農(nóng)村五保供養(yǎng)落實通知
時間:2022-10-22 05:02:00
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各州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)民政局:
新修訂的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》(以下簡稱《條例》)已于20**年1月21日以國務院第456號令公布,并自20**年3月1日起正式施行。這是我國農(nóng)村社會保障制度建設的一件大事。為切實做好新《條例》的貫徹落實工作,結合《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法》,現(xiàn)就當前需要著重抓好的幾項工作通知如下:
一、認真學習宣傳貫徹新《條例》的工作
新《條例》針對當前農(nóng)牧區(qū)五保供養(yǎng)工作面臨的新情況和新問題,將農(nóng)村五保供養(yǎng)納入了公共財政保障為主的新軌道,標志著與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)制度的基本確立。當前各級民政部門要把學習宣傳貫徹新《條例》作為當前民政工作的一件大事。一是要認真學習新《條例》。各級民政部門要認真組織好新《條例》的學習,并負責組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村民委員會和敬老院學習新《條例》,全面理解新《條例》的基本內容,領會新《條例》的精神實質,掌握對象審批、資金落實、監(jiān)督管理、法律責任等新規(guī)定,吃透立法原意。二是要廣泛宣傳新《條例》。各級民政部門要采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式,利用村務公開欄、廣播、電視、雜志、報紙等媒體,做好宣傳普及工作,確保新《條例》進村入戶、家喻戶曉、深入人心。
二、進一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作
(一)認真做好新增五保對象的排查、發(fā)證工作。
各地民政部門要根據(jù)新《條例》所確定的五保供養(yǎng)條件,認真組織好轄區(qū)內五保供養(yǎng)對象的排查工作。要以縣為單位,逐村逐戶調查,對符合五保供養(yǎng)條件的按要求填寫《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保對象審批表》并建立完善的五保對象檔案,及時審核發(fā)證,全部納入供養(yǎng)范圍,并逐級上報。排查工作要在今年5月底前完成,審核發(fā)證工作要8月底前完成,新審批的五保對象的供養(yǎng)待遇要在12月底前兌現(xiàn)到人,落實到戶。
(二)認真核實各地五保對象供養(yǎng)標準。
根據(jù)新的《條例》規(guī)定農(nóng)村五保供養(yǎng)標準不得低于當?shù)卮迕竦钠骄钏?,并根?jù)當?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時提高。按照《青海省農(nóng)村牧區(qū)五保供養(yǎng)工作暫行辦法》,各地20**年確定五保供養(yǎng)標準仍按暫行辦法要求及時上調,并保證足額兌現(xiàn),標準低于當?shù)卮迕衿骄钏降?,要按《條例》要求調整,即不低于當?shù)剞r(nóng)牧民人均純收入的80%確定,并兌現(xiàn)供養(yǎng)標準,并隨著農(nóng)牧民人均純收入的增長而增加。各級民政部門要積極主動協(xié)調財政部門落實資金,及時將核實的五保對象人數(shù)上報政府、財政部門,積極落實供養(yǎng)經(jīng)費。上半年的供養(yǎng)經(jīng)費務必在6月底前兌現(xiàn)到五保對象手中。
(三)切實做好敬老院管理工作。
近幾年在省廳的資助下,各地陸續(xù)新建了一批大、中型敬老院,要按照新《條例》規(guī)定的,“縣級人民政府和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當為農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構提供必要的設備、管理資金,并配備必要的工作人員”的要求,積極協(xié)調縣政府落實敬老院的管理資金、配備工作人員,全面貫徹落實好五保對象政策,為五保對象提供生活、居住、醫(yī)療、衣著、娛樂等多方面的服務。
(四)落實村(牧)委員會對五保對象的管理責任。
根據(jù)新《條例》精神分散供養(yǎng)的五保對象,要由受委托人(村、牧委會或代養(yǎng)親屬)和五保對象簽訂五保供養(yǎng)協(xié)議書。要在協(xié)議書中約定受委托人和五保對象的權利和義務及供養(yǎng)資金和各項生活物品,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幫助解決的燃料等,必須明確規(guī)定下來。近期省廳將選擇個別縣作為簽定五保供養(yǎng)供養(yǎng)協(xié)議書工作的試點,并在全省推行。
(五)組織好新《條例》的執(zhí)法大檢查。
各州、地(市)民政局要會同政府、財政、審計等部門,加強對本地區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的業(yè)務指導和督促檢查,對工作中存在的問題和不足,要切實采取措施加以改進,確保各項規(guī)定落到實處。今年下半年,省廳將聯(lián)合有關部門,組織開展全省范圍內的五保執(zhí)法大檢查,對工作扎實,做出顯著成績的單位和個人,依法予以表彰;對政策不落實、資金不兌現(xiàn)、工作不到位的,依法予以處理。