導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研時(shí)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好蠶桑、生豬兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不能病急亂投醫(yī)，在目前尚不具備條件大規(guī)模發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的情況下，必須立足鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，著眼全市、全國(guó)大市場(chǎng)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的著力點(diǎn)和突破口，因地制宜做好區(qū)域規(guī)劃，明確發(fā)展重點(diǎn)持之以恒抓出成效，努力形成規(guī)模效應(yīng)，切忌“猴子掰苞谷”，見(jiàn)一樣做一樣，到頭來(lái)都做不大、做不強(qiáng)。當(dāng)前，蠶繭、生豬市場(chǎng)行情好，國(guó)家扶持力度大，我區(qū)這兩大產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，也都有龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，相對(duì)而言更有條件做大做強(qiáng)。

1、蠶桑產(chǎn)業(yè)要積極推行大戶承包帶動(dòng)發(fā)展的模式。**年至**年，黎水鎮(zhèn)長(zhǎng)平村主任張勝兵按照“退耕還林政策以他個(gè)人名義申報(bào)、農(nóng)戶政策由他負(fù)責(zé)兌現(xiàn)、桑園由他個(gè)人負(fù)責(zé)管理、養(yǎng)蠶效益歸他個(gè)人所得”的方式，承包了村里無(wú)人管理的250畝桑園。經(jīng)過(guò)精心管理，這250畝桑園發(fā)揮出了較好的效益。村民看到了栽桑養(yǎng)蠶的好處，紛紛要求收回桑園自己養(yǎng)蠶。張勝兵又以“必須具備養(yǎng)蠶配套設(shè)施、按要求對(duì)桑園進(jìn)行管護(hù)”為條件，把桑園還給了村民，并以手中掌握的退耕還林政策促使村民進(jìn)行管護(hù)。通過(guò)張勝兵的帶動(dòng)，現(xiàn)在長(zhǎng)平村的蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，我們沿途看到的其它一些地方的蠶桑就要差很多。究其根源，一個(gè)重要原因就是因?yàn)闆](méi)有大戶示范和帶動(dòng)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)相關(guān)單位要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣張勝兵式的“大戶承包帶動(dòng)模式”，把培植大戶與解決大量勞動(dòng)力外出務(wù)工后土地撂荒問(wèn)題、推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，積極探索用好、用活退耕還林等支農(nóng)促農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，力爭(zhēng)用一兩年時(shí)間使我區(qū)蠶?；剡_(dá)到10萬(wàn)畝以上，做成全國(guó)品牌。在推動(dòng)農(nóng)民增收致富的同時(shí)，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益“三贏”。

2、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展要充分發(fā)揮能人帶動(dòng)效應(yīng)。黎水鎮(zhèn)華陽(yáng)居委生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上科學(xué)養(yǎng)殖的道路，就是因?yàn)橛星囟乜颠@位養(yǎng)豬能人帶動(dòng)。秦敦康**年初從購(gòu)買10頭架子豬飼養(yǎng)起家，邊探索邊擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展到現(xiàn)在已出欄生豬100余頭、圈存100余頭，還養(yǎng)起了一頭杜樂(lè)克純種公豬、幾十頭母豬，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，他本人也成為了一位養(yǎng)殖專家。在自己走上致富之路的同時(shí)，秦敦康義務(wù)當(dāng)起了生豬養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員、科學(xué)養(yǎng)殖宣傳員，不但無(wú)償傳授養(yǎng)殖技術(shù)，還向群眾賒銷仔豬和飼料。通過(guò)秦敦康的示范帶動(dòng)，當(dāng)?shù)厣i養(yǎng)殖逐漸從傳統(tǒng)養(yǎng)殖走上了現(xiàn)代養(yǎng)殖的路子。我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，尤其需要象秦敦康這樣的能人來(lái)帶動(dòng)。各街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇好、培育好、宣傳好秦敦康式的能人典型，注意發(fā)揮其帶動(dòng)力、影響力和凝聚力，把專業(yè)合作社建起來(lái)，提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)全區(qū)早日實(shí)現(xiàn)年出欄200萬(wàn)頭生豬的目標(biāo)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥地發(fā)動(dòng)，要引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行、滾動(dòng)發(fā)展，不要不切實(shí)際的發(fā)展發(fā)動(dòng)而引發(fā)新的矛盾。

（二）干部要帶頭到農(nóng)村去發(fā)展產(chǎn)業(yè)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段，干部帶頭是實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)迅速做大做強(qiáng)的有效途徑。為此，區(qū)委、區(qū)政府積極鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。全區(qū)一批干部也率先帶頭到農(nóng)村去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。如區(qū)政府辦調(diào)研員陳倫坤同志回到老家石家鎮(zhèn)關(guān)口村領(lǐng)辦生豬二級(jí)良種繁育示范養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)周圍數(shù)十戶群眾規(guī)模養(yǎng)殖生豬。黃溪鎮(zhèn)副調(diào)研員李紹林同志承包桑園280畝，今年春季養(yǎng)蠶65張，全年計(jì)劃飼養(yǎng)270余張。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要在保證正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，為干部申請(qǐng)到農(nóng)村去發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)產(chǎn)業(yè)未發(fā)展起來(lái)的村干部進(jìn)行調(diào)整，可以選派有能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村任職帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)到農(nóng)村去發(fā)展產(chǎn)業(yè)的干部，要按照在職職工標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放福利待遇。各級(jí)黨委和組織人事部門(mén)要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提拔使用干部的重要依據(jù)?？傊?，要通過(guò)干部帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全區(qū)形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。

（三）各級(jí)各部門(mén)要積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)

區(qū)級(jí)部門(mén)一是要有為基層、為農(nóng)村服好務(wù)的意識(shí)。那些不愿意到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導(dǎo)服務(wù)的部門(mén)干部，憑此一點(diǎn)年終考核就不能評(píng)優(yōu)秀。今后凡是區(qū)級(jí)部門(mén)招錄的干部，都要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去工作一段時(shí)間，以此加深對(duì)農(nóng)村的了解、對(duì)農(nóng)民的感情。二是要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套資金、政策。比如新農(nóng)村建設(shè)資金要由配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向重點(diǎn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造計(jì)劃要與栽桑養(yǎng)蠶相結(jié)合，等等。三是要積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各職能部門(mén)要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、田間地頭，帶頭服務(wù)、帶頭指導(dǎo)、帶頭支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村培養(yǎng)技術(shù)骨干。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要針對(duì)性的舉辦一些技術(shù)培訓(xùn)班，干部要主動(dòng)與秦敦康式的農(nóng)村養(yǎng)殖能手交朋友，邀請(qǐng)他們來(lái)給群眾講授養(yǎng)殖技術(shù)。全區(qū)要通過(guò)各個(gè)層面的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要圍繞產(chǎn)業(yè)而建

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能發(fā)揮最大效益。竹元村通過(guò)區(qū)級(jí)部門(mén)幫扶建了不少路，但通暢率很低。問(wèn)題的表面是失養(yǎng)失修，但其根源在于產(chǎn)業(yè)缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，沒(méi)有大量的農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料運(yùn)輸，公路發(fā)揮的作用不大，導(dǎo)致鎮(zhèn)、村對(duì)養(yǎng)護(hù)都不重視，即使重視了也因經(jīng)濟(jì)落后而無(wú)能為力。為了合理配置資源，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，今后全區(qū)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施要重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)而建。哪個(gè)村、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，就優(yōu)先考慮這個(gè)地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)要形成這樣一種機(jī)制。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要建管并重

全區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題。如何做到建管并重值得我們認(rèn)真思考和探索。在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)方面，我區(qū)已探索出“先建機(jī)制、再建工程”的模式，很好的解決了“管理難”問(wèn)題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全可以借鑒、推廣這一模式，先把管護(hù)機(jī)制建立起來(lái)，再實(shí)施工程建設(shè)。同時(shí)，要積極探索其他能夠把建設(shè)與管理結(jié)合起來(lái)的模式。區(qū)級(jí)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的相關(guān)配套政策。如鄉(xiāng)、村骨干道路，要根據(jù)有關(guān)管理辦法落實(shí)好養(yǎng)護(hù)配套經(jīng)費(fèi)。

（三）集鎮(zhèn)建設(shè)要作為重點(diǎn)工作來(lái)抓

集鎮(zhèn)建設(shè)展示一個(gè)地方的形象，體現(xiàn)地方黨委、政府的能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要作為一項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作來(lái)抓。首先，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥抓集鎮(zhèn)建設(shè)。其次，要積極探索集鎮(zhèn)建設(shè)的新模式。如在解決集鎮(zhèn)建設(shè)用地方面，可用房屋拆遷戶分散的宅基地集中置換集鎮(zhèn)建設(shè)用地，通過(guò)集鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備融資解決集鎮(zhèn)建設(shè)資金問(wèn)題。第三，要把上級(jí)支持集鎮(zhèn)建設(shè)的資金用到刀刃上，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩拔千斤”的作用。

三、關(guān)于干部的精神狀態(tài)問(wèn)題

在調(diào)研座談中，我聽(tīng)到不少干部把落后的原因歸結(jié)為偏遠(yuǎn)，感覺(jué)這些干部的精神狀態(tài)不是很好。偏遠(yuǎn)是制約發(fā)展的一個(gè)因素，但不是全部。如鵝池鎮(zhèn)在全區(qū)屬最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，但該鎮(zhèn)干部抓住臨邊這一優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)村邊貿(mào)，吸引了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)客商和老百姓到該鎮(zhèn)集鎮(zhèn)來(lái)交易，鵝池鎮(zhèn)在區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)橫向比較經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也并不落后；杉嶺鄉(xiāng)區(qū)位條件并不好，卻依托全區(qū)大規(guī)模發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，引回大批外出打工群眾回鄉(xiāng)、回村養(yǎng)豬創(chuàng)業(yè)；五里鄉(xiāng)在全區(qū)是最窮的鄉(xiāng)之一，也沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，但這個(gè)鄉(xiāng)的干部充分利用當(dāng)年“知青”這筆資源，引入了三恒公司發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)，今年又在集鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了突破。這些事例說(shuō)明，一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)鍵在于干部是否有好的精神狀態(tài)，是否善于趨利避害、抓住機(jī)遇苦干實(shí)干。同時(shí)，在發(fā)展中黨委、政府要起到主導(dǎo)作用，政策要形成引導(dǎo)作用，干部帶動(dòng)要形成導(dǎo)向作用。小平同志講過(guò)：“不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部要摒棄因?yàn)檫呥h(yuǎn)造成落后的狹隘認(rèn)識(shí)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則解放思想，團(tuán)結(jié)和依靠一班人形成發(fā)展合力，樹(shù)立“越是偏遠(yuǎn)越要努力干”的精神，拿出當(dāng)年農(nóng)業(yè)學(xué)大寨戰(zhàn)天斗地的干勁，下決心從產(chǎn)業(yè)上去突破，力爭(zhēng)在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中后來(lái)居上。