法院領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議上的講話

時(shí)間:2022-11-15 03:01:00

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法院領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)法監(jiān)督員會(huì)議上的講話

在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員會(huì)議上的講話

(××年月日)公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

各位監(jiān)督員:

加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的監(jiān)督,是保障人民法院嚴(yán)肅、文明執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)公正與效率的關(guān)鍵舉措,也是強(qiáng)化法院隊(duì)伍建設(shè)、提高法官素質(zhì)的根本要求。各位廉政監(jiān)督員能在百忙之中抽出時(shí)間來參加座談會(huì),我感到很高興,在這里我代表法院向各位的到來表示衷心的感謝!

我院現(xiàn)有在編干警名,另根據(jù)工作需要,聘用了一批聘用人員,擔(dān)任速錄員、協(xié)助執(zhí)行員等工作,目前這批聘用人員的人數(shù)有余人?!痢聊耆簩徑Y(jié)案件數(shù)為件,××年至月審結(jié)各類案件件。

隨著審判任務(wù)的日趨繁重,社會(huì)對執(zhí)法要求的日益提高,如何進(jìn)一步加強(qiáng)管理,盡可能地保障萬余件案件的審判實(shí)體公正、程序規(guī)范,保障百余名干警、聘用人員行為正當(dāng)、操守嚴(yán)謹(jǐn),成為擺在我們面前一項(xiàng)最為重要的課題。對此,我院從建立“五廉一體”的廉政監(jiān)督機(jī)制入手,抓好干警廉政建設(shè)。

一是制度保廉。

我院把建立一套真正管用的對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的機(jī)制和制度作為重點(diǎn)來抓,以“隊(duì)伍建設(shè)零違紀(jì)”為目標(biāo),積極推進(jìn)治本抓源工作。

黨風(fēng)廉政責(zé)任制。為使黨風(fēng)廉政責(zé)任制真正落實(shí)到基層,我院從院長、庭長到一般干警,層層簽訂廉政責(zé)任書。建立了干警廉政檔案,一人一檔,一人一卡,加大考核力度,對出現(xiàn)違法違紀(jì)的干警和部門實(shí)行一票否決,在追究當(dāng)事人的責(zé)任的同時(shí),嚴(yán)格按責(zé)任制的規(guī)定,追究所在部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四條禁令。為促進(jìn)法院干警正確履行審判職責(zé),樹立人民法院和法官的良好形象,我院堅(jiān)持從嚴(yán)治院的方針,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部紀(jì)律約束,于××年月份在全省率先推出了“四條禁令”:即嚴(yán)禁工作日中餐飲酒;嚴(yán)禁任何時(shí)日接受當(dāng)事人及人的吃請;嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自駕駛警車和酒后駕車;嚴(yán)禁非執(zhí)行公務(wù)將警車停放在餐飲娛樂場所或風(fēng)景名勝區(qū)。為保證禁令切實(shí)得以貫徹執(zhí)行,我院向全社公布舉報(bào)電話,發(fā)放“執(zhí)行禁令監(jiān)督卡”,承諾:“舉報(bào)必查,查必果、果必究”,連同省高院六條禁令、市委禁酒令等相關(guān)制度一同檢查,禁令推出后,收到很好的效果,領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行,中層干部自覺執(zhí)行,從而在全院形成普遍執(zhí)行的氛圍。如車輛管理,院里制定了嚴(yán)格的車輛使用制度,規(guī)定除執(zhí)行公務(wù)用車外,不準(zhǔn)公車私用,每逢節(jié)假日車輛必須統(tǒng)一停放在院機(jī)關(guān)大院內(nèi),有一位中層干部就因?yàn)樵诠?jié)日未經(jīng)批準(zhǔn)擅自駕車,被紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)后,責(zé)令其作出檢討,并扣罰了崗位責(zé)任金。今年月份,我院一名協(xié)助執(zhí)行員在執(zhí)行過程中酒后駕車將路人撞傷,我院即對其作出了辭退的決定。

個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制。為規(guī)范審判人員八小時(shí)外的行為,我院要求干警在涉及婚嫁、置房、購車、外出旅游等個(gè)人重大事項(xiàng)時(shí),都必須向院黨委書面匯報(bào),由院政治處登記備案,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行查處,從而有效地對干警業(yè)外活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。該制度推行已有十年,成為了干警的自覺行動(dòng),至今年月,我院共有名干警向院報(bào)告登記備案次。

我院還主動(dòng)把監(jiān)督引向法院工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對容易滋生腐敗的重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié)的監(jiān)控,出臺相關(guān)制度,對評估、拍賣、鑒定、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)在法院的工作進(jìn)行考核,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是示范促廉。

為把法院建成一方凈土地,領(lǐng)導(dǎo)干部自身先正,院黨委成員自覺地做到了約法三章:不參加任何宴請,不接受任何禮品,凡涉及案件的問題一律不準(zhǔn)到家里談,使每位干警自覺地?cái)Q上了一道廉潔的“緊箍咒”。新大樓的建設(shè)中,院班子做到集體決策、集體把關(guān)、集體負(fù)責(zé),并專門出臺《審判辦公大樓建設(shè)廉政制度》,對采購、招標(biāo)、質(zhì)監(jiān)等環(huán)節(jié)做出嚴(yán)格規(guī)定,嚴(yán)防死守廉政關(guān),既節(jié)約經(jīng)費(fèi),又確保建設(shè)質(zhì)量。目前,法院審判辦公綜合大樓已連續(xù)獲得“金龍杯”、“金鳳杯”,并通過“魯班獎(jiǎng)”的初審。在省里組織的對法院建設(shè)的專項(xiàng)審計(jì)中,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)項(xiàng)目。

在領(lǐng)導(dǎo)的示范作用下,各部門紛紛推出廉政措施,加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)。如法庭推出托請明示報(bào)告制度,對案件當(dāng)事人及其親朋好友、本院或上級法院法官或離任人員、以當(dāng)事人單位領(lǐng)導(dǎo)或組織的名義等打聽案情、說情求托等可能影響案件公正審理的六種情形,由受托請的審判人員報(bào)告庭領(lǐng)導(dǎo),對說情、送禮等不正之風(fēng),由庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理。法庭針對轄區(qū)對外經(jīng)濟(jì)交往頻繁,外出辦案較多的實(shí)際,推行出行日記制度,規(guī)范審判人員外出辦案期間的行為,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)距離辦案、近距離監(jiān)督”。各部門還發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采用召開家屬促廉座談會(huì),組織革命傳統(tǒng)教育,請企業(yè)家、勞模上課等形式開展自主教育。經(jīng)過努力,法院的廉政建設(shè)取得長足進(jìn)展,連續(xù)五年未發(fā)生重大違法違紀(jì)事件發(fā)生?!痢聊晟习肽辏罕妼ξ以焊删耐对V僅為件,較年下降了。

三是民主評廉。

法院在抓法院管理和隊(duì)伍建設(shè)中,十分注重發(fā)揮中層干部的作用,狠抓“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí),把中層干部的培養(yǎng)與管理作為法院建設(shè)的重中之重,在配強(qiáng)配好隊(duì)伍,提高管理能力的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對中層干部的監(jiān)督制約,從而帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍和法院整體工作向前邁進(jìn)。我院的評廉分為內(nèi)外兩種,一種是對內(nèi)每季度末、年末由監(jiān)察室牽頭,結(jié)合工作考核,各庭室處隊(duì)負(fù)責(zé)人公開述職,全院干警對負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況和履行黨風(fēng)廉政規(guī)定情況進(jìn)行評議和不記名民主測評打分。對外是通過走訪案件當(dāng)事人聽取意見和建議,召開人大、政協(xié)和企業(yè)廠長經(jīng)理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的執(zhí)法監(jiān)督座談會(huì),今年至月份共召開座談會(huì)及邀請人大代表旁聽庭審、參與執(zhí)行現(xiàn)場監(jiān)督等共計(jì)場次。

我院充分利用每月一次的紀(jì)律檢查日及每個(gè)季度一次的廉政民主生活會(huì),通報(bào)黨委成員及中層負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況和履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。并堅(jiān)持了召開民主生活會(huì),敞開思想,自己談、大家提、相互幫。為使民主生活會(huì)更具針對性,我院還提前將召開時(shí)間、地點(diǎn)等上報(bào)市紀(jì)委和市委組織部,會(huì)后又及時(shí)將民主生活會(huì)的記錄本及整改措施上報(bào)市委,以求得指導(dǎo)和監(jiān)督。

四是組織考廉。公務(wù)員之家版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!

嚴(yán)格的考核機(jī)制是落實(shí)廉政建設(shè)的有效保證,我院正確處理教育、監(jiān)督、查處和保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮黨組織的作用,多措并舉,落實(shí)考核機(jī)制。一是在干警中實(shí)行戒勉談話制,經(jīng)常提醒、時(shí)刻警示,發(fā)現(xiàn)苗頭,隨時(shí)督促整改。二是對于個(gè)別當(dāng)事人向法官送禮品等現(xiàn)象及時(shí)公示上交,在干警提升中層任職、離職前的廉政情況必須進(jìn)行公示。三是設(shè)立個(gè)人廉政責(zé)任金,組織考評結(jié)果連同廉政公示內(nèi)容、民主評廉結(jié)果一并存入個(gè)人廉政檔案,并作為評功獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的重要依據(jù)。同時(shí),健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷充實(shí)兼職、特邀、義務(wù)三位一體外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,我們廣開監(jiān)督渠道,適時(shí)召開廉政監(jiān)督員會(huì)議,走訪各部門,廣納諍言良策,把審判權(quán)真正置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。今天這個(gè)會(huì)議,就是基于此目的而召開的。

群眾信訪是發(fā)現(xiàn)干警違法違紀(jì)行為的有效途徑。我院以群眾反映強(qiáng)烈的問題為突破口,加大信訪查處力度。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)的問題,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。對群眾的信訪舉報(bào)做到認(rèn)真收集線索,嚴(yán)肅查處事實(shí),慎重處理案件,嚴(yán)厲懲治違紀(jì)行為。加大違法審判的追究力度,今年年確定了重點(diǎn)查處的五類案件:明令禁止的亂收費(fèi)、私設(shè)小金庫案件;“三同”案件;無故超審限案件;在審判中弄虛作假、徇私舞弊案件;濫用強(qiáng)制執(zhí)行措施案件。今年月中旬,我院還對××年以來發(fā)回重審和改判案件進(jìn)行全面回顧剖析,解剖問題,查找違法辦案線索?!痢聊曛两瘢以喝罕妬硇艁碓L經(jīng)院長批示后進(jìn)行督查的件,并作出書面專題報(bào)告和書面答復(fù)當(dāng)事人,均未發(fā)現(xiàn)有違法辦案現(xiàn)象。

我院還把“思想防線”作為第一道關(guān)口,實(shí)行關(guān)口前移,不斷探索廉政建設(shè)的新方法、新途徑,先后通過新任中層干部廉政宣誓、反腐倡廉演講會(huì)、廉政短消息等各種形式,不斷活化廉政宣教載體,在干警的思想上種下拒腐防變的“疫苗”,增強(qiáng)教育效果。

五是家庭助廉。

法院為了發(fā)揮好家庭助廉作用,堅(jiān)持每月走訪一戶家庭,每季度召開一次家屬懇談會(huì),每半年給家屬發(fā)一封信,與干警家屬簽訂《保障和促進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)公約》,將每一項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容真正落到實(shí)處;形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管的局面。僅今年至月份,全院共有名家屬主動(dòng)將價(jià)值萬余元的煙酒、金銀首飾等上交監(jiān)察室并全部退回給當(dāng)事人。

但要切實(shí)達(dá)到零記錄目標(biāo),僅僅依托內(nèi)部的監(jiān)督制約,無論從力量上、力度上,還是監(jiān)督視角上,都將是有所不足的。還需要構(gòu)筑內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制,形成縱橫交錯(cuò)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò),以法院、社會(huì)監(jiān)督的相互銜接、配合,保障執(zhí)法的公正高效。我們希望通過在座的來自人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)部門、新聞媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層、企業(yè)等社會(huì)各界的人士參與執(zhí)法監(jiān)督,消除監(jiān)督盲點(diǎn),形成社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督、法律監(jiān)督層層遞進(jìn)、相輔相成的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),把從信訪、立案到審理、執(zhí)行的審判全過程,從正式干警到聘用人員的隊(duì)伍整體管理,都納入監(jiān)督體系,從而達(dá)到及時(shí)警覺、及時(shí)整改、整體推進(jìn)的功效。

在此,我們懇切地希望各位執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員在百忙之中多抽出一點(diǎn)時(shí)間,關(guān)心和支持法院工作,重視執(zhí)法監(jiān)督工作。一方面,要落實(shí)監(jiān)督職能,發(fā)揮監(jiān)督功效,以多方位、廣范圍的監(jiān)督,促進(jìn)我市法院的廉政建設(shè),推進(jìn)法官的職業(yè)化水平,發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員在提高審判質(zhì)量、強(qiáng)化審判效率、規(guī)范法官行為操守方面的監(jiān)督和促進(jìn)作用;另一方面,要發(fā)揮各位執(zhí)法監(jiān)督員的職業(yè)特長,從不同的角度,就我市法院應(yīng)如何體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,多提寶貴意見和建議。使我院的審判工作貼近區(qū)域社情,與的重點(diǎn)工作相結(jié)合,使審判真正起到為社會(huì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為改革保駕護(hù)航的功用,把我市法院建設(shè)成為一支群眾信任,百姓滿意、符合時(shí)代法制特征的隊(duì)伍。在監(jiān)督的同時(shí),也請各位執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員一如既往地關(guān)注并支持法院的工作,為營建我市良好的執(zhí)法條件和執(zhí)法氛圍,為進(jìn)一步改善法院的執(zhí)法裝備和執(zhí)法條件,多呼吁,多支持,多協(xié)調(diào),以社會(huì)的合力,推進(jìn)我市法院的整體工作再上一個(gè)新的臺階。

謝謝大家!