縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流
時(shí)間:2022-08-12 10:20:00
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20**年是##經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵年。為此,縣委、縣政府確定今年的總體工作思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革開(kāi)放為動(dòng)力,以加大投入、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn),突出抓好工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)、環(huán)境立縣六項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè),解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。主要目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18.5%,達(dá)到80億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)28%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%,自營(yíng)出口增長(zhǎng)33%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)25%,招商引資增長(zhǎng)20%,城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%和10%,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)。工作中,將采取八項(xiàng)措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
(一)繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照培植“三個(gè)一批”(一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌),做大“三個(gè)亮點(diǎn)”(高新技術(shù)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外經(jīng)外貿(mào)),搞好“四大基地”建設(shè)(魯南機(jī)械電子制造業(yè)基地、建材業(yè)基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地、輕工制造業(yè)基地)的思路,貫徹“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓工業(yè),關(guān)鍵抓項(xiàng)目,核心抓投入”的方針,實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,重振我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是搞好四大基地建設(shè)。以電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)、軸承、電子元器件、磁電機(jī)、摩擦材料、空心磚機(jī)等為主,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)魯南機(jī)械電子制造業(yè)基地;以石英砂、花崗巖和水泥等為主,建設(shè)建材業(yè)基地;以蔬菜加工、花生果品加工、畜禽肉類(lèi)加工為主,建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地;以服飾、玩具、皮革、鞋帽、工藝品等為主,建設(shè)輕工制造業(yè)基地。力爭(zhēng)培植銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)6家,納稅過(guò)600萬(wàn)元的企業(yè)6家。在區(qū)位上,充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì),在縣城大力發(fā)展機(jī)械電子業(yè),在迎賓大道兩側(cè)大力發(fā)展礦產(chǎn)資源加工業(yè),在澳柯瑪大道至火車(chē)站道路兩側(cè)大力發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)加工業(yè),逐步構(gòu)建“一體兩翼”發(fā)展格局。二是集中精力抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“中小企業(yè)壯大工程”、“書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工程”和“111工程”,力爭(zhēng)新發(fā)展規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)40家,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育繳稅過(guò)百萬(wàn)元以上的骨干企業(yè)1-2處。三是全面推進(jìn)質(zhì)量興縣工程,實(shí)施名牌戰(zhàn)略。爭(zhēng)取創(chuàng)省級(jí)名牌2-3個(gè),有3家企業(yè)通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,2家企業(yè)通過(guò)ISO14000環(huán)境體系認(rèn)證,2家企業(yè)通過(guò)ISO/TS16949質(zhì)量管理體系認(rèn)證,新建省級(jí)技術(shù)中心1-2處。四是大力推進(jìn)改革進(jìn)程。加快國(guó)有資本退出步伐,推進(jìn)民營(yíng)化進(jìn)程,全面完成以華盛中天集團(tuán)與華日集團(tuán)重組為主的工業(yè)企業(yè)改革,大力推進(jìn)流通企業(yè)的改制改造;加強(qiáng)對(duì)已改制企業(yè)的管理,強(qiáng)力推進(jìn)沂蒙軸承公司的擴(kuò)產(chǎn)與境外上市工作。
(二)全方位招商引資,實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。繼續(xù)把招商引資工作作為“一號(hào)工程”緊抓不放,全年招商引資任務(wù)確保完成11億元,爭(zhēng)取15億元。突出資源優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展石英砂等礦產(chǎn)資源、蔬菜深加工、畜產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目招商。抓好縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外招商,以項(xiàng)目招項(xiàng)目,增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。進(jìn)一步抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),為招商引資提供強(qiáng)有力的載體,全年確保投資過(guò)億元項(xiàng)目3個(gè),過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目4個(gè)落戶工業(yè)園。全園完成產(chǎn)值2億元,實(shí)現(xiàn)利稅2000萬(wàn)元。抓好對(duì)口幫扶工作,在項(xiàng)目、技術(shù)、勞務(wù)輸出等方面搞好銜接,力爭(zhēng)有更大的突破。
努力擴(kuò)大出口,毫不放松地抓好利用外資。充分發(fā)揮出口骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,自營(yíng)出口力爭(zhēng)突破2700萬(wàn)美元。大力發(fā)展加工貿(mào)易,年內(nèi)爭(zhēng)取加工貿(mào)易出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元。扎實(shí)有效地搞好對(duì)外勞務(wù)合作。加大自營(yíng)出口企業(yè)培植,年內(nèi)新增自營(yíng)出口登記備案企業(yè)20家。
(三)努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)工作。年內(nèi)新上10家左右投資過(guò)百萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)龍頭企業(yè)2家,爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)1家。二是加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。扎實(shí)開(kāi)展“畜牧業(yè)發(fā)展年”活動(dòng),推行畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)與防治,確保全年新發(fā)展100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、100個(gè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、1000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、10000個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶。培植壯大蔬菜產(chǎn)業(yè),推進(jìn)蔬菜大棚升級(jí)改造,力爭(zhēng)3年時(shí)間全面完成現(xiàn)有蔬菜大棚的升級(jí)改造任務(wù)。發(fā)展烤煙4萬(wàn)畝。三是搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立完善農(nóng)作物檢測(cè)中心和畜禽檢測(cè)中心,全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織好寨子水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、斜屋干渠改建工程、湖頭國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程,立項(xiàng)改造高湖水庫(kù),搞好扶貧開(kāi)發(fā)和小流域綜合治理,繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程。組織搞好林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),發(fā)展豐產(chǎn)林3萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝,建設(shè)綠色通道110公里,綠化荒山1萬(wàn)畝。以“十萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”為依托,進(jìn)一步加大財(cái)政、金融對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度。
(四)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,完善發(fā)展硬環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和功能配套。加快提升老城區(qū),逐步建設(shè)新城區(qū)。加快城區(qū)道路、供電、弱電管網(wǎng)、公建配套設(shè)施的建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。突出綠化、美化、亮化工程,重點(diǎn)抓好澳柯瑪大道中段、人民路東段治丑改造,完成拆遷5.6萬(wàn)m2,還建18.3萬(wàn)m2;努力改善居民居住條件,加快電力花苑小區(qū)、臥龍花園小區(qū)、芙蓉花園小區(qū)和錦繡花園小區(qū)建設(shè),新增建筑面積15萬(wàn)m2。堅(jiān)持建管并重,組建城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,集中執(zhí)法,加強(qiáng)管理,提高城市管理水平。確立支柱產(chǎn)業(yè)思想,大力發(fā)展建筑業(yè),引導(dǎo)建筑企業(yè)努力提高建筑資質(zhì)和施工水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化市政、園林、環(huán)衛(wèi)、供水等市政公用事業(yè)單位改革,激發(fā)發(fā)展活力。結(jié)合“文明一條街”和“小康屋”建設(shè),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)舊村改造和遷村并點(diǎn)工作。在交通道路建設(shè)方面,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保2**國(guó)道和澳柯瑪大道東通火車(chē)站道路年內(nèi)竣工通車(chē),開(kāi)工建設(shè)229省道縣城至銅井段;完成泉重路沂南段路基建設(shè);爭(zhēng)取上級(jí)支持,改造老油路100公里。爭(zhēng)取立項(xiàng)升級(jí)改造高界線。逐步更新客運(yùn)車(chē)輛230臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)村村通客車(chē)。
(五)辦好##文化旅游節(jié),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以舉辦首屆##文化旅游節(jié)為契機(jī),多渠道籌措資金,加快##文化旅游區(qū)、##文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、孟良崮國(guó)家森林公園、彩蒙山旅游休閑度假區(qū)、輝峨小流域生態(tài)休閑旅游區(qū)的建設(shè)。全面啟動(dòng)沂蒙紅色旅游線。加大旅游宣傳推廣力度,進(jìn)一步叫響“諸葛故里、智慧之邦”的旅游品牌。鼓勵(lì)和支持多元化投資,大力發(fā)展賓館及餐飲娛樂(lè)服務(wù)業(yè),提高接待服務(wù)水平。加快發(fā)展金融、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)和法律、仲裁、科技服務(wù)等中介業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),引進(jìn)外來(lái)高層次開(kāi)發(fā)商,適度開(kāi)發(fā)高檔住宅和商用樓,適應(yīng)人民群眾多層次需求,帶動(dòng)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展與提升。大力發(fā)展現(xiàn)代流通,積極鼓勵(lì)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)糧食流通體制改革,建立健全糧食安全應(yīng)急機(jī)制,保持社會(huì)穩(wěn)定。
下大力氣抓好工商稅源的培育,努力促進(jìn)財(cái)政增收。發(fā)揮金融籌資主渠道作用,激活民間投資,支持骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、拳頭產(chǎn)品的發(fā)展壯大。進(jìn)一步廣開(kāi)思路,在經(jīng)營(yíng)土地、經(jīng)營(yíng)城市、旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。嚴(yán)格依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,加大稅收稽查力度,依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為,努力營(yíng)造公平的稅收環(huán)境。
(六)積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)這一中心,深化人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。加強(qiáng)環(huán)保工作,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度;保護(hù)和合理利用森林資源,全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。搞好石英砂企業(yè)、肉聯(lián)加工企業(yè)的水污染治理。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃管理,全年完成土地開(kāi)發(fā)整理5萬(wàn)畝,增加耕地1萬(wàn)畝。進(jìn)一步搞好土地、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng),完成政府土地收益8000萬(wàn)元和采礦權(quán)價(jià)款收益1300萬(wàn)元的任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的管理,堅(jiān)決制止對(duì)石英砂、花崗巖、石灰石、河沙、頁(yè)巖等礦產(chǎn)資源的濫采亂挖。對(duì)年采選能力10萬(wàn)噸以下的石英砂企業(yè)一律不予審批;對(duì)現(xiàn)有規(guī)模小、耗能高的加工企業(yè)逐步關(guān)停,確保礦產(chǎn)資源得到合理利用。
(七)加快發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真做好文化體育衛(wèi)生工作,深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全疾病防控網(wǎng)絡(luò),完善醫(yī)療救治體系。完成縣醫(yī)院和山大齊魯醫(yī)院合作,推進(jìn)中醫(yī)院改革步伐。加快實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,切實(shí)做好婦幼保健工作,全面提高疾病防控能力和人民健康水平。優(yōu)先發(fā)展科教事業(yè),深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,加快實(shí)施科技信息村村通工作,繼續(xù)推進(jìn)科技特派員派駐工作,確保高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施高水平、高質(zhì)量“普九”,加快發(fā)展幼兒教育和高中段教育,積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和特殊教育,到20**年,在全市率先基本普及高中教育。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué),促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。加大就業(yè)和社會(huì)保障力度。失業(yè)率降低到3%。全年完成各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入1.2億元,新增勞務(wù)輸出2萬(wàn)人。加強(qiáng)城市居民最低生活保障、農(nóng)村特困戶救濟(jì)、“五?!惫B(yǎng)、自然災(zāi)害救助體系建設(shè),提高社會(huì)保障能力。深入開(kāi)展十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。積極開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高全縣人民的思想道德素質(zhì)和文明程度。
(八)加強(qiáng)民主法制建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施“依法治縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主,搞好村民委員會(huì)換屆,完善村民自治和城市居民自治,搞好社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度,保障職工合法權(quán)益。加強(qiáng)普法宣傳教育和律師、公證等法律服務(wù),做好法律援助工作。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),推進(jìn)“平安沂南”建設(shè),創(chuàng)新綜治工作機(jī)制,構(gòu)筑以科技為先導(dǎo)的治安防控新體系。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,加強(qiáng)人民調(diào)解,妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)抓好安全生產(chǎn),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加大執(zhí)法和監(jiān)管工作力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。
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