導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土預(yù)防腐敗方案動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)廳機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位貫徹落實(shí)《浙江省國(guó)土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》動(dòng)員部署會(huì)。剛才，耕保處、開(kāi)發(fā)處、測(cè)繪局、統(tǒng)征辦等處室和單位分別結(jié)合各自實(shí)際，就學(xué)習(xí)貫徹廳黨組下發(fā)的《實(shí)施辦法》發(fā)表了很好的意見(jiàn)。這次會(huì)議主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央《實(shí)施綱要》，充分認(rèn)識(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義，具體部署落實(shí)《浙江省國(guó)土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確廳機(jī)關(guān)各處（室、局）和各直屬事業(yè)單位在落實(shí)《實(shí)施辦法》中的職責(zé)和任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的重要性和緊迫性

為深入貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委《浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》，省國(guó)土資源廳黨組制定出臺(tái)了《浙江省國(guó)土資源廳懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省國(guó)土資源系統(tǒng)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的重要性和緊迫性。

1、要充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)《實(shí)施辦法》是貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》的實(shí)際行動(dòng)。中央頒布的《實(shí)施綱要》，科學(xué)總結(jié)了我黨反腐倡廉的基本經(jīng)驗(yàn)，明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了有效反對(duì)和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》，必須在全面理解和把握《實(shí)施綱要》的基本精神和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)和行業(yè)的實(shí)際，深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預(yù)防腐敗并舉，建立健全具有針對(duì)性和可操作性的教育格局、制度規(guī)范和監(jiān)督有力的懲治和預(yù)防腐敗體系。只有這樣，才能使《實(shí)施綱要》真正落實(shí)到國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作中去，才能推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

2、要充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)《實(shí)施辦法》是加大從源頭預(yù)防和治理腐敗力度的重要舉措。這幾年來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在各級(jí)黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，采取扎實(shí)有效的措施，取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到，我省國(guó)土資源系統(tǒng)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象還不同程度地存在，違紀(jì)違法案件仍時(shí)有發(fā)生，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻。由于國(guó)土資源在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，國(guó)土資源的稀缺性和不可再生性，加上目前國(guó)土資源管理的政策法規(guī)和制度還不夠完善，資源供應(yīng)上還存在著雙軌制，求掌握著國(guó)土資源配置權(quán)力的國(guó)土資源部門的人越來(lái)越多，跟國(guó)土資源部門干部拉關(guān)系的人也越來(lái)越多。這就是當(dāng)前國(guó)土資源領(lǐng)域滋生腐敗的土壤和條件仍然存在，國(guó)土資源部門仍然是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的突出領(lǐng)域。要解決這些問(wèn)題，提高預(yù)防腐敗能力，就必須構(gòu)建懲防體系，在保持高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、加大治本力度，不斷推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，努力形成使人不能、不敢、不愿腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、要充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)《實(shí)施辦法》是我省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作走上系統(tǒng)化、制度化軌道的良好開(kāi)端。《實(shí)施辦法》把教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治融合一體，系統(tǒng)規(guī)劃了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省國(guó)土資源系統(tǒng)的體系構(gòu)建，堅(jiān)持建立健全反腐倡廉基本制度與推進(jìn)從源頭上防治腐敗的制度改革創(chuàng)新相結(jié)合，使反腐倡廉工作形成體系，更具系統(tǒng)性和有效性。我們?cè)诖丝蚣芟?，不斷完善，全面推進(jìn)，使反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)新的突破，逐步走上一條體系反腐新路子，為從制度上保證反腐敗改革措施的貫徹執(zhí)行，為反腐倡廉工作提供制度保證。

二、貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》要把握的幾個(gè)問(wèn)題

（一）認(rèn)真把握《實(shí)施辦法》的基本要求和主要內(nèi)容。

首先，認(rèn)真把握《實(shí)施辦法》的主要特點(diǎn)。制定出臺(tái)的《實(shí)施辦法》，既充分體現(xiàn)中央《實(shí)施綱要》的基本精神，又具有鮮明的國(guó)土資源行業(yè)特色，反映系統(tǒng)反腐倡廉的工作成就，使之在國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)踐的具體化。

一是注重體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)?！秾?shí)施辦法》既充分體現(xiàn)了中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，使其轉(zhuǎn)化為構(gòu)建國(guó)土資源系統(tǒng)懲防體系的工作要求，又結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際，針對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓、專項(xiàng)資金管理和征收征用土地中損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入分析查找容易誘發(fā)不廉潔行為和腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)懲治的措施和辦法，形成具有系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)的懲防體系。

二是注重體現(xiàn)改革創(chuàng)新。《實(shí)施辦法》堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，注重體制機(jī)制制度創(chuàng)新，把教育、制度、監(jiān)督的具體措施以及懲治和預(yù)防腐敗的基本要求，體現(xiàn)在體制機(jī)制制度改革中，從源頭上解決腐敗問(wèn)題。同時(shí)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把全省國(guó)土資源系統(tǒng)在反腐倡廉特別是近幾年來(lái)實(shí)施反腐倡廉防范體系實(shí)踐中創(chuàng)造的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，加以概括、總結(jié)、提煉，上升為規(guī)范和制度，并寫(xiě)入《實(shí)施辦法》中，使體系構(gòu)建既保持連續(xù)性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神。

三是注重體現(xiàn)可操作性。根據(jù)近期具體、中期原則、遠(yuǎn)期宏觀的要求，《實(shí)施辦法》逐條逐項(xiàng)予以細(xì)化，把《實(shí)施辦法》的實(shí)體內(nèi)容教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警評(píng)價(jià)五大內(nèi)容分解為21個(gè)方面工作、70項(xiàng)具體任務(wù)，尤其明確了**年至**年的工作任務(wù)和具體措施。與此同時(shí)，把《實(shí)施辦法》各項(xiàng)任務(wù)分解到廳機(jī)關(guān)各處（室、局），明確牽頭單位和協(xié)辦單位，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確，便于操作，確保落實(shí)。

其次，認(rèn)真把握《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容?！秾?shí)施辦法》分為總體要求、實(shí)體內(nèi)容和組織保障三方面的內(nèi)容。

總體要求。這部分包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)?！秾?shí)施辦法》以“建設(shè)廉潔國(guó)土”為目標(biāo)，明確提出**年,制定貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，分解任務(wù)、明確責(zé)任；**年,全面推進(jìn)實(shí)施辦法中各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步完善和細(xì)化反腐倡廉的主要內(nèi)容和具體措施；**年,強(qiáng)化構(gòu)建懲防體系和各項(xiàng)教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處的措施，建立起具有我省國(guó)土資源特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過(guò)5至10年的努力，建立起思想道德教育的有效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成富有特色、切實(shí)管用、較為完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

實(shí)體部分。這一部分由教育、制度、監(jiān)督、懲處和預(yù)警評(píng)價(jià)等五大部分組成。在加強(qiáng)教育方面，明確了加強(qiáng)反腐倡廉教育，重在修德，筑牢拒腐防變思想道德防線的要求。在健全制度方面，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，重在規(guī)范，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。在強(qiáng)化監(jiān)督方面，提出了加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，重在制約，確保權(quán)力正確行使。在從嚴(yán)懲治方面，強(qiáng)調(diào)了充分發(fā)揮懲治的重要作用，重在警示，重視和發(fā)揮查辦案件的促防功能。在預(yù)警評(píng)價(jià)方面，提出了建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)預(yù)警和評(píng)價(jià)機(jī)制的措施和要求，重在預(yù)防，提高反腐敗工作更有預(yù)見(jiàn)性。

組織保障。這一部分主要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，明確了各級(jí)黨組織、行政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察及部門的責(zé)任，要求各級(jí)黨組織要把建立健全懲防體系列入重要議事日程，抓好部署落實(shí)。各紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作計(jì)劃。各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

（二）要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。

構(gòu)建懲防體系，教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。教育、制度、監(jiān)督三者相互依存，相互配套，相互促進(jìn)，缺一不可。只有把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于反腐倡廉的全過(guò)程，懲防體系才能形成，反腐倡廉教育效果才能有新的提高，反腐倡廉法制才能不斷加強(qiáng)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約才能更加有效，預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)才能進(jìn)一步增強(qiáng)。我們要按照《實(shí)施辦法》的要求，加強(qiáng)反腐倡廉教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部勤政為民、廉潔從政，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心；創(chuàng)新反腐倡廉教育形式和載體，積極推進(jìn)具有國(guó)土資源管理特色的廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建教育崇廉、以德養(yǎng)廉的思想道德防線，打牢“不想腐敗”的思想基礎(chǔ)。要建立健全制度體系，圍繞公共權(quán)力運(yùn)行，完善重大決策的規(guī)則和程序、規(guī)范行政審批和行政許可行為、建立健全土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度、規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度、加強(qiáng)國(guó)土資源行政執(zhí)法監(jiān)察、深化干部人事制度改革、健全財(cái)務(wù)管理制度等，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，打牢“不能腐敗”的制度基礎(chǔ)。要著重抓好對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓和專項(xiàng)資金管理等行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)掌握人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、資源配置權(quán)等部門的監(jiān)督，打牢“不敢腐敗”的監(jiān)督基礎(chǔ)。要注重教育、制度、監(jiān)督相互配套，相互促進(jìn)，統(tǒng)一于懲防體系之中，共同發(fā)揮整體效能。

（三）要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬反腐倡廉的各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制制度建設(shè)是治理腐敗的重要舉措，帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。把反腐敗寓于各項(xiàng)重要改革措施之中，用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑。落實(shí)《實(shí)施辦法》，必須加大治本抓源頭工作力度，重點(diǎn)圍繞審批權(quán)、人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)存在的突出問(wèn)題，圍繞如何充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，不斷深化國(guó)土資源管理各個(gè)方面的改革，努力形成有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制。要著力推進(jìn)國(guó)土資源行政審批制度改革和配套制度建設(shè)，建立健全政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，全面推進(jìn)建設(shè)用地聯(lián)網(wǎng)審批；深化土地使用制度改革，嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性土地出讓制度、積極推行經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，進(jìn)一步健全礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，完善探礦權(quán)、采礦權(quán)有償出讓制度，推進(jìn)國(guó)土資源配置的市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，逐步規(guī)范事權(quán)。深化干部人事制度改革，完善干部推薦、考核、考察、公示等程序和制度，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防用人上的不正之風(fēng)。全面推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等財(cái)務(wù)改革制度，逐步規(guī)范財(cái)權(quán)。凡是制定國(guó)土資源管理工作的政策、法規(guī)、規(guī)章和制度，凡是出臺(tái)重大改革措施，都要把反腐倡廉作為其中的重要組成部分加以考慮，做到同步完善防范措施、同步完善監(jiān)督機(jī)制。

（四）要正確把握懲治和預(yù)防腐敗的辯證關(guān)系。

懲治和預(yù)防是反腐倡廉相輔相成、相互促進(jìn)的兩個(gè)方面。有效預(yù)防本身就要求嚴(yán)厲懲治，嚴(yán)厲懲治本身又有利于有效預(yù)防。針對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，必須嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，重點(diǎn)查處違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，查處濫用國(guó)土資源審批出讓權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、“以地謀私”、“以礦謀私”的案件，查處國(guó)土資源管理中玩忽職守、失職瀆職的案件，查處貪贓枉法、行賄受賄和專項(xiàng)資金管理中違規(guī)違法的案件，查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，查處黨風(fēng)廉政方面存在的“五個(gè)方面”突出問(wèn)題，對(duì)頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。堅(jiān)持查處案件與完善預(yù)防機(jī)制制度相結(jié)合，加強(qiáng)個(gè)案分析和綜合分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題完善規(guī)章制度，充分發(fā)揮查辦案件在治本方面的作用。但分析違紀(jì)違法案件發(fā)生的重要原因，是教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力。因此，無(wú)論從當(dāng)前還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，反腐倡廉既要抓好懲治，更要注重預(yù)防，否則，如果我們只注意查辦具體案件，不注意從源頭上抓起，可能一時(shí)見(jiàn)效，但往往會(huì)產(chǎn)生防不勝防、查不勝查的情況，一些腐敗問(wèn)題很可能查而再來(lái)，糾而復(fù)生。我們?cè)趹椭蔚耐瑫r(shí)，一定要采取更加有力的措施，進(jìn)一步加大治本的力度，從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果，從根本上解決腐敗問(wèn)題。

三、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，把《實(shí)施辦法》的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

《實(shí)施辦法》立足廳機(jī)關(guān)和廳直屬事業(yè)單位，著眼于全系統(tǒng)，事關(guān)我省國(guó)土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作全局，涉及方方面面，必須堅(jiān)持廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，全面落實(shí)《實(shí)施辦法》提出的各項(xiàng)任務(wù)。

（一）要認(rèn)真抓好《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)和宣傳。

認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和緊迫性，才能增強(qiáng)貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》的自覺(jué)性。廳黨風(fēng)廉政宣教聯(lián)席會(huì)議辦公室要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，周密安排，精心組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》。廳機(jī)關(guān)和各直屬單位，要把學(xué)習(xí)《實(shí)施辦法》與學(xué)習(xí)中央《實(shí)施綱要》結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列方針政策結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部了解熟悉《實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容和基本要求，正確把握《實(shí)施辦法》提出的各項(xiàng)任務(wù)、措施和辦法，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《實(shí)施辦法》上來(lái)，形成貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的良好局面。

（二）要把《實(shí)施辦法》提出來(lái)的各項(xiàng)任務(wù)納入國(guó)土資源管理的整體工作。

各單位要把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)提高素質(zhì)、促進(jìn)工作的政治任務(wù)來(lái)抓，正確處理業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系，把反腐倡廉工作必須結(jié)合中心工作，貫穿于國(guó)土資源管理的總體規(guī)劃和全局之中；必須結(jié)合業(yè)務(wù)職能，貫穿于國(guó)土資源管理改革和發(fā)展的各項(xiàng)政策、法規(guī)和措施的制定之中；必須結(jié)合從政行為，貫穿于行使國(guó)土資源行政管理權(quán)的全過(guò)程之中，真正做到與業(yè)務(wù)工作一起研究部署落實(shí)，同步完善防范措施。一是建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。“一把手”是貫徹《實(shí)施辦法》的組織者和協(xié)調(diào)者，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把這項(xiàng)工作直接抓在手上，重點(diǎn)放在抓部署、抓督促、抓落實(shí)上，要既抓好業(yè)務(wù)，又抓好廉政建設(shè)；既要抓好工作，又要帶好隊(duì)伍，取得業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)雙豐收。二是制訂切實(shí)具體的落實(shí)措施。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，把《實(shí)施辦法》提出的各項(xiàng)任務(wù)和措施進(jìn)一步量化、細(xì)化、具體化，特別要針對(duì)容易滋生消極腐敗現(xiàn)象的權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)較大、群眾比較關(guān)注的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制訂出切實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的落實(shí)措施，并一年一年地安排部署、一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地抓落實(shí)，抓緊一件成一件。按照《實(shí)施辦法》的要求，明年要求各處室和直屬事業(yè)單位制訂懲防體系的工作細(xì)則。具體包括責(zé)任人、行政職能、反腐倡廉重點(diǎn)部位、主要職責(zé)、工作要求、配套管理制度等。同時(shí)，抓好任務(wù)分解，落實(shí)到每個(gè)工作人員，做到“一崗雙責(zé)”，保證反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）要建立完善反腐倡廉各負(fù)其責(zé)和分工協(xié)作的工作機(jī)制。

貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，關(guān)鍵要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立健全目標(biāo)具體、職責(zé)明確、上下貫通、左右協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到位、配合密切、齊心協(xié)力。一是建立完善責(zé)任機(jī)制。《實(shí)施辦法》對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了具體分工，提出了明確的工作任務(wù)和工作要求，落實(shí)了牽頭單位和協(xié)辦單位。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各牽頭單位切實(shí)承擔(dān)起牽頭主抓的責(zé)任，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的工作，要制定出具體落實(shí)方案，做出**年年底前分步實(shí)施的工作目標(biāo)、工作任務(wù)，明確時(shí)間進(jìn)度、工作要求和具體責(zé)任。二是各協(xié)辦單位要站在全局的高度，積極支持、協(xié)助、配合牽頭單位開(kāi)展工作，做到既要明確分工，又要加強(qiáng)協(xié)作，不推諉、不扯皮。各單位要注意加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)信息，及時(shí)溝通各自的工作部署和進(jìn)展情況，努力做到工作上互相配合，制度上互相銜接，措施上互相配套，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。三是加強(qiáng)督促檢查。抓好《實(shí)施辦法》的落實(shí)工作，不能只停留在一般性的工作號(hào)召上，更不能敷衍了事，搞形式主義，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。紀(jì)檢監(jiān)察室作為主抓部門要充分履行職責(zé)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)和各單位聯(lián)系，了解交流工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，既要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又要認(rèn)真檢查那些工作任務(wù)落實(shí)不力的原因，有針對(duì)性地采取得力措施，及時(shí)糾正問(wèn)題，督促工作任務(wù)的落實(shí)。各單位每年必須一次向廳黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)落實(shí)情況。四是建立健全責(zé)任考核和追究機(jī)制。要把落實(shí)《實(shí)施辦法》和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況納入各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和工作目標(biāo)管理體系，考核每個(gè)單位工作目標(biāo)完成情況和主要負(fù)責(zé)人在述職述廉時(shí)，作為年度考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)比先進(jìn)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，對(duì)敷衍了事、貫徹落實(shí)不力造成后果的，要追究責(zé)任，充分體現(xiàn)抓與不抓不一樣，抓實(shí)抓虛不一樣，抓好抓差不一樣。同時(shí)，也希望各單位主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系，對(duì)工作中遇到的情況和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行溝通，提出推動(dòng)工作深入開(kāi)展的寶貴意見(jiàn)和建議。

（四）要認(rèn)真抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

要把落實(shí)《實(shí)施辦法》與做好今年反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，以推動(dòng)和促進(jìn)工作來(lái)落實(shí)《實(shí)施辦法》。一是做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核檢查工作。今年年初，廳黨組下發(fā)了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)分工》意見(jiàn)，同時(shí)制定了責(zé)任制考核辦法，并與各單位簽訂了責(zé)任書(shū)。各單位根據(jù)責(zé)任分工和考核辦法的要求，認(rèn)真搞好責(zé)任制落實(shí)情況的自查和考核，并于12月20日前向廳紀(jì)檢組寫(xiě)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的專題報(bào)告。二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不廉潔行為，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，是落實(shí)《實(shí)施辦法》和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵和重要措施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，中紀(jì)委作出了明確的規(guī)定，全省國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議也提出了嚴(yán)格要求，各單位和主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真執(zhí)行。希望大家嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，特別是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)政風(fēng)“五個(gè)不準(zhǔn)”和廳“六條禁令”，這一點(diǎn)大家千萬(wàn)注意，思想上這根弦一定要繃緊，放松不得，馬虎不得，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起好模范帶頭作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下屬的教育、監(jiān)督和管理，經(jīng)常敲敲警鐘，及時(shí)提醒，避免犯錯(cuò)誤。三是改進(jìn)作風(fēng)，推進(jìn)效能建設(shè)。強(qiáng)調(diào)規(guī)范行政審批和行政許可行為的同時(shí)，必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。我們既要糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的亂作為行為，又要糾正查處不認(rèn)真、不及時(shí)和拒不履行職責(zé)的不作為行為。希望大家要按照廳政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)和效能建設(shè)規(guī)定和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政廉政。