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一、關(guān)于**年精神文明創(chuàng)建工作成效與主要做法

剛剛過(guò)去的一年，是我市深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神，全力推進(jìn)**大跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)**率先崛起的一年，也是我市精神文明建設(shè)工作取得豐碩成果的一年。

一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和省文明委的統(tǒng)一部署，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針不動(dòng)搖，以全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議在我市的召開為契機(jī),以社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育為主線，以市民素質(zhì)提高為根本，以城市基礎(chǔ)設(shè)施的快建設(shè)為立足點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制的創(chuàng)新為突破口，以重點(diǎn)區(qū)域的整治為切入點(diǎn)，按照“月月有進(jìn)步、季季有變化、全年上臺(tái)階”要求，強(qiáng)力推進(jìn)全市精神文明建設(shè)工作向更高層次發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市積聚了新的動(dòng)力。

一年來(lái)，全市精神文明建設(shè)工作主題鮮明、重點(diǎn)突出、聲勢(shì)浩大，活動(dòng)視野更加開闊，思路更加清晰，全黨動(dòng)員、全民參與的氛圍更加濃厚，公民文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，呈現(xiàn)出“山上山下融為一體，白天夜晚各具特色，人與自然和諧相處”的良好態(tài)勢(shì)。特別是在舉辦重大活動(dòng)期間，我們有針對(duì)性地開展集中整治活動(dòng)，動(dòng)員人民群眾廣泛參與，通過(guò)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，使其成為培育“文明、熱情、開放”的高素質(zhì)市民，營(yíng)造“整潔、繁榮、溫馨”的和諧社會(huì)氛圍，打造“一路山水一路景，處處是景、步步為景”的優(yōu)美環(huán)境的過(guò)程，給中外嘉賓留下了深刻印象，城市魅力進(jìn)一步彰顯。

回顧過(guò)去一年的工作，我市精神文明創(chuàng)建之所以能夠取得如此明顯成效，主要在于：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范，帶動(dòng)了齊抓共管創(chuàng)建格局的形成。一年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作擺上重要位置，啟敏書記親自部署抓落實(shí)，主持召開有關(guān)文明創(chuàng)建工作會(huì)議、組織檢查活動(dòng)就達(dá)數(shù)十次。宏鳴市長(zhǎng)多次聽(tīng)取文明創(chuàng)建工作匯報(bào)，親自帶隊(duì)檢查觀摩文明創(chuàng)建工作。各地各部門對(duì)創(chuàng)建的重視程度也進(jìn)一步深化,都能堅(jiān)持把創(chuàng)建當(dāng)作提升形象、提高素質(zhì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的有效載體，自覺(jué)將文明創(chuàng)建工作與地方、部門的中心工作有機(jī)結(jié)合，“抓創(chuàng)建就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，抓創(chuàng)建就是抓政治建設(shè)，抓創(chuàng)建就是抓文化建設(shè)，抓創(chuàng)建就是抓和諧社會(huì)建設(shè)”的理念已經(jīng)深入人心。此外，今年各區(qū)縣的工作力度也很大，進(jìn)步都較為明顯，相互差距進(jìn)一步縮小。

二是強(qiáng)化宣傳、創(chuàng)新形式，營(yíng)造了全民參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持“一切為了人民群眾、一切依靠人民群眾”，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、辦好事，得到了廣大市民的大力支持和熱情參與。尤其是在“全省會(huì)議”前后，在全省主要媒體相繼刊發(fā)了“一路山水一路景”、“務(wù)實(shí)創(chuàng)新重實(shí)效”、“文明創(chuàng)建，永無(wú)止境”等系列有影響、有份量的通訊報(bào)道，市內(nèi)各新聞媒體也先后開設(shè)專題專欄，尤其是連續(xù)刊發(fā)評(píng)論員文章“二十評(píng)”，在干部群眾中引起強(qiáng)烈反響。各地各部門在城區(qū)和城市出入口新設(shè)了一批以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的大型公益廣告牌，屯溪區(qū)先后舉辦36場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，**區(qū)開展“手拉手參與城市管理，心連心共建和諧家園”廣場(chǎng)主題活動(dòng)和“公民道德知識(shí)競(jìng)賽”，黟縣舉辦“桃源文化激情廣場(chǎng)”等活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，吸引十余萬(wàn)人次參與，既豐富了城鄉(xiāng)群眾精神文化生活，又取得了良好的宣傳效果，營(yíng)造了濃厚的參與氛圍。

三是強(qiáng)化教育、知行統(tǒng)一，推動(dòng)了道德實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。始終堅(jiān)持開展道德踐行活動(dòng)不間斷，組織全市機(jī)關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、中小學(xué)校師生、城鄉(xiāng)居民走上街頭開展文明踐行活動(dòng)和文明勸導(dǎo)，掃除衛(wèi)生死角，每次活動(dòng)都在萬(wàn)人以上，一年來(lái)累計(jì)近20萬(wàn)人次，對(duì)提高全體市民文明素質(zhì)和創(chuàng)建意識(shí)產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。堅(jiān)持把進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為思想道德建設(shè)的重中之重，積極參與全省未成年人思想道德建設(shè)“百千萬(wàn)工程”(省文明委用2-3年時(shí)間,在全省評(píng)選100個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)\社區(qū),1000所示范學(xué)校,10000個(gè)示范家庭)，推動(dòng)“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）、“三禮”（禮儀、禮節(jié)、禮貌）教育進(jìn)課堂、進(jìn)校園，著力營(yíng)造了有利于未成年人成長(zhǎng)的良好環(huán)境。特別是總書記發(fā)表“八榮八恥”重要論述后，全市上下努力按照知與行相統(tǒng)一、教育與實(shí)踐相結(jié)合的要求，積極創(chuàng)新形式，從我做起、從身邊做起、從具體事情做起，使得社會(huì)主義榮辱觀在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。屯溪區(qū)開展了“與文明同行，做可愛(ài)的屯溪人”主題教育活動(dòng)，黟縣把學(xué)習(xí)汪來(lái)九同志先進(jìn)事跡與宣傳教育活動(dòng)結(jié)合，**風(fēng)景區(qū)在生活區(qū)制作了“社會(huì)公德鏡”和“家庭美德窗”宣傳專欄，邀請(qǐng)專家為干部職工作社會(huì)主義榮辱觀專題輔導(dǎo)，并組織全山4800余名員工進(jìn)行了公民道德素質(zhì)集中教育測(cè)試活動(dòng)，“知榮辱、樹新風(fēng)”主旋律唱響了**大地。

四是突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開展了集中整治活動(dòng)。主要工作是：著力推進(jìn)城市環(huán)境整治。分四個(gè)階段開展了系列整治活動(dòng)：4月份以前，圍繞“全省會(huì)議”在我市召開，開展了聲勢(shì)浩大的六項(xiàng)重點(diǎn)整治、十項(xiàng)集中治理，營(yíng)造了良好的環(huán)境；4月底至7月份，“全省會(huì)議”后，按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，以抓鞏固、防反彈、促常態(tài)為主題，緊扣“月月有進(jìn)步、季季有變化、全年上臺(tái)階”目標(biāo)，提出“五個(gè)不反彈，五個(gè)不動(dòng)搖”，(環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔不反彈,交通秩序規(guī)范有序不反彈,店外無(wú)店無(wú)攤不反彈,渣土無(wú)拋撒、無(wú)污染不反彈,亮化效果不反彈;推進(jìn)卷閘門整治不動(dòng)搖,推進(jìn)飲食店整治不動(dòng)搖,推進(jìn)城市風(fēng)貌整治不動(dòng)搖,推進(jìn)公路沿線整治不動(dòng)搖,推進(jìn)洗車場(chǎng)<點(diǎn)>整治不動(dòng)搖)全力推動(dòng)文明創(chuàng)建工作在“全省會(huì)議”之后再上新臺(tái)階；8月份，圍繞市第四次黨代會(huì)的召開，開展了“大干四十天，實(shí)現(xiàn)大變樣，迎接黨代會(huì)”文明創(chuàng)建集中整治，推動(dòng)熱、難點(diǎn)問(wèn)題的解決；9月份至年底，圍繞國(guó)際旅游節(jié)和徽文化節(jié)、市委四屆二次會(huì)議、新農(nóng)村觀摩會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及文明創(chuàng)建觀摩會(huì)等重要活動(dòng)，大力開展了氛圍營(yíng)造和環(huán)境整治工作。推進(jìn)中心城區(qū)文化市場(chǎng)和棋牌室整治。加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，將接納未成年人上網(wǎng)、經(jīng)營(yíng)政治性非法出版物作為嚴(yán)打?qū)ο螅槍?duì)中心城區(qū)棋牌室管理松懈、盲目發(fā)展之勢(shì)，市八家部門聯(lián)合發(fā)出通告，市政法委、文明辦、工商、公安、消防、行政執(zhí)法、衛(wèi)生、體育等部門組成近百人的執(zhí)法隊(duì)伍，采取連續(xù)不斷的行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，有力震懾了違法行為。

五是城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、同創(chuàng)共進(jìn)，創(chuàng)新了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)載體。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，圍繞市委提出的“抓百村、促千村”工程，以“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”為切入點(diǎn)，大力革除陋習(xí)、移風(fēng)易俗。開展了文明單位與社區(qū)、公路沿線村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，全市近200家各級(jí)文明單位與近200個(gè)村結(jié)成共建對(duì)子，有力提升了公路沿線村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。

六是表彰先進(jìn)、示范帶動(dòng)，努力形成爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)文明的生動(dòng)局面。在城鎮(zhèn)，深入推進(jìn)“五好文明家庭”評(píng)比，占全市城鎮(zhèn)家庭總數(shù)60.4%的36967戶家庭獲得“五好文明家庭”稱號(hào)，其中，149個(gè)市直和駐黃單位幾乎人人參評(píng)、家家爭(zhēng)創(chuàng)，參與面空前廣泛；在農(nóng)村，廣泛開展“十星級(jí)文明戶”評(píng)比活動(dòng)，全市有247個(gè)村的60129戶家庭參與到“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)中，評(píng)出六星以上掛牌戶48309戶，參評(píng)率達(dá)74%，在新農(nóng)村建設(shè)尤其是倡導(dǎo)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和促進(jìn)家庭美德建設(shè)中發(fā)揮了重大而積極的作用，形成“千家創(chuàng)五好、萬(wàn)戶爭(zhēng)十星”的喜人局面。市直、各區(qū)縣直機(jī)關(guān)將“知榮辱、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)與“創(chuàng)三優(yōu)機(jī)關(guān)、做優(yōu)秀人民公仆”活動(dòng)結(jié)合。各級(jí)文明委還組織開展了全市文明社區(qū)、文明窗口、文明村鎮(zhèn)、文明工地、文明市場(chǎng)、文明出租車等各類評(píng)選活動(dòng)。

七是創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，實(shí)現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作常抓常新。健全創(chuàng)建工作長(zhǎng)效化管理制度，建立了區(qū)縣文明創(chuàng)建工作明查暗訪和文明單位動(dòng)態(tài)考評(píng)體系，制定了文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明社區(qū)、文明長(zhǎng)廊、文明村、鎮(zhèn)等一系列考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與分值，使創(chuàng)建工作步入了規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化管理軌道。同時(shí)強(qiáng)化創(chuàng)建工作督查，進(jìn)一步增加量化剛性考核指標(biāo)，加大平時(shí)暗訪得分權(quán)重，并將各地各部門督查制度的建立和落實(shí)情況納入到對(duì)各地各部門的文明創(chuàng)建工作考核之中。積極推動(dòng)相對(duì)集中處罰權(quán)改革，目前大部分區(qū)縣都實(shí)現(xiàn)了城市管理處罰權(quán)的相對(duì)集中。

回顧我們一年來(lái)的創(chuàng)建工作，雖然取得了一些成效，得到了一些鼓勵(lì)和贊譽(yù)，但我們對(duì)自己的現(xiàn)狀和真實(shí)水平、定位和目標(biāo)、發(fā)展的形勢(shì)和壓力都要有清醒的認(rèn)識(shí)。實(shí)事求是地說(shuō)，我們現(xiàn)在的工作還存在不少問(wèn)題，有些還比較突出：從創(chuàng)建工作整體發(fā)展上來(lái)看，我們的城市管理和環(huán)境治理水平得到較快提升，但人的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。尤其是隨著我們對(duì)外開放程度的進(jìn)一步加深，建設(shè)國(guó)際旅游城市步伐的進(jìn)一步加快，這個(gè)問(wèn)題和由此產(chǎn)生的矛盾將會(huì)越來(lái)越突出。從嚴(yán)格要求上來(lái)看，創(chuàng)建工作仍然處于不穩(wěn)定階段，稍有松懈極易反彈，還不能真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化和穩(wěn)定的良性循環(huán)。從區(qū)域和行業(yè)上來(lái)看，城區(qū)較好而城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村較差，主次干道較好而特困企業(yè)、老舊小區(qū)較差，窗口行業(yè)較好而其他行業(yè)較差等，發(fā)展不夠平衡的問(wèn)題還較為突出。從思想認(rèn)識(shí)上來(lái)看，還存在形式主義，對(duì)市里盯得緊一點(diǎn)的工作就抓得緊一點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)在與不在不一樣，檢查時(shí)與不檢查時(shí)不一樣，重大活動(dòng)期間與平時(shí)不一樣，主動(dòng)性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，極少數(shù)部門間還存在嚴(yán)重的推諉扯皮現(xiàn)象。從隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)困擾隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題考慮得不深、研究得不透，不能把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)；有些隊(duì)伍還不能完全適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要，存在“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”等問(wèn)題。從責(zé)任制建立上來(lái)看，創(chuàng)建工作責(zé)任制建設(shè)比較薄弱，責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題比較嚴(yán)重，責(zé)任追究形同虛設(shè)。少數(shù)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的工作就因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)督，出現(xiàn)滑坡。從市容市貌明查暗訪來(lái)看，中心城區(qū)和各區(qū)縣城創(chuàng)建的死角死面沒(méi)有根本消除，存在的問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，較為突出的是早晚普掃時(shí)間不能落實(shí)市文明委要求，日常保潔尤其是一些人流集中區(qū)域和沿街房地產(chǎn)開發(fā)地段清掃保潔不到位，“門前三包”不到位，垃圾袋裝化不落實(shí)，流動(dòng)攤點(diǎn)管理無(wú)序，工地運(yùn)輸車輛帶泥上路、污染路面禁而不絕，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放，行人亂穿行、闖紅燈現(xiàn)象較為常見(jiàn)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)狀不容我們樂(lè)觀，不允許我們有松一松、放一放的思想。這些問(wèn)題必須在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于2007年精神文明創(chuàng)建工作安排

2007年全市文明創(chuàng)建工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，把和諧創(chuàng)建的各項(xiàng)要求貫穿到精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中，進(jìn)一步提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)現(xiàn)代文明程度，打造“一路山水一路景”的國(guó)際旅游城市環(huán)境，為構(gòu)建和諧**提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的環(huán)境氛圍，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十七大勝利召開。在具體工作中，全市上下一定要緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全省文明城市”目標(biāo)，認(rèn)真開展“文明**、從我做起”鞏固提高年和“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加大以下七個(gè)方面的工作力度。

第一，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六屆六中全會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神為主線，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市人民奮力崛起的共同思想基礎(chǔ)。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，切實(shí)把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，貫穿于文明創(chuàng)建工作全過(guò)程。同時(shí)，要大力宣傳十六大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好形勢(shì)，進(jìn)一步鼓舞干勁、振奮精神，在全市形成聚精會(huì)神創(chuàng)和諧、一心一意謀發(fā)展的局面，為十七大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。

第二，要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，進(jìn)一步提升公民思想道德水平特別是未成年人思想道德水平。重點(diǎn)是要扎實(shí)開展好三大活動(dòng)。一是深入開展“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)。市文明委按照中央和省文明委部署，結(jié)合**實(shí)際，在廣泛征求各地各部門意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《全市“講文明、樹新風(fēng)、促和諧”宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，在公民日常行為教育、公共場(chǎng)所文明禮儀教育、公務(wù)文明禮儀教育、交通文明禮儀教育、社區(qū)文明禮儀教育、評(píng)比表彰活動(dòng)等六個(gè)方面，開展萬(wàn)人簽名“告別陋習(xí)、走向文明”等19項(xiàng)道德教育實(shí)踐活動(dòng)。各地一定要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容，從“細(xì)節(jié)文明”破題，確保這一實(shí)踐活動(dòng)貫穿全年，做到宣傳教育月月有安排、季度有活動(dòng)、全年掀高潮，引導(dǎo)廣大干部群眾從思想觀念上與國(guó)際化要求相統(tǒng)一，從能力素質(zhì)上與國(guó)際化需求相適應(yīng)，從行為規(guī)范上與國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)，通過(guò)形式多樣、富有成效的宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚；二是抓好“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)。繼續(xù)開展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”評(píng)比，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)；三是大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。建立健全各級(jí)各部門未成年人思想道德建設(shè)組織，適時(shí)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。建設(shè)完善一批綠色網(wǎng)吧、青少年活動(dòng)中心、科技館等未成年人活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)實(shí)施未成年人思想道德建設(shè)“百千萬(wàn)”工程，加強(qiáng)對(duì)“留守兒童”、“單親兒童”、“流浪兒童”的教育和管理，把更多關(guān)愛(ài)送給這些特殊群體。對(duì)照中央8號(hào)文件組織一次“回頭看”活動(dòng)，以此總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究對(duì)策。

第三，要以推進(jìn)容貌整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游城市發(fā)展環(huán)境。關(guān)于城市環(huán)境方面的整治活動(dòng)，各項(xiàng)工作的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求都很明確，但成效究竟如何，究竟落實(shí)了多少，沒(méi)落實(shí)的原因究竟是什么，哪些方面出現(xiàn)了反彈等等？需要認(rèn)真地跟蹤問(wèn)效和督查問(wèn)責(zé)。今年要認(rèn)真組織開展“八項(xiàng)整治回頭看”活動(dòng)，即對(duì)八條示范路、示范街巷、示范小區(qū)建設(shè)，“門前三包”和垃圾袋裝化工作，飲食店臟亂差整治，交通秩序戰(zhàn)役，卷閘門整治，非規(guī)范戶外廣告清理，工地運(yùn)輸車輛管理，棋牌室專項(xiàng)行動(dòng)等已部署的任務(wù)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行督查督辦和責(zé)任追究，逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)。要針對(duì)當(dāng)前影響城市環(huán)境和迎接全省考評(píng)比較突出的幾個(gè)問(wèn)題，集中力量在全市打一場(chǎng)治理“五亂”會(huì)戰(zhàn)：一是整治垃圾亂扔亂倒，重點(diǎn)解決“兩薄”（薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)）、“門前三包”和垃圾袋裝化問(wèn)題，加大管理處罰力度。二是整治車輛亂停亂放，重點(diǎn)以中心城區(qū)地下、地面停車場(chǎng)清理整治為突破口，力求扭轉(zhuǎn)中心城區(qū)停車難、亂停車的被動(dòng)局面。三是整治行人亂穿亂行，重點(diǎn)解決非機(jī)動(dòng)車亂穿亂行、行人亂闖紅燈問(wèn)題。四是整治攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)，重點(diǎn)整治流動(dòng)攤點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有攤點(diǎn)群進(jìn)行梳理，合理增設(shè)，嚴(yán)格歸點(diǎn)歸群。五是整治公路沿線亂堆亂放，按照“一路山水一路景”的要求，重點(diǎn)清理沿線村莊亂堆雜物、亂倒垃圾問(wèn)題。市文明辦要立即制定實(shí)施方案，明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)限、明確責(zé)任人，做到“人人肩上有指標(biāo)”，尤其是要明確干不好怎么辦、怎么追究的問(wèn)題，點(diǎn)上突破、帶動(dòng)全面、再掀高潮。

要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，努力形成“統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致、協(xié)調(diào)高效、條塊結(jié)合、以塊為主、劃分科學(xué)、全面覆蓋”的創(chuàng)建格局，不斷提升城市凈化、硬化、綠化、亮化、美化水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理模式，推行城市“精細(xì)化管理”，細(xì)化城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，從建筑景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、廣告標(biāo)志、建筑工地、公共場(chǎng)所等七個(gè)方面制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)管理檔案，與獎(jiǎng)懲掛鉤。進(jìn)一步完善政府督辦、部門督查、輿論督導(dǎo)、市民監(jiān)督的立體監(jiān)督機(jī)制，制定重大活動(dòng)預(yù)案，建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，能夠在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處理。要繼續(xù)推進(jìn)群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題整治。按照“道路硬化、排水暗化、街巷亮化、見(jiàn)縫插綠”的要求，繼續(xù)實(shí)施中心城區(qū)小街小巷改造工程，以完善物業(yè)公司管理、落實(shí)清掃保潔制度為重點(diǎn)，不斷提升老小區(qū)管理水平，統(tǒng)籌抓好特困企業(yè)的文明創(chuàng)建工作，切實(shí)扭轉(zhuǎn)特困企業(yè)特別是宿舍區(qū)、生活小區(qū)的臟亂差局面。要繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善、新建、改造和修補(bǔ)。

第四，要以深化結(jié)對(duì)共建工作為抓手，進(jìn)一步抓好農(nóng)村文明創(chuàng)建工作。去年，我們積極開展文明單位與貧困村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，收到了明顯效果。今年，各地要繼續(xù)堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，進(jìn)一步加大力度。要把共建工作作為推動(dòng)新農(nóng)村文明創(chuàng)建的重要抓手，不斷創(chuàng)新結(jié)對(duì)共建形式，豐富結(jié)對(duì)共建內(nèi)涵。各級(jí)文明單位要帶著責(zé)任和感情、帶著政策和資金、帶著項(xiàng)目和點(diǎn)子，真情幫助農(nóng)民、真切關(guān)心農(nóng)民、真心建設(shè)農(nóng)村，把城市文明、先進(jìn)思想和致富信息帶到農(nóng)村。要通過(guò)樹立結(jié)對(duì)共建“雙百”典型（100個(gè)文明單位與100個(gè)村結(jié)對(duì)的典型），總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面；同時(shí)，要按照新農(nóng)村建設(shè)20字的總體要求，突出“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“村容整潔”，進(jìn)一步開展好“三三三一”（三反對(duì)<反對(duì)封建迷信、反對(duì)陋習(xí)、反對(duì)婚喪嫁娶大操大辦>、三下鄉(xiāng)<科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)>、三改<改水、改廁、改善居住環(huán)境>、一提倡<提倡文明健康的生活方式>）活動(dòng)；在評(píng)選文明村、鎮(zhèn)、“十星級(jí)文明戶”的基礎(chǔ)上，開展“十大孝星”、“好婆婆好媳婦”、“潔凈村莊”、“優(yōu)美庭院”等一系列評(píng)選活動(dòng)，不斷開創(chuàng)農(nóng)村文明創(chuàng)建工作新的局面。

第五，要以開展“五好文明家庭”、“文明社區(qū)”評(píng)比為載體，豐富文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建內(nèi)涵。一是要繼續(xù)推進(jìn)“五好文明家庭”、“文明社區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上評(píng)選一批標(biāo)兵戶、示范社區(qū)進(jìn)行典型宣傳，適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)，深化創(chuàng)建成果；二是要以相互關(guān)愛(ài)、服務(wù)社會(huì)為主題，開展“社區(qū)志愿者和諧行動(dòng)”，組建一支愿服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)，能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的隊(duì)伍，推廣一批社會(huì)志愿者服務(wù)的先進(jìn)典型，激發(fā)人們參與志愿服務(wù)的意識(shí)；三是要以和睦鄰里關(guān)系為主題，以社區(qū)為平臺(tái)，開展“和諧單元”、“溫馨樓道”評(píng)比，倡導(dǎo)建立新時(shí)期的和諧鄰里關(guān)系；四是要深入推進(jìn)文體、科技、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)容，推動(dòng)“四進(jìn)社區(qū)”常進(jìn)社區(qū)，同時(shí)，在時(shí)機(jī)適當(dāng)時(shí)擴(kuò)大進(jìn)社區(qū)服務(wù)的參與面，擴(kuò)展“四進(jìn)”內(nèi)涵，組織環(huán)保、信息、理論、勞動(dòng)、計(jì)生、國(guó)防、家政等進(jìn)社區(qū)。

第六，要以優(yōu)化服務(wù)、增強(qiáng)效能為目標(biāo)，深化文明行業(yè)和文明單位創(chuàng)建工作成果。一是要推動(dòng)精神文明創(chuàng)建向企業(yè)延伸，與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合，適時(shí)召開研討會(huì)，組建民間“智庫(kù)”，探索“徽商精神”對(duì)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的影響和正面作用，努力推動(dòng)獨(dú)具徽州特色企業(yè)文化的形成，增強(qiáng)**企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生命力；二是要積極推進(jìn)縣、市級(jí)文明行業(yè)創(chuàng)建工作，突出抓好農(nóng)村基層站所創(chuàng)建，提高服務(wù)本領(lǐng)，使之更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)；三是要繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)推廣“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；四是要以《**市文明單位動(dòng)態(tài)管理辦法》為依據(jù)，創(chuàng)新文明單位評(píng)選方式，變過(guò)去兩年一次考評(píng)的“一錘定音”，為日常創(chuàng)建常態(tài)的動(dòng)態(tài)考核，使?fàn)巹?chuàng)不再只是為了“拿牌子”、爭(zhēng)榮譽(yù)，而更注重爭(zhēng)創(chuàng)的過(guò)程，樹立一批典型，淘汰工作嚴(yán)重滑坡的單位，不斷提高文明單位的創(chuàng)建水平和質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)文明單位就是一面旗幟，一個(gè)文明單位帶動(dòng)一大片。

第七，要以迎接省級(jí)文明城市考評(píng)為契機(jī)，動(dòng)員全市力量，掀起新一輪創(chuàng)建高潮。爭(zhēng)創(chuàng)首批全省文明城市，是市委、市政府確定的既定目標(biāo)，市文明委已經(jīng)對(duì)此作了全面部署，任務(wù)也已經(jīng)分解到各責(zé)任單位，并且就迎接考評(píng)組織了培訓(xùn)，啟敏書記最后還要對(duì)此作重要部署和動(dòng)員，各地各部門必須高度重視，充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的重要意義和深遠(yuǎn)影響，充分認(rèn)清這項(xiàng)工作的艱巨性和復(fù)雜性，把爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)作一次向全省匯報(bào)**全面工作的契機(jī)，當(dāng)作展示**整體形象的平臺(tái)，充分發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員、人人參與、確保成功。3-4月份，市文明委將組織開展?fàn)巹?chuàng)自查，補(bǔ)缺補(bǔ)差。各地各部門都要高度重視，廣泛宣傳動(dòng)員，大造聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，確保爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其是各新聞媒體要發(fā)揮宣傳“第一主力軍”的作用，開設(shè)專題專欄，濃墨重彩地進(jìn)行宣傳報(bào)道，不斷提高市民對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)全省文明城市工作的知曉率和支持率。