經(jīng)濟(jì)案件移送對(duì)策

時(shí)間:2022-02-20 05:16:00

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經(jīng)濟(jì)案件移送對(duì)策

近幾年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)揮審計(jì)職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì),突出重點(diǎn),查處大案要案,在反腐倡廉中勇當(dāng)排頭兵,較好地配合黨政部門(mén)打擊了經(jīng)濟(jì)犯罪分子,取得了顯著成效,倍受?chē)?guó)人關(guān)注。但是審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)案件移送的及時(shí)性和有效性方面仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題,應(yīng)予以重視。

一、存在的主要問(wèn)題

1.移送的意識(shí)不強(qiáng)。審計(jì)人員在審計(jì)中存在著一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū):一是法不責(zé)眾,有的違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較普遍,因而也無(wú)所謂從嚴(yán)處理了,更談不上移送;二是有些財(cái)經(jīng)法規(guī)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)太大,實(shí)際處理難度大,不便移送;三是有的問(wèn)題被查出后受行政干預(yù),而不能移送。

2.移送的面不寬。從基層審計(jì)機(jī)關(guān)移送的經(jīng)濟(jì)案件看,移送內(nèi)容的面比較小,通常是一些貪污受賄、偷稅抗稅、私設(shè)“小金庫(kù)”、私分國(guó)有資產(chǎn)方面的問(wèn)題。

3.移送的要件不清。由于審計(jì)機(jī)關(guān)與司法部門(mén)查處案件在初始依據(jù)、認(rèn)定目的、證據(jù)判別等方面存在差異,客觀上影響了對(duì)移送經(jīng)濟(jì)案件要件的表述,審計(jì)在經(jīng)濟(jì)案件的認(rèn)定上以事項(xiàng)真實(shí)性、數(shù)額準(zhǔn)確性為主,而對(duì)依法追究單位和個(gè)人責(zé)任等方面的證據(jù)和審計(jì)人員認(rèn)為應(yīng)作為輔助判斷的證據(jù)卻往往不受重視。

4.移送的協(xié)作不到位。在實(shí)際工作中,審計(jì)機(jī)關(guān)比較重視移送前與司法部門(mén)的溝通,卻忽視了移送后經(jīng)濟(jì)案件的查處情況以及提供審計(jì)專(zhuān)業(yè)支持和補(bǔ)充必要的證據(jù),造成信息資源不能共享,使審計(jì)的成效不能最大化。

二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)案件線索移送的幾點(diǎn)對(duì)策

1.拓展思路,擴(kuò)大線索源。要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域和重大審計(jì)項(xiàng)目,積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),善于發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),查深查透。如建設(shè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、國(guó)有資產(chǎn)交易中的行賄受賄問(wèn)題,危害稅收征管、擾亂市場(chǎng)秩序、侵犯國(guó)有資產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)案件線索;還要充分發(fā)揮特約審計(jì)員和各種媒體的作用,通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話等方式加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)案件線索源。

2.正確界定,確保移送質(zhì)量。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)案件線索,要認(rèn)真審核。首先對(duì)經(jīng)濟(jì)案件線索的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,看其表述的事項(xiàng)是否真實(shí),金額是否準(zhǔn)確;其次對(duì)審計(jì)證據(jù)的有效性和充分性進(jìn)行審核,看其是否相關(guān)聯(lián),證據(jù)是否完整;三是對(duì)關(guān)鍵審計(jì)證據(jù)要從司法的角度進(jìn)行審視,看其證據(jù)的目標(biāo)是否直指犯罪構(gòu)成要件,對(duì)相關(guān)人員觸犯刑法事實(shí)的認(rèn)定是否清楚,尤其對(duì)依法追究個(gè)人和單位法律責(zé)任的證據(jù),要查看是否齊全和符合要求;四是正確確定經(jīng)濟(jì)案件的性質(zhì),弄清楚應(yīng)向哪個(gè)司法機(jī)關(guān)移送。

3.突出重點(diǎn),對(duì)大案要案及時(shí)移送。對(duì)發(fā)現(xiàn)的大案要案線索,還應(yīng)實(shí)行審計(jì)專(zhuān)家會(huì)審制,及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)診斷,并做好保密和內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和行政干預(yù),必要時(shí)可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入,對(duì)涉案人采取必要措施,確保大案要案移送的及時(shí)性。

4.加強(qiáng)協(xié)作,提高偵結(jié)率。一旦移送經(jīng)濟(jì)案件線索,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)與司法機(jī)關(guān)溝通,掌握信息,及時(shí)做好證據(jù)補(bǔ)充,提供專(zhuān)業(yè)支持,同時(shí)督促司法機(jī)關(guān)及時(shí)立案、及時(shí)查案,定期召開(kāi)審計(jì)、司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決存在的困難和問(wèn)題,實(shí)行信息資源共享,形成堅(jiān)強(qiáng)合力,力爭(zhēng)將移送的案件都辦成“鐵案”,依法嚴(yán)肅查處和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。