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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)**縣第十七屆委員會(huì)向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本次大會(huì)是在全縣上下實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年的新形勢(shì)下召開的。大會(huì)的主題是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)、團(tuán)的十五大和縣第十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全縣“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為新時(shí)期新形勢(shì)下進(jìn)一步做好青年工作，貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

一、四年來我縣共青團(tuán)工作的回顧

**年10月縣第十七次團(tuán)代會(huì)召開以來的四年，是跨世紀(jì)一代**青年在全縣三個(gè)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)成才的四年，是我縣共青團(tuán)工作在新形勢(shì)下取得新發(fā)展的四年。四年來，共青團(tuán)**縣委在縣委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的工作方針，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）四年來，我們著眼于堅(jiān)定青年的理想信念，始終用科學(xué)的理論武裝全團(tuán)，創(chuàng)新教育載體與活動(dòng)形式，有效地構(gòu)筑了青年積極向上的強(qiáng)大精神支柱。

1.加強(qiáng)青少年的政治理論和思想道德教育。我們一是堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育青年、凝聚青年。充分利用業(yè)余黨校、團(tuán)校等陣地，以團(tuán)干部和優(yōu)秀青年為重點(diǎn)，通過舉辦“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)研討會(huì)、“新時(shí)期青年干部如何提高自身素質(zhì)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)”的研討活動(dòng)、十六大精神專題輔導(dǎo)、團(tuán)干部理論培訓(xùn)班等形式，堅(jiān)持不懈地開展了理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，有效地指導(dǎo)了共青團(tuán)工作實(shí)踐、引領(lǐng)青年成長(zhǎng)。二是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育青年黨員立足正面教育和自我教育，有效提高了青年黨員的素質(zhì)、促進(jìn)了團(tuán)的工作。2005年底至今年3月，我們?cè)谌h團(tuán)員青年中深入開展了增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，建立完善了團(tuán)員教育的長(zhǎng)效機(jī)制。其中縣人民醫(yī)院團(tuán)總支獲省級(jí)“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。三是按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見》要求，幫助廣大青少年提高道德素養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。積極在全縣團(tuán)員青年中開展創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)、“青年文明社區(qū)道德建設(shè)行動(dòng)”和“團(tuán)員青年關(guān)愛社區(qū)未成年人”等多種富有成效的主題教育活動(dòng)，在全縣廣大團(tuán)員青年、社區(qū)青少年中弘揚(yáng)道德新風(fēng)，努力提高青少年的道德素質(zhì)。繼續(xù)深化“新世紀(jì)我能行”、“青年志愿者宣誓儀式”、“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等活動(dòng)，使“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)“的基本道德規(guī)范成為全縣廣大青少年的自覺行動(dòng)。

2.拓展載體，創(chuàng)新形式，以大型活動(dòng)實(shí)施青少年素質(zhì)教育工程。一是深化主題活動(dòng)。圍繞“雛鷹爭(zhēng)章”、“手拉手”和“創(chuàng)紅領(lǐng)巾示范學(xué)?！钡戎黝}活動(dòng)，全面推行體驗(yàn)教育。在全縣中小學(xué)生中開展“新世紀(jì)青少年雛鷹爭(zhēng)章達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，廣大青少年通過爭(zhēng)章達(dá)標(biāo)大大增強(qiáng)了“自強(qiáng)、自理、自學(xué)、自護(hù)、自律”的能力，同時(shí)也增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感。以“同體驗(yàn)，共成長(zhǎng)”為主題，深化城鄉(xiāng)少年“手拉手”活動(dòng)，我們?cè)跅盍粥l(xiāng)山下小學(xué)舉行了啟動(dòng)儀式，組織縣城、建制鎮(zhèn)4所小學(xué)與貧困村的4所小學(xué)結(jié)為友好學(xué)校，近300名少先隊(duì)員結(jié)為互助互學(xué)對(duì)子。在紅領(lǐng)巾示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)中，**鎮(zhèn)城關(guān)一校被評(píng)為省級(jí)“紅領(lǐng)巾示范學(xué)?！?。二是細(xì)化常規(guī)活動(dòng)。我們每年在“3.5”、“5.4”、“6.1”、“7.1”等特殊日子組織各中小學(xué)校舉辦各類慶祝紀(jì)念活動(dòng)，在青少年中開展（青少年）愛黨、愛國(guó)、愛社會(huì)主義教育活動(dòng)。2005年5月底我們成功組織了**縣中國(guó)電信寬帶無限杯“星星火炬”青少年兒童才藝展示大賽，共有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校的188個(gè)節(jié)目、300余名選手參加了預(yù)賽、決賽兩個(gè)階段的比賽，最后共選拔舞蹈《立》、歌曲《歌唱我的祖國(guó)》等22個(gè)節(jié)目、30余名選手赴省參加比賽，其中舞蹈《立》獲省少兒舞蹈類一等獎(jiǎng)，并在全國(guó)“星星火炬”比賽中獲特金獎(jiǎng)。大賽的成功主辦，既加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)，也豐富了全縣人民的業(yè)余文化生活。三是廣泛開展了社會(huì)主義榮辱觀教育，全縣各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織以報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、征文比賽、演講比賽等活動(dòng)為載體，組織青少年認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義榮辱觀的時(shí)代背景、重要意義和豐富內(nèi)涵，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的基本道德規(guī)范，促進(jìn)良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成和發(fā)展。2006年4月28日，在雪峰廣場(chǎng)舉行“知榮明恥，從我做起”萬人簽名活動(dòng)，兩萬多名學(xué)生和干部群眾紛紛簽上了自己的名字，以此來表達(dá)自己的決心，使社會(huì)主義榮辱觀在廣大青少年中生根開花。

3.強(qiáng)化法制政策教育，積極預(yù)防青少年違法犯罪。我們加大了普法教育工作力度，深入開展了“6.26”禁毒日宣傳教育活動(dòng)，為全縣中小學(xué)校配備了法制副校長(zhǎng)，開設(shè)法制課堂。全面啟動(dòng)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，在全縣中小學(xué)校中開展了“中小學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”活動(dòng)，并下發(fā)了《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，組織學(xué)生進(jìn)行遵約宣誓，啟動(dòng)了“綠色網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展校園拒絕邪教、青少年反邪教簽名、書畫展和演講賽等系列活動(dòng)，旗幟鮮明地同邪教組織作斗爭(zhēng)，提高了廣大青少年的政治覺悟和鑒別是非的能力，青少年的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感普遍增強(qiáng)。

（二）四年來，我們著眼于服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終堅(jiān)持圍繞中心工作，帶領(lǐng)青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮，充分展現(xiàn)了青年生力軍作用。

1.服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。我們以全縣“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照“抓項(xiàng)目、建基地、強(qiáng)基礎(chǔ)”的思想，大力實(shí)施青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一臺(tái)影碟機(jī)和一套農(nóng)村實(shí)用技術(shù)光盤，在相關(guān)部門的積極配合下，四年來，共有800余名青年農(nóng)民被培養(yǎng)成為“農(nóng)村青年星火帶頭人”和“青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人”。在引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)科技、懂科技、用科技和進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣、加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮示范帶頭作用；同時(shí)注重引導(dǎo)農(nóng)村青年積極發(fā)展各類青年技術(shù)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介服務(wù)組織和青年專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)村的組織化程度。積極幫助青年農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人提高市場(chǎng)開發(fā)能力，拓寬經(jīng)營(yíng)信息渠道，開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

2.服務(wù)企業(yè)改革和發(fā)展，深入開展了青工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)。引導(dǎo)青年職工立足崗位，銳意創(chuàng)新，為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮積極的作用。我們以縣委“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略為指針，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，開展以企業(yè)青年職工為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為手段，以創(chuàng)效為目的的群眾性實(shí)踐活動(dòng)。以部分企業(yè)為試點(diǎn)，深入貫徹《**縣企業(yè)青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)試點(diǎn)實(shí)施方案》，建立行業(yè)青年創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益提供服務(wù)。同時(shí)，我們積極投身建整扶貧和“雙聯(lián)”等中心工作，在辦公經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，多種渠道籌措扶貧款和物資，聯(lián)系農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技等單位提供相應(yīng)服務(wù)，傾注滿腔熱情，扎實(shí)有效地開展工作，取得了一定的成效。

3.服務(wù)幫助下崗青工再創(chuàng)業(yè)，深入開展“工崗快遞”行動(dòng)。我們充分利用社會(huì)力量，大力開展崗位培訓(xùn)，通過舉辦技能培訓(xùn)班，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地提高我縣青年職工的職業(yè)道德素養(yǎng)、科學(xué)文化素質(zhì)、生產(chǎn)勞動(dòng)技能和創(chuàng)新創(chuàng)造才能。在我們的直接協(xié)調(diào)下，與縣和烽電腦學(xué)校聯(lián)合建立了下崗青工培訓(xùn)基地，先后開展電腦技能培訓(xùn)班5期，免費(fèi)培訓(xùn)300余名青工；還在縣就業(yè)培訓(xùn)中心免費(fèi)為下崗青工舉辦了五期500人的計(jì)算機(jī)、電焊培訓(xùn)班，為當(dāng)?shù)厍嗄昝撠氈赂惶峁┝似脚_(tái)。大力開展勞務(wù)輸出培訓(xùn)，以市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向，通過與各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合，抓住“工崗快遞”機(jī)遇，開展“訂單式”培訓(xùn)，搭建青年培訓(xùn)就業(yè)“零成本”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出600多人。

（三）四年來，我們著眼于服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年的宗旨，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，推動(dòng)青年志愿者服務(wù)。

1.青年志愿者行動(dòng)蓬勃開展。我們將青年志愿者行動(dòng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，貫穿于團(tuán)的各項(xiàng)工作始終，截至目前，全縣共有各級(jí)青年志愿者服務(wù)隊(duì)112支，注冊(cè)青年志愿者2850人，積極有效地開展了各項(xiàng)工作。一是積極投身黨的中心工作。2003年，在抗擊“非典”工作中，我們發(fā)揮青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，宣傳防治“非典”的科學(xué)知識(shí)和公共衛(wèi)生知識(shí)，共計(jì)發(fā)放掛圖1000余份，各種宣傳資料10200份；各級(jí)志愿者組織廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各屆人士，募得20000余元購(gòu)買相關(guān)“非典”防治藥物，免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)村。在“四民”活動(dòng)中，青年志愿者每年都堅(jiān)持開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)及“情系‘四民’獻(xiàn)愛心”等主題活動(dòng)，如縣衛(wèi)生局團(tuán)委共組織了縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣紅十字醫(yī)院的青年志愿者服務(wù)隊(duì)分18批次派出精干醫(yī)務(wù)人員，自帶藥品，深入村組開展巡回義診，為2000余名缺醫(yī)少藥的農(nóng)民群眾義務(wù)診療，并贈(zèng)送了價(jià)值45000余元的日常藥品。在集中整治計(jì)劃生育工作中，為促進(jìn)團(tuán)員青年帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，樹立新的婚育觀念，我們向全縣廣大團(tuán)員青年發(fā)出1500份倡議書。青年志愿者們將倡議書張貼到各街道、居委會(huì)和各村組院落，大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)策，提倡廣大青年自覺實(shí)行晚婚晚育，以求實(shí)現(xiàn)婚育新風(fēng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同行的目標(biāo)。二是廣泛開展社會(huì)公益活動(dòng)。我們將每年的三月份作為青年志愿者服務(wù)月，開展“弘揚(yáng)雷鋒精神，參與志愿服務(wù)”行動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、縣直單位團(tuán)組織、學(xué)校團(tuán)組織的青年志愿者們?cè)诳h城和各建制鎮(zhèn)開展清掃街道、免費(fèi)修理、法律援助等活動(dòng)。三是大力推動(dòng)扶貧幫困志愿服務(wù)。在開展“青年文明號(hào)1+1+1”工程中，我們重點(diǎn)為特困家庭和特困學(xué)生開展服務(wù)，每個(gè)青年志愿者服務(wù)隊(duì)有選擇地救助1個(gè)特困家庭或1名特困學(xué)生，全縣共結(jié)對(duì)成功150余對(duì)，各服隊(duì)選派1名有能力的青年志愿者代表服務(wù)隊(duì)與受助對(duì)象協(xié)議長(zhǎng)期跟蹤救助，運(yùn)用各種資源，通過各種切實(shí)可行的手段，直到救助者徹底脫貧或畢業(yè)為止。在條件成熟的中小學(xué)校，統(tǒng)一組織各青年志愿者服務(wù)隊(duì)在每學(xué)期的開學(xué)期間，開展大規(guī)模的“獻(xiàn)愛心、助校友”活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年來全縣各級(jí)中學(xué)團(tuán)隊(duì)組織共籌款30余萬元，幫助了6200余名品學(xué)兼優(yōu)家境貧寒的學(xué)生繼續(xù)學(xué)業(yè)。

2.青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范深入。我們一是開展了“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”。重點(diǎn)在縣城桔城路開展了信用建設(shè)示范路活動(dòng)，提出打造“誠(chéng)信青年文明號(hào)”，以誠(chéng)信、文明服務(wù)為宗旨，樹立“誠(chéng)信青年文明號(hào)”品牌。目前，桔城路上有省級(jí)青年文明號(hào)2個(gè)，市級(jí)青年文明號(hào)5個(gè)，縣級(jí)青年文明號(hào)7個(gè)。二是開通了監(jiān)督熱線電話，組織專門力量對(duì)全縣所有省、市、縣三級(jí)“青年文明號(hào)”進(jìn)行了復(fù)查認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)“青年文明號(hào)”工作的監(jiān)督力度。三是建立和完善了青年文明號(hào)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制和淘汰機(jī)制，不斷提高青年文明號(hào)的社會(huì)信譽(yù)度，提高青年的信用意識(shí)。如縣衛(wèi)生局、交通局等窗口行業(yè)的團(tuán)組織，通過深化“青年文明號(hào)服務(wù)卡助萬家”活動(dòng)，突出服務(wù)創(chuàng)新；縣電信公司、移動(dòng)公司團(tuán)組織從青年文明服務(wù)入手，突出管理創(chuàng)新等。全縣現(xiàn)有省級(jí)青年文明號(hào)2家，市級(jí)青年文明號(hào)26家，縣級(jí)青年文明號(hào)56家。

3.希望工程助學(xué)行動(dòng)成績(jī)顯著。一是加強(qiáng)與省、市青基會(huì)聯(lián)系，通過他們獲得臺(tái)灣“明倫愛心基金會(huì)”捐款25萬元，修建了一所樓高三層、建筑面積達(dá)732平方米的花古鄉(xiāng)平南“明倫愛心小學(xué)”。四年來，爭(zhēng)取“芙蓉學(xué)子”助學(xué)行動(dòng)、希望工程“圓夢(mèng)大學(xué)”行動(dòng)、“移動(dòng)富民惠農(nóng)”助學(xué)行動(dòng)助學(xué)資金共8.6萬元，資助了56名貧困大學(xué)、高中學(xué)生；市希望工程資助162人次，金額近2萬元。二是積極聯(lián)系各單位，采取多種形式，資助一批大中小學(xué)特困生。如每年與中國(guó)移動(dòng)**分公司聯(lián)系，利用“5.17中國(guó)電信日”的契機(jī)，在縣城開展了面向廣大移動(dòng)客戶的募捐活動(dòng)，五年來，共計(jì)資助達(dá)150人次，累計(jì)資金達(dá)2萬元。三是爭(zhēng)取社會(huì)各界人士對(duì)教育的支持、關(guān)心。通過外出打工人士介紹，臺(tái)灣企業(yè)家陳文華實(shí)地考察后，在**縣山門鎮(zhèn)雙溪村捐款35萬元興建了占地700平方米的“立而翔”小學(xué)，解決了雙溪村學(xué)生上學(xué)難的問題。

（四）四年來，我們著眼于增強(qiáng)共青團(tuán)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，不斷加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

1.團(tuán)的組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。我們一是以開展增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)為契機(jī)，在所在單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“先進(jìn)的抓鞏固，一般的抓提高，落后的抓整頓”的指導(dǎo)思想，分類指導(dǎo)，因地制宜，全面規(guī)范整頓，整體推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)。二是實(shí)施《全面推進(jìn)“五四紅旗團(tuán)委”創(chuàng)建工作方案》和邵陽(yáng)市《“紅領(lǐng)巾”示范學(xué)校創(chuàng)建工作方案》，通過五四紅旗團(tuán)委（支部）、紅領(lǐng)巾示范學(xué)校創(chuàng)建申報(bào)、評(píng)選表彰工作推動(dòng)基層團(tuán)隊(duì)組織整體活躍，形成基層團(tuán)隊(duì)組織比、學(xué)、趕、超和奪“紅旗”、創(chuàng)“示范”的活躍氛圍。三是繼續(xù)按照農(nóng)村、非公、社區(qū)、學(xué)校團(tuán)建推進(jìn)方案不斷擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面和影響力。成功地在縣翠園實(shí)驗(yàn)學(xué)校、和烽電腦學(xué)校等6個(gè)單位進(jìn)行了團(tuán)建試點(diǎn)。

2.著力提高團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍素質(zhì)。一是進(jìn)一步提高團(tuán)干素質(zhì)。我們堅(jiān)持以素質(zhì)強(qiáng)團(tuán)，提高團(tuán)干隊(duì)伍整體素質(zhì)，加大團(tuán)干部的在崗培訓(xùn)力度，著力提高團(tuán)干的政治理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新和服務(wù)意識(shí)。四年來，共有200人次參加了團(tuán)省、市委舉辦的各類培訓(xùn)班。二是切實(shí)落實(shí)了各級(jí)團(tuán)干的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，部分縣直副局以上單位的團(tuán)委、團(tuán)總支已按正股配備；按照我們聯(lián)合縣教育局、人事局下發(fā)的洞團(tuán)聯(lián)發(fā)[2004]1號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)團(tuán)隊(duì)工作的意見》，落實(shí)了大部分學(xué)校團(tuán)委、團(tuán)總支負(fù)責(zé)人和少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)了團(tuán)干部的工作積極性。三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，吸收新鮮血液，壯大團(tuán)員隊(duì)伍，“雙推”工作卓有成效。四年來全縣各級(jí)團(tuán)組織新發(fā)展團(tuán)員10710名，推薦建黨對(duì)象326名，其中165名團(tuán)員光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

各位代表、同志們，四年努力探索，四年成功實(shí)踐。四年來，**青少年的每一點(diǎn)成長(zhǎng)進(jìn)步，共青團(tuán)事業(yè)的每一步發(fā)展，都離不開縣委、縣政府和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全縣各級(jí)黨委、政府的熱情關(guān)懷和社會(huì)各界的大力支持，也離不開全縣團(tuán)干部、青少年工作者和廣大團(tuán)員青年的努力拼搏和辛勤耕耘。在此，請(qǐng)?jiān)试S我以大會(huì)的名義，向關(guān)心、重視、支持共青團(tuán)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向所有在共青團(tuán)崗位上揮灑過青春汗水的老團(tuán)干致以崇高的敬意！向努力奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部及青少年工作者表示誠(chéng)摯的問候！

回顧四年來的工作，成績(jī)值得總結(jié)，不足客觀存在。我們清醒地看到：團(tuán)組織的覆蓋面還不夠廣；青年思想教育工作針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)；服務(wù)青年的方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新；團(tuán)的傳統(tǒng)組織動(dòng)員方式與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來的新形勢(shì)、新變化還不太相適應(yīng)；團(tuán)的基層組織設(shè)置與青年的群體分布、流動(dòng)狀況和活動(dòng)特點(diǎn)還不太協(xié)調(diào)；部分領(lǐng)域和行業(yè)團(tuán)員流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，基層團(tuán)組織松散癱軟問題比較明顯等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，積極解決。

二、今后三年共青團(tuán)工作的主要任務(wù)

今后三年，**將全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、開放帶動(dòng)、城鎮(zhèn)聚集、可持續(xù)發(fā)展”四大發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺(tái)階，資源利用和生態(tài)環(huán)境得到新改善，體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，人民生活水平得到新提高，建設(shè)和諧社會(huì)取得新進(jìn)展”的總體發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)代**青年的青春年華與全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程緊密相連，當(dāng)代**青年的人生歷程與建設(shè)和諧**的生動(dòng)實(shí)踐息息相關(guān)。時(shí)代賦予青年重任，社會(huì)寄予青年厚望。共青團(tuán)組織是黨的助手和后備軍，是國(guó)家政權(quán)重要的社會(huì)支柱，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在新的歷史進(jìn)程中，必須始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全團(tuán)，最大限度地凝聚青年的力量，激發(fā)青年的熱情，發(fā)揮青年的作用，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

今后三年，**共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“青年為本、大局為重，學(xué)習(xí)立團(tuán)、發(fā)展強(qiáng)團(tuán)”的工作思路，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃努力奮斗，在建設(shè)和諧**的偉大進(jìn)程中創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。

(一)加強(qiáng)思想政治教育，構(gòu)筑青少年投身和諧社會(huì)建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)。

1.堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝青少年。始終堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育青少年，用科學(xué)發(fā)展觀這一與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義理論武裝青少年，用“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)激勵(lì)青少年，堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)、抓骨干、抓實(shí)踐、抓陣地的有效做法，教育引導(dǎo)青少年不斷堅(jiān)定理想信念，構(gòu)筑起強(qiáng)大的精神支柱。深入開展學(xué)習(xí)黨章、團(tuán)章活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章與團(tuán)章。全縣各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮業(yè)余團(tuán)校、團(tuán)課的作用，堅(jiān)持經(jīng)常性的理論灌輸和輔導(dǎo)，通過讀書會(huì)、宣讀團(tuán)、培訓(xùn)班、知識(shí)競(jìng)賽、實(shí)踐教育等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)青少年理論武裝工作向縱深發(fā)展。

2.開展以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)、我與**同發(fā)展”為主題的系列教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年永遠(yuǎn)跟黨走、青春獻(xiàn)祖國(guó)。通過報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、“兩代人對(duì)話”、文藝演出、群眾性文化活動(dòng)等方式，引導(dǎo)青少年全面了解我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的輝煌成就，不斷增強(qiáng)廣大青少年的自豪感和自信心。結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年增強(qiáng)建設(shè)和諧**的使命感和責(zé)任感，不斷奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

3.堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀塑造青少年。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織要把社會(huì)主義榮辱觀作為青少年思想道德建設(shè)的核心內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀。要按照社會(huì)主義榮辱觀的要求，大力開展以“紅領(lǐng)巾與光榮同行”為主題的“八榮八恥”教育活動(dòng)，進(jìn)一步深化手拉手、雛鷹爭(zhēng)章、民族精神代代傳等道德實(shí)踐活動(dòng)；廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)社會(huì)主義的基本道德規(guī)范；積極利用各種思想教育資源，倡樹可親可敬可學(xué)的青少年典型，充分發(fā)揮洪戰(zhàn)輝、文花枝等重大青年典型的示范作用，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)；引導(dǎo)青少年積極參與青年志愿者、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)、青年文化節(jié)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

4.堅(jiān)持用社會(huì)主義和諧觀引導(dǎo)青少年。全縣各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)所作出的關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定的精神，站在戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢牢把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)給共青團(tuán)工作帶來的機(jī)遇，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)要求和任務(wù)落實(shí)到共青團(tuán)工作的各個(gè)方面。要教育引導(dǎo)青年樹立社會(huì)主義和諧觀，把廣大青少年的智慧和力量凝聚到為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)上來。要引導(dǎo)廣大青少年正確對(duì)認(rèn)識(shí)和對(duì)待社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，以積極的姿態(tài)參與社會(huì)生活，承擔(dān)起自己的職業(yè)角色和社會(huì)角色，用貢獻(xiàn)體現(xiàn)作為，用合作推進(jìn)事業(yè)，用互助彰顯責(zé)任，形成促進(jìn)社會(huì)和諧的價(jià)值取向，推動(dòng)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(二)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

1.圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)廣大農(nóng)村青年增收成才。大力培養(yǎng)農(nóng)村青年人才，實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批國(guó)家、省、市級(jí)“農(nóng)村青年星火帶頭人”，創(chuàng)建一批科技創(chuàng)業(yè)致富示范基地，進(jìn)一步提高農(nóng)村青年的增收致富本領(lǐng)。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)資源狀況，組建一批農(nóng)村青年產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)青年開發(fā)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；通過訂單式培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)村青年富余勞動(dòng)力積極有序地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

2.圍繞“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)青年職工自強(qiáng)自立，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。以“創(chuàng)新與發(fā)展”、“創(chuàng)新與素質(zhì)”為主題，以技術(shù)、管理、營(yíng)銷、服務(wù)創(chuàng)新等為主要內(nèi)容，以實(shí)施青工技能振興計(jì)劃為重點(diǎn)，引導(dǎo)青年職工學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，立足本職崗位，為提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平作貢獻(xiàn)。積極探索建立青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)有效載體，建立一批青年科技創(chuàng)新示范基地，引導(dǎo)青年職工樹立科技創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新素質(zhì)，促進(jìn)青年創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以開發(fā)青年人力資源為著力點(diǎn)，大力實(shí)施“青工技能振興計(jì)劃”，對(duì)青工進(jìn)行廣泛的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助青工掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)，為**走新型工業(yè)化道路，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)提供人才智力支持。

3.圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，組織青少年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約活動(dòng)。大力推進(jìn)保護(hù)母親河行動(dòng)與植綠護(hù)綠活動(dòng)。以“珍惜每一滴水，愛護(hù)每一條河，創(chuàng)建青春綠色示范園，創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市”為主題，以社區(qū)、廣場(chǎng)、校園、農(nóng)村為陣地，積極開展生態(tài)文化宣傳活動(dòng)，大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，深入開展生態(tài)體驗(yàn)，深化天天環(huán)保、生態(tài)監(jiān)護(hù)活動(dòng)。通過組織青少年開展“節(jié)約型社會(huì)我先行”活動(dòng)，引導(dǎo)青少年增強(qiáng)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，在全社會(huì)形成愛護(hù)環(huán)境、厲行節(jié)約的良好風(fēng)尚。

(三)堅(jiān)持以青少年為本，竭誠(chéng)服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展。

1.依法維護(hù)廣大青少年的合法權(quán)益。積極配合有關(guān)部門貫徹實(shí)施《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，切實(shí)加強(qiáng)青少年的法制教育，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法制觀念；深化創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、流浪兒童、進(jìn)城務(wù)工青年等相對(duì)弱勢(shì)青少年群體的法律援助；深入實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，全面推進(jìn)“未成年人零犯罪社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展“遠(yuǎn)離行動(dòng)”，建立較為完備的青少年防毒工作體系，大力加強(qiáng)社區(qū)青少年法律學(xué)校建設(shè)和工作隊(duì)伍建設(shè)。高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)文化對(duì)青少年的影響，積極參與凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有效防范網(wǎng)上負(fù)面信息對(duì)青少年的危害，配合有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳進(jìn)行整治，扎實(shí)推進(jìn)凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。

2.加大對(duì)特殊困難青少年群體的服務(wù)力度。各級(jí)團(tuán)組織要時(shí)刻關(guān)心青年群眾的冷暖，特別是要關(guān)心弱勢(shì)青年群體、特困青年群體的生產(chǎn)生活和學(xué)習(xí)。要通過救濟(jì)幫困、牽線搭橋以及提供資金、技術(shù)、政策、信息等服務(wù)，支持下崗青工再就業(yè)；通過拓寬希望工程募捐力度，深化“希望工程助學(xué)行動(dòng)”，大力推進(jìn)援建希望小學(xué)、結(jié)對(duì)扶助貧困學(xué)生等工作，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施芙蓉學(xué)子”助學(xué)行動(dòng)、“圓夢(mèng)大學(xué)”助學(xué)行動(dòng)、“移動(dòng)富民惠農(nóng)”助學(xué)行動(dòng)等項(xiàng)目，幫助貧困學(xué)子繼續(xù)學(xué)業(yè)；通過深化青年志愿者行動(dòng)、青年文明號(hào)“1+1+1”工程、社區(qū)志愿服務(wù)等活動(dòng)，為殘疾青少年、問題青少年等特殊群體提供有效的服務(wù)，幫助他們自食其力，成長(zhǎng)成才。

3.推進(jìn)青年文明創(chuàng)建行動(dòng)。以創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市（城鎮(zhèn)）為目標(biāo)，在全縣廣大青少年特別是中小學(xué)生中深入開展“講文明、樹新風(fēng)”、“彎腰行動(dòng)——用我們的手撿凈我們的城市”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年在日常行為規(guī)范中樹立文明新風(fēng)尚，爭(zhēng)做文明**人。圍繞誠(chéng)信主題，開展“青年文明號(hào)信用建設(shè)示范行動(dòng)”，進(jìn)一步動(dòng)員青年文明號(hào)集體優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立，完善“青年文明號(hào)年檢評(píng)估制度”。拓展活動(dòng)領(lǐng)域，開展整體創(chuàng)建，擴(kuò)大活動(dòng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面。宣傳活動(dòng)理念，培育青年文明號(hào)活動(dòng)文化。健全活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮青年文明號(hào)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

(四)面向未來，健全和完善共青團(tuán)組織體系，在自身建設(shè)上有新突破。

1.促進(jìn)團(tuán)建創(chuàng)新，增強(qiáng)吸引力。按照“鞏固、調(diào)整、發(fā)展、創(chuàng)新”的工作方式，逐步探索適應(yīng)新形勢(shì)的團(tuán)組織設(shè)置模式。農(nóng)村團(tuán)建要認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)帶村的工作思路，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)松散癱瘓團(tuán)支部的整頓。企業(yè)團(tuán)建要努力適應(yīng)企業(yè)所有制形式的多樣化和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與企業(yè)黨建密切配合，健全和改善組織設(shè)置和工作機(jī)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的團(tuán)建要努力做到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，團(tuán)的組織就建到哪里。學(xué)校團(tuán)建要在鞏固原有體系的基礎(chǔ)上，探索新的團(tuán)建模式和納入機(jī)制。社區(qū)團(tuán)建要健全居委會(huì)團(tuán)支部，完善青少年工作機(jī)構(gòu)和外圍組織。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的團(tuán)建要在機(jī)構(gòu)改革、政府提速、管理體制變化的過程中合理調(diào)整，不斷加強(qiáng)。

2.鞏固機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力。良好的機(jī)制是一個(gè)組織順利運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用、持續(xù)發(fā)展的重要保障。要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，健全完善自我運(yùn)行能力更強(qiáng)，團(tuán)員參與程度更深，更加富有效能的運(yùn)行機(jī)制。通過機(jī)制和制度建設(shè)來進(jìn)一步鞏固基層團(tuán)組織改革與探索的成果，創(chuàng)新基層團(tuán)組織管理理念，把機(jī)制創(chuàng)新與落實(shí)制度結(jié)合起來，構(gòu)建基層團(tuán)工作的保障機(jī)制。要堅(jiān)持完善民主集中制，建立健全團(tuán)情公開制度、團(tuán)務(wù)公開制度、征求意見制度，把團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處。要始終堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)的原則，在民主的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一意志，推動(dòng)團(tuán)內(nèi)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。要健全社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，一方面主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府在政策、資金和項(xiàng)目上的支持，另一方面在堅(jiān)持公益性的前提下，加強(qiáng)與社會(huì)各界的合作，強(qiáng)化推進(jìn)工作的物質(zhì)依托。

3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。努力建設(shè)一支讓黨放心、青年滿意的團(tuán)干部隊(duì)伍，是做好新時(shí)期共青團(tuán)工作的重要保證。一要努力提高團(tuán)干部的自身素質(zhì)。團(tuán)的干部要始終堅(jiān)持做到“勤于學(xué)習(xí)、善于思考、勇于創(chuàng)造”，在團(tuán)員青年中帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高自身素質(zhì)，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。二要注重團(tuán)干部管理。按照“五化”要求，進(jìn)一步改進(jìn)團(tuán)干部培訓(xùn)制度，保證受訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)新任職專職團(tuán)干部的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷優(yōu)化團(tuán)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。三要加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)采取有力措施，規(guī)范對(duì)團(tuán)員的全程管理，積極探索與新形勢(shì)相適應(yīng)的團(tuán)員管理方式和新途徑，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的管理。努力構(gòu)建團(tuán)員“長(zhǎng)期受教育、永遠(yuǎn)跟黨走”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大團(tuán)員的政治意識(shí)、組織意識(shí)、模范意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步做好發(fā)展團(tuán)員工作，努力把優(yōu)秀青年吸收到團(tuán)組織中來，進(jìn)一步做好推優(yōu)入黨工作，為黨源源不斷輸送新鮮血液。

各位代表，同志們！新的時(shí)代無限美好，團(tuán)的使命無尚光榮，團(tuán)的實(shí)踐永無止境。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青年在實(shí)施“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧**的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，鑄造我縣共青團(tuán)事業(yè)新的輝煌！