農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-03-26 10:07:24
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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村食品安全治理,解決農(nóng)村食品安全存在的突出問(wèn)題,遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為,切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費(fèi)安全,現(xiàn)局決定自2021年2月起至2022年10月止,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作系列部署,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場(chǎng)違法違規(guī)行為,解決農(nóng)村食品安全突出問(wèn)題,確保農(nóng)村消費(fèi)者飲食消費(fèi)安全。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng),全面落實(shí)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任,解決農(nóng)村市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題;大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè);嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制假售假行為,讓違法犯罪者無(wú)處藏身;創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制,農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
三、整治任務(wù)及措施
(一)鞏固去年農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)整治成果,組織開展“回頭看”。
一看證照。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證,食品經(jīng)營(yíng)許可證是否合法有效,是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)抽查2個(gè)品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購(gòu)票據(jù)(可為電子版),采購(gòu)票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存?,F(xiàn)場(chǎng)是否存在來(lái)源不明、“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農(nóng)村市場(chǎng)肉品銷售?,F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)“兩證兩章一報(bào)告”,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類要堅(jiān)決收繳并依法依規(guī)進(jìn)行處理。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))
(二)開展農(nóng)村餐飲業(yè)整治。
一是加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時(shí)督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、家長(zhǎng)陪餐、索證索票等各項(xiàng)管理制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放。對(duì)不符合條件的堅(jiān)決不予辦理,對(duì)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的餐飲單位,要嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,對(duì)不達(dá)標(biāo)的要責(zé)令整改、停業(yè)整頓,對(duì)整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營(yíng)許可證。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實(shí)農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告義務(wù),及時(shí)、如實(shí)報(bào)告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導(dǎo),采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責(zé)任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))
(三)監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴(yán)格把控食品原料來(lái)源,特別是進(jìn)口冷鏈冷凍食品要嚴(yán)格落實(shí)省市縣疫情防控總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對(duì)性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)不合格食品的核查處置工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責(zé)任部門:食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))
(四)開展農(nóng)村專利食品檢查,檢查專利標(biāo)注標(biāo)識(shí)是否規(guī)范,是否存在假冒專利行為。(責(zé)任部門:市場(chǎng)科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì))
(五)開展農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。發(fā)揮好以點(diǎn)帶面作用,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1家農(nóng)村食品示范經(jīng)營(yíng)店。(責(zé)任部門:食品科、各基層所)
(六)積極構(gòu)建社會(huì)共治格局,探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員(信息員)等群眾性隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)途徑,建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與整治行動(dòng),做好投訴舉報(bào)受理和處置工作。要建立名冊(cè),每個(gè)行政村至少配齊1名協(xié)管員(信息員)。(責(zé)任部門:食品科、各基層所)
(七)加大辦案力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過(guò)期、“三無(wú)”、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等假劣食品違法行為,同時(shí)要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和為其提供假冒商標(biāo)、認(rèn)證、包裝物及虛假?gòu)V告等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者;堅(jiān)決查處無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”,對(duì)涉嫌食品安全犯罪的案件,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。(責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì))
(八)開展食品安全知識(shí)宣傳。采取農(nóng)村消費(fèi)者喜聞樂(lè)見的方式,開展食品安全知識(shí)宣傳,不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全水平和防范維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的消費(fèi)觀和健康理念。(責(zé)任部門:辦公室、食品科、投訴舉報(bào)受理中心、各基層所)
(九)組織對(duì)基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn),不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí),推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守從業(yè)道德,恪守法度。(責(zé)任部門:辦公室、食品科、各基層所)
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2021年2月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)按照方案計(jì)劃開展專項(xiàng)整治,明確責(zé)任,切實(shí)保障整治工作順利開展。
(二)集中整治階段(2021年3月至2022年9月)。各單位要按照責(zé)任分工,堅(jiān)持統(tǒng)一組織、有序推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù),加大執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為??h局將適時(shí)組織督查,推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。
(三)總結(jié)提升階段(2022年10月)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要全面總結(jié)整治工作,梳理專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,解決的突出問(wèn)題,將好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報(bào),推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要高度重視,統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性,切實(shí)把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點(diǎn),抓緊抓實(shí),確保整治工作取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
(三)及時(shí)報(bào)送信息。要加強(qiáng)信息管理,在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、重大案件要按照一事一報(bào)、一案一報(bào)的要求,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。各基層所于每月20日前向縣局食品科報(bào)送農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表(附件2),并于2021年10月20日前、2022年10月20前向食品科報(bào)送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。