導(dǎo)語：規(guī)劃研討總結(jié)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：全省實(shí)施“十一五”規(guī)劃研討班今天下午就要結(jié)束了。下面我講四點(diǎn)意見，作為這次研討班的小結(jié)。

一、對(duì)這次研討班的總體評(píng)價(jià)

我們這次研討班，是全面推動(dòng)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的重要會(huì)議。經(jīng)過兩天的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)說，我們達(dá)到了預(yù)期的目的。我們既總結(jié)了前一段“十一五”規(guī)劃《綱要》編制工作，又對(duì)下一階段的實(shí)施進(jìn)行了全面部署。

從今年初到3月底，從省里到市縣區(qū)，基本上各級(jí)人代會(huì)都開完了。我們發(fā)改委系統(tǒng)受各級(jí)政府的委托，具體編制總體規(guī)劃的任務(wù)也已基本告一段落。在這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，需要及時(shí)對(duì)前段工作做一個(gè)總結(jié)，對(duì)下一步的實(shí)施作出部署。明天國家發(fā)改委也要召開“十一五”規(guī)劃實(shí)施工作座談會(huì)，我們這次會(huì)議還是比較超前的。從會(huì)議內(nèi)容看，首先，我們聽取了劉奇主任作的主報(bào)告，報(bào)告對(duì)實(shí)施“十一五”規(guī)劃作了全面的部署。其次，我們聽取了袁喜祿處長介紹國家發(fā)改委對(duì)實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要的一些考慮，還聽取了關(guān)于主體功能區(qū)劃工作、專項(xiàng)規(guī)劃的綜合管理、實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的講課。今天下午，兩個(gè)省級(jí)部門、兩個(gè)市級(jí)發(fā)改委，還有兩個(gè)縣區(qū)發(fā)改局，作了大會(huì)交流發(fā)言。大家普遍反映，這次研討班主題鮮明、內(nèi)容豐富、收獲匪淺。從會(huì)議收獲來說，主要是三條：一是統(tǒng)一了思想，下一階段要把規(guī)劃工作的重心，轉(zhuǎn)移到努力推動(dòng)實(shí)施上來。二是理清了思路，大家探討了規(guī)劃實(shí)施中的難點(diǎn)，明確了推動(dòng)實(shí)施的載體和抓手。三是研討了方法，對(duì)綱要目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)、主體功能區(qū)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的綜合管理等具體的操作方法，大家也都有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。

二、前一段“十一五”規(guī)劃編制工作觀感

我們編制“十一五”規(guī)劃綱要，干得很辛苦。最終的成果，就是各級(jí)人代會(huì)上通過的規(guī)劃文本。昨天晚上在省發(fā)展規(guī)劃研究院套開的座談會(huì)上，一些市縣發(fā)改局長說得很好。實(shí)際上，規(guī)劃文本不過是一個(gè)“水到渠成、瓜熟蒂落”的結(jié)果，最重要的是編制的過程。在這個(gè)過程中，大家都有很多的收獲。對(duì)以往工作的全面總結(jié)，我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)劉奇主任的報(bào)告。我在這里，僅僅是從“功夫在詩外”的角度，談三點(diǎn)觀感。

第一個(gè)觀感是，發(fā)展理念得到了很好的升華。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是我們更加自覺地體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)論的引領(lǐng)。這次“十一五”規(guī)劃的編制和實(shí)施，實(shí)際上是一個(gè)把以同志為總書記的黨中央兩大理論創(chuàng)新向全社會(huì)進(jìn)行宣傳，并且落實(shí)到我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的一個(gè)過程。大家如果仔細(xì)地去研讀“十一五”規(guī)劃《建議》和全國人代會(huì)通過的《綱要》，就會(huì)發(fā)現(xiàn)中央始終把握了“又快又好發(fā)展”這條主線。大家注意，為了明確方向、堅(jiān)定信心，“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展”，中央連續(xù)用了四個(gè)“堅(jiān)持”來表述。同時(shí)，中央的《建議》和國家的《綱要》，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展”，“要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)‘五個(gè)統(tǒng)籌’，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道”。我理解，這更多的是指如何“用好機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”。十六大結(jié)束以后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注比較多的是“二十一世紀(jì)初頭二十年，對(duì)我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一論斷。那個(gè)時(shí)候大家普遍關(guān)注的，就是“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展”。2003年下半年以大面積“電荒”為代表的資源環(huán)境制約，以及由環(huán)保問題引發(fā)的連續(xù)多起大規(guī)模群體性事件，讓我們意識(shí)到原來的發(fā)展模式是難以為繼、不可持續(xù)的。盲目追求單純的經(jīng)濟(jì)增長，結(jié)果很可能是“欲速不達(dá)”。真正靠得住的、可持續(xù)的發(fā)展，必須是科學(xué)的發(fā)展。我們既要“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”，更要“用好機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展”。這樣，我們開始逐步地把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把科學(xué)發(fā)展觀完整地樹立起來，并落實(shí)到行動(dòng)上。

二是我們更加鮮明地體現(xiàn)了總體規(guī)劃對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用。我們省里的“十一五”規(guī)劃綱要，就講這個(gè)了“統(tǒng)領(lǐng)”。當(dāng)時(shí)經(jīng)過一番討論，最后表述為“發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的統(tǒng)領(lǐng)作用”?，F(xiàn)在國家《綱要》文本的表述是：“形成以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，各類規(guī)劃定位清晰，功能互補(bǔ)，統(tǒng)一銜接的體系”。

三是我們更為充分地體現(xiàn)了獨(dú)具特色的發(fā)展戰(zhàn)略的帶領(lǐng)作用。各地通過“十一五”規(guī)劃的編制工作，都提煉出一批很有針對(duì)性的發(fā)展戰(zhàn)略。像舟山市是全面實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略，努力打造海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、海洋文化名城和海上花園城市。這就把海洋經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)給突出出來了，同時(shí)他們還注意到了軟實(shí)力的問題。像這種發(fā)展定位，對(duì)舟山的未來是具有歷史性意義的。像開化在錢塘江的源頭，他們的戰(zhàn)略就是“生態(tài)立縣、特色興縣”，力爭做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不拉后腿，生態(tài)環(huán)境多做貢獻(xiàn)，穩(wěn)定和諧發(fā)展做得更好。像景寧縣是少數(shù)民族自治縣，提出了“展風(fēng)情、促發(fā)展”，要打造中國畬鄉(xiāng)、建設(shè)和諧景寧，努力在社會(huì)發(fā)展上走在全國少數(shù)民族自治縣的前列。一個(gè)引領(lǐng)，一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)，再加一個(gè)帶領(lǐng)，我想這三個(gè)“領(lǐng)”是能夠促進(jìn)我們發(fā)展理念的升華。

第二個(gè)觀感是，規(guī)劃體制的改革創(chuàng)新取得了積極的成效?？梢杂萌齻€(gè)“健全”加以概括。首先，是規(guī)劃體系的健全。從省發(fā)改委開始，下決心把“十一五”規(guī)劃的編制體系框架建立起來?，F(xiàn)在不管是省級(jí)、市級(jí)還是到縣級(jí)，都有了這個(gè)體系。其次，是組織體系的健全。剛才很多交流發(fā)言也都談到了。從部門看，像省信息產(chǎn)業(yè)廳編制“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，除了廳領(lǐng)導(dǎo)掛帥以外，還把全省信息產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ)的八個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)都吸收進(jìn)來，成立了一個(gè)非常務(wù)實(shí)的編制小組。從地方上看，像寧波市在全省最早成立了規(guī)劃編制委員會(huì)。因?yàn)樗恰拜^大的市”，有立法權(quán)，下一步他們還要出臺(tái)規(guī)劃管理的《條例》。溫州市成立了規(guī)劃協(xié)調(diào)委員會(huì)，辦公室設(shè)在發(fā)改委?，F(xiàn)在看來相當(dāng)多的縣市都已經(jīng)這樣做了，除了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室以外，有的還成立了專家委員會(huì)。再次，就是綜合管理的健全。寧波市建立了“1＋3＋10＋X”的規(guī)劃體系，從立項(xiàng)、銜接、論證、審核、一直到經(jīng)費(fèi)管理的全過程各環(huán)節(jié)，一整套綜合管理的操作都已經(jīng)到位了。溫州市的經(jīng)驗(yàn)是把好三個(gè)關(guān)：入口關(guān)，銜接關(guān)，最后一個(gè)是出口關(guān)，也就是審核、審批、，并且會(huì)同財(cái)政部門，確定規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入年度預(yù)算。很多部門對(duì)規(guī)劃工作都很重視，財(cái)政廳、建設(shè)廳等部門的處長都參加了研討班。

第三個(gè)觀感是，規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)劃工作者的素質(zhì)有了長足的進(jìn)步。應(yīng)該說是提升了三種能力。

首先是研究能力的提升?！毒V要》編制之前，省委、省政府兩辦牽頭組織了49個(gè)部門參與的39個(gè)課題研究，最后省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽了11個(gè)課題的匯報(bào)。各個(gè)廳局牽頭的課題研究力度也很大。信息產(chǎn)業(yè)廳搞了10個(gè)課題。人口計(jì)生委分了五個(gè)組，還有個(gè)專家委員會(huì)，最后是蔣正華副委員長來牽頭論證，他是全國知名的人口學(xué)專家，對(duì)成果給予了很高的評(píng)價(jià)。全國的“十一五”規(guī)劃，提出要“促進(jìn)人口大國向人力資本強(qiáng)國轉(zhuǎn)變”。以我們**省的發(fā)展水平，應(yīng)該是先于全國提出這個(gè)問題。這是人口發(fā)展理念上的一個(gè)重大突破。過去講中國人口多，熱情高，干勁大，能辦很多事情。改革開放推動(dòng)了中國參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，我們充分發(fā)揮無限供給的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期最重要的積累?，F(xiàn)在**要解決的是“高起點(diǎn)上更高水平的發(fā)展”問題，那就要下決心抓好教育培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力的素質(zhì)。湖州市在“十一五”規(guī)劃前期研究中提出加快杭湖寧發(fā)展帶的問題，引起了省里的高度重視，被吸收到省“十一五”規(guī)劃綱要中。這些都是研究方面的能力提升。

其次是協(xié)調(diào)能力的提升。我過去說過，我們的五年規(guī)劃綱要，是“十全大補(bǔ)”性質(zhì)的，少了誰都不行。更重要的，是要在宏觀層面上對(duì)那些牽動(dòng)全局的跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的一些內(nèi)容進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)。定位、目標(biāo)、任務(wù)、舉措、項(xiàng)目、政策……，“五花八門”，最后都得要能夠裝到你這個(gè)筐子里來，還得裝得好，不能有沖突，不能有脫節(jié)；又要全面，又要平衡。這對(duì)我們大家的協(xié)調(diào)能力是一個(gè)很好的鍛煉和檢驗(yàn)。最后的結(jié)果是我們的《綱要》在省人代會(huì)上以最高得票通過。再次是宣傳推介能力的提升。開門編規(guī)劃，更重要的是調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量實(shí)施規(guī)劃。在這個(gè)過程中，有一個(gè)規(guī)劃理念創(chuàng)新的問題。過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，主要的辦法是不同的層級(jí)垂直地往下灌，現(xiàn)在看來不能總是這樣了，要扁平化，有時(shí)就是“一竿子到底”。現(xiàn)在的公眾越來越習(xí)慣于從媒體上了解國家事務(wù)和政策動(dòng)向，最近國務(wù)院也下發(fā)了關(guān)于完善新聞發(fā)言人制度的《通知》。對(duì)“十一五”規(guī)劃的宣傳，各地普遍地作了許多新的嘗試：溫州市率先搞了“十一五”規(guī)劃的三維展示，寧波市開展了圖片展，紹興市制作了動(dòng)漫光盤，麗水編發(fā)了培訓(xùn)教材和簡要讀本。這些創(chuàng)新的做法，將使“十一五”規(guī)劃更加深入人心。以上雖說是“詩外”的收獲，其實(shí)更具有長遠(yuǎn)的意義，會(huì)在今后甚至在“十二五”以及更長遠(yuǎn)的時(shí)期里發(fā)揮更大的作用。

三、下一階段實(shí)施“十一五”規(guī)劃的幾項(xiàng)工作

今年是“十一五”的開局之年，也是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的“攻堅(jiān)年”。“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，某種意義上就是抓好“三劃”，一個(gè)是規(guī)劃，一個(gè)是計(jì)劃，一個(gè)是區(qū)劃。抓規(guī)劃，就是要抓好區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的銜接、論證和審核、審批、工作。因?yàn)閰^(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃都是“十一五”規(guī)劃的重要支撐，總體規(guī)劃必須要通過各種區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃包括空間規(guī)劃來加以實(shí)現(xiàn)。抓計(jì)劃，就是抓好“十一五”規(guī)劃和年度計(jì)劃的銜接。我們現(xiàn)在五年規(guī)劃是一個(gè)處編的，年度計(jì)劃是另一個(gè)處編的，最后在一個(gè)委里有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。這個(gè)事情我講了多次，五年規(guī)劃一定要通過年度計(jì)劃加以推進(jìn)落實(shí)，五年帶年度，年度保五年，搞“兩張皮”是萬萬不可以的。抓區(qū)劃，主要是推進(jìn)主體功能區(qū)劃工作。這是“十一五”規(guī)劃的一個(gè)亮點(diǎn)，也是下一步規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)難點(diǎn)。最近，國家發(fā)改委規(guī)劃司楊偉民司長到我們**來講授“十一五”規(guī)劃綱要，專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題。實(shí)際上，科學(xué)發(fā)展觀可以有各式各樣的表述，以人為本的一個(gè)核心，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的三大要求，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放等五個(gè)統(tǒng)籌，如此等等。但是它還有一種最直白的表述，那就是說的“一方水土養(yǎng)一方人”。一方水土承載不了一方人，還在那里盲目地開發(fā)，那將是一場災(zāi)難，是對(duì)子孫后代的不負(fù)責(zé)任?！笆晃濉币?guī)劃的起草過程中，中央提出了這個(gè)任務(wù)，我們在實(shí)施的過程中，再抓緊“補(bǔ)上這一課”，從而使我們的規(guī)劃更加科學(xué)，更加合理。主體功能區(qū)劃是一種帶有基礎(chǔ)性、綜合性或者說是創(chuàng)新性的區(qū)劃?；A(chǔ)性是指今后編制所有的規(guī)劃，政府制定所有的開發(fā)政策，都要以這個(gè)成果為基準(zhǔn)；綜合性是指主體功能區(qū)劃不僅僅是對(duì)單方面、單個(gè)領(lǐng)域的描述，或者說僅僅是對(duì)現(xiàn)狀的評(píng)估，它對(duì)未來的開發(fā)是非常強(qiáng)化的。最后一個(gè)是創(chuàng)新性，是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中提出來的。它和生態(tài)功能區(qū)劃是一個(gè)什么關(guān)系？我們考慮，生態(tài)功能區(qū)劃更主要的是對(duì)于現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境的一個(gè)把握，是對(duì)現(xiàn)有資源環(huán)境承載力的一種分析，也包括對(duì)開發(fā)適宜性的一種分析，而主體功能區(qū)劃是把它和開發(fā)的前景以及人類的活動(dòng)結(jié)合起來，在這兩方面的良性互動(dòng)中找到一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。

總之，從大的方面、宏觀的角度來理解，我們這次“十一五”規(guī)劃實(shí)施，要把規(guī)劃、計(jì)劃和區(qū)劃這“三劃”工作做好，每個(gè)“劃”都要關(guān)注到，都要注意抓實(shí)。劉奇主任已經(jīng)對(duì)下一步實(shí)施“十一五”規(guī)劃綱要的工作作了全面的部署，我在這里僅就委里近期要做好的一些規(guī)劃實(shí)施方面的工作，給大家通報(bào)一下。

一是要分解落實(shí)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。這次研討班上已經(jīng)給大家提供了一個(gè)《綱要》目標(biāo)任務(wù)分解的討論稿，在匯總修改以后，我們將盡快上報(bào)省政府發(fā)文。在規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解中，要把握好幾個(gè)要點(diǎn)：一個(gè)是約束性的指標(biāo)，如萬元生產(chǎn)總值的單位能耗降低率、污染物排放總量的降低率、耕地的保有量等，能分解的要盡可能地分解下去，納入當(dāng)?shù)卣目冃Э己?。國家發(fā)改委也在研究，馬上就會(huì)推出有關(guān)管理辦法。另一個(gè)是公共服務(wù)、社會(huì)管理，一些涉及就業(yè)、社會(huì)保障的任務(wù)，也要分解落實(shí)。還有一個(gè)就是重大建設(shè)項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、資源環(huán)境，等等。省里已經(jīng)有了一個(gè)“十一五”重大項(xiàng)目規(guī)劃的文本，王永明副省長也已聽過匯報(bào)，下一次還要向呂省長匯報(bào)。

二是要抓緊運(yùn)轉(zhuǎn)省級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制。省政府辦公廳已經(jīng)發(fā)文（浙政辦發(fā)〔**〕55號(hào)），根據(jù)去年省政府54號(hào)文件精神，省政府決定，在適當(dāng)撤并有關(guān)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建立省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會(huì)議制度，由省長主持，有關(guān)副省長以及部門負(fù)責(zé)人參加，承擔(dān)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)和審議職能。省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、國土廳、建設(shè)廳、交通廳等12個(gè)部門為協(xié)調(diào)會(huì)議的職能部門。協(xié)調(diào)會(huì)議的辦公室，簡稱省規(guī)劃辦，設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常工作。省規(guī)劃辦工作制度要抓緊上報(bào)，要趕快進(jìn)入有效運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。同時(shí)，還要集中精力做好省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的審核審批和工作。5—6月是高峰期，可以說大多數(shù)的專項(xiàng)規(guī)劃都要在這個(gè)時(shí)段推出去，任務(wù)很重。5月份省里還要專門舉行匯報(bào)交流會(huì)，呂省長的用意是要更好地提升一下專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，最后能夠形成一個(gè)總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、專項(xiàng)規(guī)劃包括空間規(guī)劃加以落實(shí)的格局。除了進(jìn)一步完善專項(xiàng)規(guī)劃的省級(jí)程序以外，我們還要進(jìn)一步注重專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)于資源配置的導(dǎo)向作用。國家“十一五”規(guī)劃綱要的第十四篇，標(biāo)題是“建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制”。在它的帽段里，講了三句話，第一句是“主要依靠發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用”，第二句是政府要正確履行職責(zé)，“調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源，”第三句是“合理配置公共資源”。所以，在專項(xiàng)規(guī)劃的編制過程中發(fā)揮好配置資源的導(dǎo)向作用，是十分重要的。

三是推進(jìn)主體功能區(qū)劃的工作。這是一項(xiàng)中央《建議》和國家《綱要》中已經(jīng)非常明確的任務(wù)。在《綱要》的規(guī)劃實(shí)施部分，也專門講到了“要編制全國主體功能區(qū)劃規(guī)劃，明確主體功能區(qū)的范圍、功能定位、發(fā)展方向和區(qū)域政策”。前不久在生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，和呂省長都要求省發(fā)改委抓緊提出主體功能區(qū)劃的工作意見。最近，我委下發(fā)了關(guān)于開展主體功能區(qū)劃試點(diǎn)工作的文件，請(qǐng)相關(guān)各市縣及早提出試點(diǎn)工作方案報(bào)委規(guī)劃處。要搞好區(qū)劃工作，我想它一定要經(jīng)過專門的程序，產(chǎn)生法律效力。如果不是這樣的話，事實(shí)上很難實(shí)施。這個(gè)工作需要大家的共同參與，也需要實(shí)踐中的大膽創(chuàng)新。試點(diǎn)工作很重要，這也是改革開放以來的通常做法，即所謂“農(nóng)村包圍城市、地方影響中央”。所以，我們希望試點(diǎn)的單位能夠有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，為全省這方面的工作多做一些貢獻(xiàn)。最后就是省里還要對(duì)規(guī)劃體制的改革做一個(gè)總結(jié)。我們過去也開過試點(diǎn)市縣的工作會(huì)議，現(xiàn)在告一段落以后，我們要有一個(gè)很好的總結(jié)。對(duì)于省里“十一五”規(guī)劃編制工作的總結(jié)，我們先是搞了一本《轉(zhuǎn)型和跨越的新探索》，把前期研究階段的成果作了一個(gè)總結(jié)?，F(xiàn)在我們又搞了一本《全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖》，是對(duì)規(guī)劃編制工作的一個(gè)總結(jié)。關(guān)于規(guī)劃體制改革的后續(xù)成果，我們考慮也要搞個(gè)匯編，要實(shí)實(shí)在在，真正把大家的成果匯總出來、反映出來。

四、從事規(guī)劃工作的幾點(diǎn)體會(huì)

我和在座的同志們一樣，都是發(fā)改系統(tǒng)規(guī)劃戰(zhàn)線上的一名實(shí)際工作者。這兩年半從事“十一五”規(guī)劃編制工作，雖然辛苦，但還是很充實(shí)的。我的體會(huì)是三句話：第一句是“務(wù)虛上水平”。從理論上我們更好地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)論。作為公務(wù)員特別是綜合部門公務(wù)員的看家本事，我們對(duì)規(guī)劃的理論和方法，對(duì)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、空間布局、重大項(xiàng)目，乃至當(dāng)?shù)攸h委和政府的決策意圖，都有了一個(gè)全面的梳理、全面的把握。第二句是“務(wù)實(shí)上臺(tái)階”。我們熟悉了各部門的職能，并且參與協(xié)調(diào)了各部門在發(fā)展總格局中的一些關(guān)系。我們的表達(dá)能力，從筆頭到口頭，都有了一個(gè)較大的提高。第三句是“結(jié)合上層次”。我過去也說過，我們這些干部，說到底是要有兩種能力。一種是謀劃的能力，當(dāng)好參謀，出好主意；還有一種就是推進(jìn)能力，領(lǐng)導(dǎo)決策了，我們?nèi)プズ寐鋵?shí)。如果說前一段規(guī)劃編制工作，更多地是體現(xiàn)出一種謀劃的能力，下一步的規(guī)劃實(shí)施，則更多地是體現(xiàn)出一種推進(jìn)的能力。這兩種能力如果真正能夠結(jié)合得好并且上層次的話，我們的規(guī)劃工作才能真正做好，我們也才能成為黨和國家真正需要的人才！

最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，再一次對(duì)從事全省各級(jí)“十一五”規(guī)劃編制工作付出辛勤勞動(dòng)、作出重大貢獻(xiàn)的同志們，表示衷心的感謝。謝謝大家！