí)施工業(yè)“3911”、農(nóng)業(yè)“4612”、服務(wù)業(yè)“3551”行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是要通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)來(lái)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互相融合、生態(tài)與社會(huì)互相協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別要重視發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，以開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)三級(jí)平臺(tái)為載體，打造生態(tài)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。三是要通過(guò)加快自主創(chuàng)新來(lái)緩解環(huán)境要素制約?？茖W(xué)技術(shù)對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高污染防治水平、推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。要把自主創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，特別要加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開(kāi)發(fā)和推廣使用替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、“零”排放技術(shù)等，努力突破技術(shù)瓶頸，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)支撐體系。

（二）加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施是環(huán)境承載能力的一個(gè)重要方面。“十一五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更重，對(duì)環(huán)境承載能力的要求更高，因此，必須進(jìn)一步抓好建設(shè)和管理，不斷提升環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施水平。一是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼陂g，我市建成了一批環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在污染防治工作中發(fā)揮了重要作用。但是由于多方面的原因，“十五”期間部分城鎮(zhèn)污水處理工程沒(méi)有按期完成（菱湖、雙林、煤山等污水處理廠未建成）?！笆晃濉庇忠?guī)劃了一批新的項(xiàng)目。因此，建設(shè)任務(wù)非常繁重，各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)完成環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。二是要加強(qiáng)運(yùn)行管理。污水處理廠等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施既是污染處理的重要載體，又是重點(diǎn)污染源，如果不嚴(yán)格管理，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，將對(duì)環(huán)境造成較大威脅。因此，環(huán)境監(jiān)管部門一定要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化運(yùn)行管理，努力提高環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)率、處理率、達(dá)標(biāo)率，確保環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，發(fā)揮最佳的環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（三）加快推進(jìn)環(huán)境污染整治行動(dòng)。我市是太湖上游的主要水源地，是太湖流域水污染防治的重點(diǎn)區(qū)域。做好污染治理工作不僅對(duì)改善**生態(tài)環(huán)境具有重大意義，而且對(duì)太湖全流域的環(huán)境保護(hù)具有重大意義，一定要高度重視環(huán)境污染整治工作。一是要著力抓好重點(diǎn)區(qū)域的整治。要結(jié)合省“811”環(huán)境污染整治，大力實(shí)施市“225”環(huán)境污染整治行動(dòng)（年內(nèi)要完成200家限期治理和限期改正企業(yè)的污染整治任務(wù)，完成20家重點(diǎn)企業(yè)整治，掛牌督辦5個(gè)市級(jí)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)），加快對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治。要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法行為，該限期治理的必須限期治理，該停產(chǎn)整治的必須停產(chǎn)整治，不能達(dá)到整治要求的堅(jiān)決關(guān)停，努力改變“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象。二是要著力強(qiáng)化污染源頭控制。采取各種預(yù)防性環(huán)境管理措施，對(duì)一切可能造成生態(tài)環(huán)境不良影響的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng)，從源頭上加以控制，從根本上預(yù)防新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的產(chǎn)生。切實(shí)把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。樹(shù)立“綠色招商”理念，變“招商引資”為“招商選資”，從項(xiàng)目源頭控制污染源的引進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)排污許可證管理，嚴(yán)格控制排污總量。三是要著力加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。我市地處水鄉(xiāng)，飲用水源地眾多，特別是市區(qū)各大水廠直接從平原河網(wǎng)中取水，水源易受污染，水源地保護(hù)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)周邊企業(yè)的檢查，保護(hù)飲用水源水質(zhì)，確保飲用水安全。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。環(huán)保工作如何服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要繼續(xù)深化村莊環(huán)境整治。我市“百村示范、千村整治”工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，取得了很大成效。但是農(nóng)村“臟、亂、差”的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，特別是生活垃圾、生活污水處理任務(wù)艱巨。要加快垃圾中轉(zhuǎn)站等農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣區(qū)集中處置”的垃圾收集處置體系，提高農(nóng)村垃圾收集率和處置率。要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村因地制宜處理生活污水的各種有效辦法，并在更大的范圍進(jìn)行推廣。二是要大力推進(jìn)面源污染治理。各地對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進(jìn)行了積極探索，積累了一些有益經(jīng)驗(yàn)。安吉縣在報(bào)福鎮(zhèn)深溪河流域啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)面源污染治理工程，采用森林、濕地系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)化治理，為全國(guó)首創(chuàng)，成為農(nóng)業(yè)面源污染治理的樣板。但是農(nóng)業(yè)面源污染面廣量大，治理難度很大。今年省里下達(dá)了完成20家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)治理的任務(wù)，各縣區(qū)要制定詳細(xì)的整治方案，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，一家一家抓落實(shí)，確保全面完成。要進(jìn)一步研究和落實(shí)資源化、能源化、生態(tài)化治理措施，逐步減輕種養(yǎng)業(yè)面源污染。三是要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。要以生態(tài)、特色、品牌、規(guī)模為取向，以特色資源為依托，抓好資源的深度開(kāi)發(fā)和高效利用，培育發(fā)展一批具有本地優(yōu)勢(shì)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境的污染。

（五）加快推進(jìn)基層生態(tài)創(chuàng)建工作。今年的生態(tài)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)是實(shí)施“122”生態(tài)建設(shè)工程（即安吉縣建成生態(tài)縣、全市創(chuàng)建20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)生態(tài)村），必須精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。一是要大力推進(jìn)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，2007年底前安吉縣、德清縣要基本完成生態(tài)縣建設(shè)，2010年所有縣區(qū)要建成生態(tài)縣區(qū)。安吉縣今年進(jìn)入全國(guó)首批生態(tài)縣的希望很大，要采取有效措施，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。其他縣區(qū)也要按照有關(guān)要求，突破重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加快創(chuàng)建工作進(jìn)度。二是要著力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村是基礎(chǔ)，必須抓緊抓好。今年，要著力完成創(chuàng)建20個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)生態(tài)村的工作任務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)推廣各地的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，不斷提高全市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作水平。三是要廣泛開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。生態(tài)建設(shè)離不開(kāi)群眾的積極參與，綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色家庭等綠色創(chuàng)建是群眾廣泛參與的有效載體，要圍繞生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，形成創(chuàng)建生態(tài)市的良好氛圍。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各部門要切實(shí)統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保環(huán)境保護(hù)和生態(tài)市建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)的第一責(zé)任人是黨政“一把手”，必須對(duì)生態(tài)市建設(shè)全面負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持嚴(yán)格的考核督查制度。今年生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已向我市下達(dá)了生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，剛才市政府和各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。請(qǐng)各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、完成任務(wù)到位，確保不該發(fā)生的事情堅(jiān)決不能發(fā)生。各級(jí)生態(tài)辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查督促的作用，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，并加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)和督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé)，抓好工作任務(wù)的落實(shí)，并督促、指導(dǎo)基層抓好工作。要充分發(fā)揮環(huán)境執(zhí)法部門的職能，為加強(qiáng)執(zhí)法工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

（二）進(jìn)一步加大宣傳教育力度。要以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《決定》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》為契機(jī)，加大環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策和環(huán)保法制的宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高做好環(huán)境保護(hù)工作的自覺(jué)性。要樹(shù)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、環(huán)保誠(chéng)信的典型，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)抓好環(huán)保工作。要加大對(duì)環(huán)境污染案件的查處力度，充分利用反面教材進(jìn)行警示教育。通過(guò)綠色系列等各種生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)，提高環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的社會(huì)參與率，努力形成全社會(huì)關(guān)心、參與環(huán)境保護(hù)工作的良好局面。

（三）進(jìn)一步完善環(huán)保政策措施。要按照國(guó)務(wù)院《決定》精神，結(jié)合我市實(shí)際，研究完善加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行之有效的政策措施，建立健全環(huán)保誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理的力度。在進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)財(cái)政投入的同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染治理工作。

（四）進(jìn)一步健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制。我市已經(jīng)制定了《**市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，為規(guī)范環(huán)境突發(fā)事故處置工作提供了依據(jù)。各相關(guān)部門要確定環(huán)境應(yīng)急的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確職責(zé)分工。要加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善應(yīng)急處置裝備，提高科學(xué)處置水平。對(duì)可能引發(fā)重特大環(huán)境污染事故的化工、醫(yī)藥等企業(yè)，要制定安全生產(chǎn)預(yù)案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任和措施，嚴(yán)密防范環(huán)境污染事故發(fā)生，一旦發(fā)生能及時(shí)、科學(xué)、有效處置。尤其要高度重視和加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)控，健全和完善預(yù)警、處置機(jī)制。

同志們，生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作十分重要。各地各部門一定要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、抓好實(shí)施，確保生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，努力把我市生態(tài)市建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為增強(qiáng)“三力”、率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！