審計資產(chǎn)管理經(jīng)驗交流

時間:2022-05-13 05:12:00

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審計資產(chǎn)管理經(jīng)驗交流

通過審計發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、有償使用中存在不容忽視的問題。

一、存在問題

1、產(chǎn)權(quán)不清。主要表現(xiàn)在擅自劃轉(zhuǎn)、處置、置換資產(chǎn),有的將自身投資建設的資產(chǎn)通過長期掛在往來賬上,或直接列入費用的方式,“下劃”給下屬單位,由下屬單位出租、轉(zhuǎn)包。有的單位未經(jīng)批準擅自進行資產(chǎn)置換,甚至不辦理相關(guān)手續(xù),為賤賣、私分、瞞報國有資產(chǎn)提供了方便。

2、合同管理不規(guī)范。少數(shù)單位與承租人的租賃全同到期后沒有及時續(xù)簽,仍按原合同與承租人繼續(xù)履行出租承租關(guān)系。有的單位與承租人合同沒有明確寫出出租

二、應采取的措施

1、認真界定、切實明晰產(chǎn)權(quán)。對擅自下劃資產(chǎn)權(quán)屬的應由主管部門收回,其資產(chǎn)收益歸產(chǎn)權(quán)單位,實行“收支兩條線”管理;自行辦理的資產(chǎn)置換,應重新評估資產(chǎn)價值,經(jīng)財政部門批準后辦理相關(guān)手續(xù)。

2、依法規(guī)范租賃合同管理。各單位要切實加強對出租資產(chǎn)收入的管理,租賃(承包經(jīng)營)國有資產(chǎn)必須簽訂規(guī)范的合同,實行規(guī)范管理,未簽訂有效合同的必須盡快補簽,并將合同文本報送財政、稅務部門備案,對于欠繳的收入,必須組織專人盡快追回。

3、加強國有資產(chǎn)收益征管。首先,要嚴格國有資產(chǎn)有償使用收入“收支兩條線”管理。各單位應及時、足額地將收入繳存“國有資產(chǎn)有償使用收入”財政專戶。其次,督促、檢查各收益單位依照稅法、政府基金收入管理規(guī)定,自覺申報繳納稅款、土地收益金和政府調(diào)節(jié)資金,對“坐支”、以收“抵支”等行為,要依照法律、法規(guī)嚴肅查處,并將收入補繳財政專戶。第三,要結(jié)合構(gòu)建公共財政改革的需要,將那些收益較大的單位先行納入部門綜合預算;結(jié)合領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,評價其國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理狀況,促使其更好地履行職能,實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值、保值和國有資產(chǎn)使用與收益最大化。