導(dǎo)語：規(guī)劃系統(tǒng)貫徹全市治理商業(yè)賄賂專項工作情況匯報發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

提高認識深入發(fā)動全面開展治理規(guī)劃系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議安排，下面我代表市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，將規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)貫徹全市治理商業(yè)賄賂專項工作的具體情況，從四個方面做以簡要匯報：

自今年2月24日，國務(wù)院總理在全國廉政會議上要求把“治理商業(yè)賄賂”作為黨風廉政建設(shè)重點以來，我們規(guī)劃系統(tǒng)以高度的政治責任感和使命感，以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、建設(shè)“誠信”機關(guān)為目標，以強化效能監(jiān)督、簡化辦事程序、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、加強依法行政和廉潔從政為重點，按照內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的總體要求，認真貫徹落實中央和省市的戰(zhàn)略部署，狠抓具體落實，規(guī)范行為，凈化環(huán)境，為推動規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、健全組織機構(gòu)，周密安排部署

全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會召開后，局黨組成員、紀檢組長協(xié)同監(jiān)察室對規(guī)劃系統(tǒng)機關(guān)處（室）、分局、下屬院隊等進行了調(diào)研，征求基層組織的意見，進一步摸清了整個規(guī)劃系統(tǒng)的具體情況，了解廣大干部職工對治理商業(yè)賄賂的認識和看法。我們把局系統(tǒng)內(nèi)的總體情況詳細匯總后，專門召開了局黨組會議，專題研究部署在規(guī)劃系統(tǒng)全面展開治理商業(yè)賄賂工作。會上通過了由局黨組書記、局長郭治明為組長，局黨組成員、紀檢組長陳先忠為副組長，其他黨組成員為組員的規(guī)劃系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并在局監(jiān)察室設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負責開展治理商業(yè)賄賂工作。規(guī)劃系統(tǒng)形成了“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，原創(chuàng)：領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)、成員處室各司其責，機關(guān)處室、下屬單位廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，會上還通過了《太原市規(guī)劃局治理商業(yè)賄賂實施方案》，明確了目標、落實了責任，并就治理重點、方法步驟、具體措施和政策規(guī)定，做出了具體要求。5月16日，我們組織各處（室）、分局全體人員及各下屬院隊中層以上干部220余人，召開了全局系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員大會。會議邀請了省建設(shè)廳、市紀檢委領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，并做了重要講話。會后，各基層單位又分別進行了再動員。6月7日，局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門召開了會議，傳達了省市開展治理商業(yè)賄賂的開展情況，并根據(jù)人員的情況，分別成立了督導(dǎo)檢查組、資料組和案情調(diào)查組，細化了人員分工，為深入開展局系統(tǒng)內(nèi)治理商業(yè)賄賂專項工作奠定了基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一思想認識，開展自查自糾。

為確保局系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的思想和行動真正統(tǒng)一到中央和省、市的部署上來，把治理商業(yè)賄賂專項工作抓緊抓實，抓出成效，我們在思想發(fā)動，學習動員的基礎(chǔ)上。認真開展了自查自糾。

一是在反復(fù)動員、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，規(guī)劃系統(tǒng)各部門相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，重點針對2001年以來的觀念和行為進行了“三查”。一查思想，對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位，是否有商業(yè)賄賂是權(quán)利交易的“潛規(guī)則”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否充滿信心；二查行為，機關(guān)工作人員在公務(wù)活動中是否有接受基層單位和管理相對人的禮金、有價證券、銀行消費卡、支付憑證或有礙公務(wù)的宴請招待，報銷應(yīng)由本人或親友承擔的費用。三查制度，企事業(yè)單位要認真查找經(jīng)營、財務(wù)、購銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等，機關(guān)各部門要從制度建設(shè)方面認真查找監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

二是各部門對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，進行分門別類的歸納整理，找準問題癥結(jié)，明確整改的重點。通過調(diào)查摸底，了解到規(guī)劃系統(tǒng)在治理商業(yè)賄賂的過程中，可能出現(xiàn)的一些環(huán)節(jié)和表現(xiàn)：在行政審批中，工作人員利用審批權(quán)，鉆法律、法規(guī)的空子，或者打“擦邊球”，收受好處費，為開發(fā)商、企業(yè)、建設(shè)單位謀取不正當利益大開方便之門；在監(jiān)督檢查中，工作人員利用檢查權(quán)對違法建筑開“綠燈”，損害群眾的切身利益，從中收受好處；在重大規(guī)劃設(shè)計項目招投標中，工作人員利用發(fā)包權(quán)收受投標人的賄賂，或收取好處后強行指定中標方。針對以上易發(fā)生的問題，我們要求廣大干部職工進行全面認真的剖析反思，并制定出切實可行的整改措施，并落實人員、落實時間。最后將整改的情況進行梳理，以工作報告的形式報局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三是局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定時對各部門的整改落實情況進行監(jiān)督檢查。對整改落實效果不好的單位，給予通報批評，并監(jiān)督其重新進行整改。在查辦系統(tǒng)內(nèi)商業(yè)賄賂案件和對不正當交易行為過程中，組織力量排查線索，拓寬發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。在局機關(guān)一樓大廳設(shè)立投訴舉報箱，公開舉報電話，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道，擴大案件來源。正確把握政策和適用法律，堅持寬嚴相濟的原則。動員、督促有商業(yè)賄賂問題的人員向紀檢監(jiān)察部門主動交代問題，對主動交代并積極退贓的，依法從輕處罰。對查出的大案要案，又不主動交代問題的人員，要立案調(diào)查，一經(jīng)查實，依法處理，決不手軟，決不姑息。各部門根據(jù)自查情況，制定完善內(nèi)部管理制度，不斷完善內(nèi)控機制，以便鞏固自查自糾成果，推進治理商業(yè)賄賂專項工作扎實開展。

三、堅持懲防并舉，建立長效機制

我們在治理商業(yè)賄賂工作中，堅持懲防并舉的方針，形成以“領(lǐng)導(dǎo)當表率、黨員為主體、制度做保障、群眾來監(jiān)督”的工作思路，緊密結(jié)合規(guī)劃系統(tǒng)工作實際，以“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效”為目標，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實責任，明確任務(wù)，狠抓落實，真正做到有部署、有指導(dǎo)、有監(jiān)督、有檢查、有總結(jié)、有提高，建立健全了抓好這項工作的長效機制。

一是進一步深化行政審批制度改革，堅持每周定期召開規(guī)劃技術(shù)審查會，對重大規(guī)劃技術(shù)問題進行集體討論，并形成規(guī)劃技術(shù)審查會會議紀要，作為規(guī)劃部門對相關(guān)規(guī)劃問題的集體意見和規(guī)劃審批的依據(jù)之一。我局起草了《并聯(lián)審批實施辦法》,加強與其他部門的并聯(lián)審批，簡化審批流程，增大審批透明度，推行“陽光規(guī)劃”,從審批這個環(huán)節(jié)上制止商業(yè)賄賂滋生蔓延。

二是不斷加強權(quán)力運行監(jiān)督的制度建設(shè)。1、大力實施“一書兩證”審批效能監(jiān)察督辦制度。市政務(wù)大廳規(guī)劃窗口接到建設(shè)單位報件后，整個審批流轉(zhuǎn)過程立即進入規(guī)劃局內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的計算機圖文辦公系統(tǒng)，由局監(jiān)察室通過計算機對各部門辦理情況進行全程跟蹤，如出現(xiàn)部門超過規(guī)定辦理時限的情況，立即給予紅燈警告，發(fā)出督辦通知書，并由局紀檢組在局辦公會上進行通報，責成部門負責人向局辦公會作出解釋說明。2、制定出臺了《太原市規(guī)劃局行政責任過錯追究辦法》，對責任追究的情形和追究形式等方面內(nèi)容進行了明確規(guī)定，以有效防止和遏制行政不作為、亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。堅持一次告知制度、首問首辦制度、建立“ab”角無缺位工作制，進一步提高了行政工作效率，杜絕建設(shè)單位對工作人員進行商業(yè)賄賂現(xiàn)象的發(fā)生。

三是積極探索各種有效的監(jiān)督形式。1、積極開展行風監(jiān)督活動。我們在“一書兩證”核發(fā)的同時，每一個項目都同步發(fā)放“服務(wù)跟蹤卡”，對工作人員在依法行政、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、遵守廉潔規(guī)定等方面進行監(jiān)督。2、堅持不懈地開展中層干部述職述廉制度，切實加強規(guī)劃干部隊伍的民主化管理。3、堅持違法處罰案件回訪制，不定期對被處罰單位進行回訪，檢查辦案質(zhì)量、執(zhí)法人員依法行政和廉政建設(shè)情況。杜絕工作人員利用監(jiān)督檢查權(quán)收受賄賂行為的發(fā)生。

四是把規(guī)劃管理納入法制化軌道。制定了適合太原市城市規(guī)劃發(fā)展的管理辦法和規(guī)定。同時，對原有的《太原市城市規(guī)劃的編制與審批辦法》、《太原市建設(shè)用地管理辦法》、《太原市建設(shè)工程規(guī)劃管理辦法》、《太原市市政管線工程管理辦法》四個行政規(guī)章進行了重新修訂，使權(quán)力運行走上制度化、原創(chuàng)：法制化的軌道。制定了重大規(guī)劃項目設(shè)計方案招投標制度，對招投標組織機構(gòu)、招標范圍及方式、招標程序和監(jiān)督檢查等做了明確規(guī)定，進一步規(guī)范重大規(guī)劃項目招投標行為和不正當?shù)慕灰仔袨?，遏制商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。

五是積極與檢察機關(guān)、監(jiān)察、土地、綜合執(zhí)法等部門建立起聯(lián)合機制，相互通報有關(guān)情況，密切配合，共同開展治理商業(yè)賄賂工作。

四、開展專項治理工作中遇到的困難和問題

通過近段時間的工作，我們感覺到，商業(yè)賄賂盡管普遍存在于各個行業(yè)，但大多數(shù)作為一種“潛規(guī)則”，長期游離于執(zhí)法部門的視野之外。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系，而且大多數(shù)是私下交易，不容易發(fā)現(xiàn)。為了組織力量排查線索，開展工作，針對存在辦案經(jīng)費緊張，辦案工具缺乏，辦案人員經(jīng)驗不足的問題，建議加大治理商業(yè)賄賂的經(jīng)費投入，加強工作人員學習培訓的力度。

以上是我們規(guī)劃系統(tǒng)近日來開展治理商業(yè)賄賂工作的總體情況，雖然還有很多不足之處，但我們有信心、有決心在市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的支持和監(jiān)督幫助下，樹立大局觀念，強化責任意識，突出治理重點，克難攻堅，更好地把治理城市規(guī)劃系統(tǒng)的商業(yè)賄賂工作落到實處，抓出成效。

請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正！