當(dāng)代干部考察經(jīng)驗交流
時間:2022-02-13 05:31:00
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本人就如何搞好干部考察。與各位領(lǐng)導(dǎo)同事共同探討、交流,根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的安排。盡量避免考察失真。不妥之處敬請批評指正。
一、導(dǎo)致干部考察失真的幾種誤區(qū)”
有目的地去考察。證明組織擬任的人選是正確的領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備使用的人才是優(yōu)秀的或幫助要關(guān)照的人進入提拔圈。由于考察者不能發(fā)揮主觀能動性,誤區(qū)之一:印證式”考察?;虬词孪榷ê玫娜诉x進行考察。不能很好地引導(dǎo)干部群眾真實、客觀地發(fā)表對擬提干部的評價,以致考察流于形式,走走過場。
有的怕考察不理想領(lǐng)導(dǎo)不高興。也有的因關(guān)系復(fù)雜干脆說好不道丑,誤區(qū)之二:顧慮性”考察。這種考察主要是個別同志在實施考察過程中由于種種原因心存顧慮。有的擔(dān)心匯報泄密得罪人。以致在考察中有些問題不敢從深層次去挖掘,考察后不敢大膽地把考察了解的情況全面地、實事求是地反映出來。
一般是采取個別座談和民主測評。不能將定性考察與定量考察結(jié)合起來、將靜態(tài)考察與動態(tài)考察結(jié)合起來、將組織評價與群眾口碑結(jié)合起來,誤區(qū)之三:公式化”考察。這種考察主要是采取常規(guī)的已經(jīng)公式化了考察辦法。以聽、看為主要手段。考察方法比較單一、呆板,無法全面、深入地反映被考察對象的真實情況。
忽視社交圈;注重本單位意見。忽視基層反映;注重工作情況和經(jīng)濟建設(shè)情況,誤區(qū)之四:狹窄性”考察。這種考察主要是考察對象和考察范圍上存在局限??疾旆秶话阋仓蛔⒅毓ぷ魅Α:鲆暦?wù)對象意見;注重上級意見。忽視思想道德情況。因此,無法對被考察對象有一個全方位、多層次的掌握。所以,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察中,測評對象增加了座落在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上的企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分人大代表、黨員代表、政協(xié)委員;還在街道上設(shè)立問卷調(diào)查點,調(diào)查人員為未參加測評大會的村組干部、人大代表、黨員代表、政協(xié)委員、城鎮(zhèn)居民,對每個班子成員進行“滿意、比較滿意、不滿意”三個方面的調(diào)查,掌握干部的群眾口碑情況。
考察時間不公布??疾炻毼缓腿温殫l件不宣布,誤區(qū)之五:神秘化”考察。這種考察主要是嚴(yán)密封鎖消息??疾烊藛T不公示。沒有給廣大干部群眾太多的比較權(quán)和選擇權(quán),仍然沒有走出由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人的圈子。所以,這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆考察中,為了避免這種現(xiàn)象,提前進行了預(yù)告,傳統(tǒng)測評的基礎(chǔ)上,還分“優(yōu)、一般、差”三個方面重點了解其領(lǐng)導(dǎo)能力、履行職責(zé)、廉潔自律、心理素質(zhì)四個方面的表現(xiàn)。為把干部選準(zhǔn)配強,增加了使用建議”一欄,對現(xiàn)任班子成員分“重用、留任、交流、改任、免職”五個任職去向讓與會人員選擇,并進行全額推薦,使干部工作更加透明和公開。
二、干部考察失真的主客觀原因
有當(dāng)前大環(huán)境大氣候的影響。可以從主、客觀兩個方面進行查找:干部考察的質(zhì)量高低受諸多因素的影響和制約。也有我考察者自身存在問題。概括來講。
一客觀原因
跟不上發(fā)展變化的形勢。考察范圍狹窄。注重本單位意見,1考察的方法欠科學(xué)。目前干部考察的方法和方式比較滯后。注重工作圈。注重上級領(lǐng)導(dǎo)意見。特別是考察方式單一,注重幾個小時的考察或突擊性考察,平時接觸干部不多,掌握情況較少;有的考察中只注重個別談話,幾乎沒有實地考察、查閱有關(guān)資料和調(diào)查核實等程序,有時干部考察搞完了還不知道擬提拔對象是誰,這怎么能清楚、全面地匯報其主要優(yōu)缺點和在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)?
出于“怕得罪人”做老好人心理。只談優(yōu)點,2獲取的信息欠準(zhǔn)確。部分干部群眾配合不夠是致使考察時獲取的信息不夠全面、準(zhǔn)確的重要原因。有些人對干部工作的參與意識較弱。被動應(yīng)付地多。對缺點和不足采取回避態(tài)度;一些干部則有利已思想,認(rèn)為“提升一個,激活一片”對被考察者晉升或調(diào)離后的職位空缺心存幻想,盡說好話,對缺點閃爍其詞;有的考察對象在單位不受歡迎,于是考察時大家一起“抬轎子”大談特談優(yōu)點,好讓他走,對不足則用“沒發(fā)現(xiàn)”不太了解”等話語一帶而過;也有的擔(dān)心組織上不保密,心存顧忌,不敢講真話、實話,隨便講幾句,敷衍應(yīng)付一下,以致我考察的同志了解不到真實情況。
二主觀原因
從我考察者這一角度來分析和把握。導(dǎo)致考察失真的原因主要有以下四個方面:認(rèn)為。
把考察材料的撰寫作為一種程序上的完善??疾鞎r蜻蜓點水走過場,1主觀努力不夠。有的同志對考察在干部工作中的地位和作用認(rèn)識不夠。思想上不夠重視。撰寫材料滿足于一般化的應(yīng)付,憑大體印象拼來湊去,加之我日常具體事務(wù)性工作較多,全面分析,認(rèn)真調(diào)研較少,特別是趕時間,走馬觀花,談話范圍窄,談話對象不多,對一些情況復(fù)雜,問題較多的班子和干部,沒有核實調(diào)查清楚,就倉促結(jié)束考察,交差的只是一份內(nèi)容平淡、缺乏特色的考察材料。
對如何把握考察的切入點和重點心中無數(shù)。遇到問題抓不住癥結(jié)的關(guān)鍵所在外圍兜圈子多,2考察方法不活。由于工作性質(zhì)的局限和對各單位工作情況不太熟悉。對如何把握問題的關(guān)鍵辦法點子不多??疾熘小ky以深入。有的局限在談話中歸納總結(jié),滿足考察材料與考察對象之間機械、直觀的相似”對考察中取得的素材不能進行全面深入的辯證分析,考察中有時忽視少數(shù)人意見,被一些表面現(xiàn)象所迷惑,存在一人說了聽、二人說了信、三人說了定”現(xiàn)象,往往人云亦云,不進行深層次的思考,僅僅起一個“傳話筒”作用。特別是單純地采取談話考察的方式,難以了解真實情況,以致評價失真、失實、失準(zhǔn)。
茶壺煮餃子倒不出”內(nèi)容表述辭不達(dá)意。拘泥于固定格式,3文字功底不深。有的語言概括綜合能力不強。評價不能準(zhǔn)確到位。有的則習(xí)慣于“八股文”風(fēng)格。甚至為了完成一定的文字?jǐn)?shù)量要求而生搬硬套,不能運用生動傳神富有特色的語言,考察材料中以性格反映德才,用成績?nèi)〈髁?,不能?zhǔn)確地描繪干部的特性和單位的運轉(zhuǎn)情況,以致優(yōu)點重復(fù)累贅,缺點不知所云,看不出干部的具體特征,找不到班子今后要加強和提高的努力方向。
受外界因素的影響。不敢理直氣壯地行使職權(quán),4黨性原則不強。有的同志在考察中?;蚋鞣矫娴膲毫皖檻]。不敢實事求是地反映情況,不能一分為二地介紹干部的表現(xiàn),不能歷史地、發(fā)展地評價一個班子的成績和問題。特別是有時會遇到一些誘惑和考驗,有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了讓考察組為自己錦上添花,或掩蓋問題,表示一點“小意思”個別干部為了個人升遷或大事化小,小事化了不停地“活動糾纏”于是立場不堅定,黨性不顧,原則不講,匯報成績夸大事實,介紹問題含糊其詞,有的干脆瞞而不講,個別甚至差的變成好的丑的變成美的
三、避免干部考察失真的思考及體會
本人沒有專門研究。只能從平時工作去總結(jié),干部考察是一門深厚的學(xué)問。也沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)。去搜集,不一定全面、準(zhǔn)確,有些更是班門弄斧,請大家不要見笑,希望能夠拋磚引玉,筑巢引鳳!
一些座談對象存在不愿、不敢、不想”三不”心理。其背后是因為座談對象有思想顧慮。不愿”不相信我考察組的同志。反映真實情況;不敢”怕反映的情況泄密,1要努力破除考察對象存在三不”心理。干部考察中。不愿意向組織上和考察組敞開心扉。傳到被考察對象耳中,將來受到不公正待遇或遭受打擊報復(fù),個人吃虧受罪;不想”認(rèn)為講了也起不了什么作用,講不講無所謂,講不如不講。其原因主要有以下幾個方面:一是考察有時泄密。過去個別考察干部有過違反考察紀(jì)律泄密的現(xiàn)象,或者其他部門的個別干部有泄密的現(xiàn)象,導(dǎo)致座談對象或他人因為反映了地真實情況而受到打擊報復(fù)。二是問題重視不夠??疾旖M對座談對象反映的情況不夠重視,有些反映的問題未作相應(yīng)的調(diào)查處理和情況反饋,某些干部群眾對組織上產(chǎn)生了不信任感。三是考察使用脫節(jié)。干部任用中存在考察與任用“兩張皮”相互脫節(jié)的現(xiàn)象,存在任用干部不重考察結(jié)果的問題,并因此讓干部群眾產(chǎn)生了一種錯誤認(rèn)識,認(rèn)為干部任用是領(lǐng)導(dǎo)的事,考察只是一個程序,走走過場罷了有什么情況說了也是白說,講了也沒作用,于是不想講。所以,考察中必須要保密,必須嚴(yán)肅鄭重,這既是為組織部爭光,也是展現(xiàn)我人品修養(yǎng);必須要實事求是地反映我解的情況,這既是職業(yè)道德的要求,也是沒有辜負(fù)干部群眾殷切期盼的衷心回報。否則我將無臉再面對曾經(jīng)寄希望于我人,無臉再從事莊重的干部考察工作!
座談只是考察方式之一。更要看,2考察過程中要做到三個真實掌握”考察中不能僅僅滿足于座談了解情況。既要聽。把聽到與看到進行分析、提煉,去偽存真。一要掌握干部群眾的真實想法。考察干部,范圍要擴寬,不能只局限在一個單位機關(guān)大院。要到老百姓中去,多聽他樸實的語言,對考察對象最了解,但并不一定都會參加談話,應(yīng)該是訪談主體。茶前飯后或散步聊天時,可以有意或無意地了解一些情況,有很多重要情況和問題,有的干部在正式場合是不會說的如果單獨找他或利用閑談,倒會講真話。二要掌握單位的真實現(xiàn)狀。不要被表面現(xiàn)象所迷惑,被一些領(lǐng)導(dǎo)的天花亂墜之談所蒙蔽,既要看到成績,更要掌握存在問題,不能在匯報時,只有成績沒有問題,這不符合唯物辨證法,特別是一些“虛假團結(jié)”班子,聽到基本上是好話,幾乎沒有雜音,沒有人講不足和問題,或不想講、沒有講,更要警惕,不能被假象迷惑。黨建研究》曾發(fā)表一篇文章—不要忽視少數(shù)人的意見》就是講敢于直視問題、揭擺問題的勇士許多時候只是少數(shù)人,真理往往掌握在少數(shù)人手里!三要掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的真實表現(xiàn)。一般在談話時,多是講好話,難得講缺點,特別是存在問題,這時我既要多引導(dǎo),也要查閱一些資料或走訪現(xiàn)場。要利用談話間隙,看一看干部學(xué)習(xí)筆記,看一看他辦公室,查一查單位的民主生活記錄本,黨組(黨委工作研究記錄本。這樣可以豐富談話的內(nèi)容,印證我一些觀點。無論是問題反映,還是內(nèi)部管理,只要走一走看一看,現(xiàn)場會用其獨特的語言”告訴我很多信息,如座談對象講的否真實,單位干部職工對領(lǐng)導(dǎo)是否真正滿意、領(lǐng)導(dǎo)的述職是否客觀等。特別是談話中牽涉到具體事件、地點、當(dāng)事人,舉報的工程項目,介紹的工作政績,時間允許的情況下,可以去實地看看,做到心中有數(shù),不會人云亦云。
要注意考察方法。以小見大。掌握的有些情況不能只是表面現(xiàn)象,3考察談話過程中要做到四必問”考察過程中。談話技巧要因人而異、靈活變動;問話藝術(shù)要避輕就重。要及時發(fā)現(xiàn)深層次的問題和群眾反應(yīng)強烈的干部??疾烊藛T不能居高臨下,盛氣凌人,缺乏親和力,要營造輕松的談話氛圍,打消他顧慮,引導(dǎo)他講真話、講實話。
取得哪些成績。思維不能圍繞談話同志轉(zhuǎn)。如果他講太多無關(guān)緊要的話,一要問結(jié)果和重點。即一個班子或一個干部在近段時間做了哪些工作。要讓他介紹跟我話題走。講我已經(jīng)熟悉掌握了話,講與考察無關(guān)的話,應(yīng)及時引導(dǎo),不能讓其無限制地談下去。談話中,要學(xué)會“插話”及時追詢我沒有了解的或我需要重點掌握的不能總讓他講,只作記錄,這就失去了考察的意義。
既能夠分析出工作的組織化程序、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。否有違規(guī)違法的行為,二要問缺點和問題。通過了解一些重點工程、中心工作的完成過程。還能夠分析出在其實施過程中是否按章辦事。存在哪些不足。解干部存在問題時,要注意聽“話尾子”聽“弦外之音”聽“話中之話”要讓座談的同志非常順利地講單位的問題或講一個干部的缺點,很困難的除非與我非常熟悉,關(guān)系非常親密。這就要求我增強聽話的敏感性和掌握問話的技巧,不要放過任何細(xì)節(jié),不要忽視個別人的不同意見和反映的問題,往往個別人反映的問題正是許多人想講而不敢講的必須要高度重視。
不僅要知道一個班子、一個干部工作的結(jié)果、過程。不會主動地全盤講出來,三要問過程和原因。考察過程中。還要了解形成這一結(jié)果的原因。許多人在談話中開始只是講一下或者是點一下現(xiàn)象。這個時候,就要問“為什么”如果你只是聽,不邊記錄邊思考,解不到真實情況的有很多別人要反映的問題就在思維的遲鈍中錯過了如某干部在單位時間少,底是什么原因,責(zé)任心不強,還是有思想情緒,還是忙于個人私事,這要了解清楚;又如某干部聯(lián)點村任務(wù)完成不理想,能力水平差,還是村里基礎(chǔ)差,還是下村時間少,作風(fēng)漂浮等,都要弄清楚。
既要考察和衡量一個干部德能勤績廉的表現(xiàn)??此鎸γ檬А⒊惺芄ぷ鲏毫?、遇到困難挫折時的態(tài)度和表現(xiàn)。特別是處于主要領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位的同志,四要問考察對象的情況。要把干部的心理調(diào)適能力作為衡量干部綜合能力的一個重要方面。又要注意了解和掌握干部的心理素質(zhì)。更要看他意志品質(zhì)是否堅強、心胸是否開闊等心理素質(zhì)狀況,所以今后我對干部進行考察,必須要增加“與本人面談”這一程序,改他人評價與自我鑒定相結(jié)合,允許考察對象介紹自己,推介自己,使我更清晰地熟悉和了解其本人,特別是可以了解其心理素質(zhì)、思維反映能力、工作成績、對人對事是否客觀和對待名利的思想動機等情況,從而豐富和充實他人總結(jié)、評價的內(nèi)容。
對一個班子和干部下結(jié)論。不能受外界的影響或私憑己見,4形成考察結(jié)論時要確?!叭馈笨疾旖Y(jié)束寫考察材料時。要慎重客觀。而寫出不準(zhǔn)確、不公正、不規(guī)范的考察材料。
有些考察對象是第一次接觸的準(zhǔn)備考察材料或聽第一個同志介紹時可能形成“第一印象”這種印象有時會在無意識或潛意識中影響我對一個班子、一個干部的正確評價。一定要特別注意。因此,一防先入為主??疾爝^程中。這就是先入為主。談話中,基本上要自始自終了解一個單位和干部的情況,不能“小貓釣魚”即使沒有聽完談話,也要把別人的記錄看清楚,分門別類,梳成辮子,把材料寫好寫實,不能厚此薄彼。考察的同志不能因為這個單位不是自己寫,就簡單作筆記;也不能因為坐得腰酸腿疼,就敷衍應(yīng)付,想記就記,不珍惜別人的勞動成果。
有些考察對象是原來就接觸過的甚至是非常熟悉的那么因?qū)疾鞂ο笤瓉淼挠∠缶蜁ΜF(xiàn)在考察判斷產(chǎn)生影響。但我看一個干部。不能刻舟求劍,二防刻板印象。考察過程中??匆粋€單位。要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展,不能用老眼光來看新事物,把對一個干部的印象停留在過去的記憶中。同時,考察過程中還有一種“類似印象”即憑想象和判斷描繪干部的特點。如軍人出身就想到耿直、豪爽等詞匯,教師出身就想到好學(xué)、膽小謹(jǐn)慎等詞匯,城里長大就認(rèn)為其缺乏農(nóng)村經(jīng)驗等等,這些也會對考察判斷產(chǎn)生負(fù)面影響。
有些人比較會講?;蛲獗碜屓烁杏X忠厚一些、態(tài)度誠懇一些,三防偏聽偏信??疾爝^程中。講的好一些。這樣,聽進去的就可能多一些。反之,聽進去的就會少一些。特別是一些與自己關(guān)系好的印象好的就把他思想當(dāng)作自己思想,把他觀點變成自己的觀點,把單位主要領(lǐng)導(dǎo)對干部的評價作為我對干部的考察評價,而不管其他同志的評價到底是不是客觀、正確。
5撰寫考察材料時要做到三求”
要像考察對象。要抓住考察對象的本質(zhì)特征。要抓住干部的基本素質(zhì),一是求“像”考察材料所描述的干部。寫出特點來。反映干部的個性特征。要勾畫出干部本人的真實面貌,體現(xiàn)出每個干部的個性特點,讓熟悉的人看材料不看姓名就知道寫的哪個,讓不熟悉的人看后能留下深刻的印象。特別是對干部的優(yōu)缺點要寫實、寫準(zhǔn),什么樣就要寫成什么樣。要通過生動具體的實例和具體數(shù)據(jù)來體現(xiàn),不能材料基本上是骨頭,沒有豐滿的血肉。重點要突出,該表述要表述,該詳細(xì)要詳細(xì),真正體現(xiàn)一個班子和干部個性特征和表現(xiàn)。如寫一個優(yōu)秀干部,有哪些突出的業(yè)績,有哪些感人的事跡,有哪些別人做不到事情,必須寫清楚;寫一個班子,不是真的很團結(jié),成員的積極性是不是充分得到發(fā)揮,與過去比,有哪些進步,不能混混而談。
準(zhǔn)確無誤;對考察對象的評價要恰如其分。不要把一個單位(部門成績,二是求“準(zhǔn)”材料中引用的數(shù)字、事例要有依據(jù)。褒貶得當(dāng)。簡單地說成是某個考察對象的政績,而應(yīng)重點反映考察對象在工作中做了哪些工作。材料不能太簡單,寫優(yōu)秀的干部也就是三四句話,講缺點不是講沒反映,就是說不明顯。一般班子的特點至少要寫35點,不能只寫2點;寫一個干部的表現(xiàn),應(yīng)該要寫明優(yōu)缺點,一般優(yōu)點寫45點,缺點12點,這樣的材料才算比較完整。如“工作比較扎實”要寫扎實到什么程度,幫助基層解決了哪些問題;如“自我要求嚴(yán)格”要寫具體嚴(yán)格到什么樣,要有令人信服的實例來印證。
挖掘典型事例。精心斟字酌句,三是求“精”要精心提煉觀點。避免羅列數(shù)字和事例;要講究語法修辭。刪去可有可無的話。對存在問題描述要具體,對班子配備和個人發(fā)展的建議要明朗。對能展現(xiàn)人物個性、性格的情況應(yīng)濃墨重彩,對共性的內(nèi)容或不是很突出的地方則能簡則簡。不足之處應(yīng)以寫實為主,切忌運用模凌兩可、含義不確切的語句,不能做老好人,不能和稀泥,使縣委和領(lǐng)導(dǎo)在看準(zhǔn)人之后,才能更好地用準(zhǔn)人,真正使優(yōu)秀人才脫穎而出。