就業(yè)民生思考

時(shí)間:2022-12-01 08:45:00

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就業(yè)民生思考

就業(yè),即人們?cè)谀撤N職業(yè)中從事工作和勞動(dòng)。人們從事工作和勞動(dòng),是社會(huì)進(jìn)行物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富創(chuàng)造的手段和方式,也是人們獲得物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品以滿足生存和發(fā)展需要的途徑。沒有就業(yè),社會(huì)不可能進(jìn)行物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn),人們也就失去了生存的條件和基礎(chǔ)。所以,黨的十六大報(bào)告指出:“就業(yè)是民生之本。”

就業(yè)是創(chuàng)造社會(huì)生產(chǎn)力的源泉,同時(shí),就業(yè)又受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的制約。我國(guó)人口多,是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家。目前就業(yè)狀況總體趨好,但矛盾仍然十分突出。每年新增大量勞動(dòng)力需要就業(yè),壓力很大;國(guó)有企業(yè)減員增效和政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、事業(yè)單位改革,有大量富余人員需要分流,需要再就業(yè)的人員不斷增加。擴(kuò)大就業(yè)以更好地解決民生問題,成為我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。只有擴(kuò)大就業(yè),才能增進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供基本條件;只有擴(kuò)大就業(yè),人民才能安居樂業(yè);只有人民安居樂業(yè),社會(huì)才能從根本上保持穩(wěn)定。也只有通過擴(kuò)大就業(yè),廣大人民群眾才能通過辛勤勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)自己的物質(zhì)利益,不斷改善和提高物質(zhì)文化生活水平,逐步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

擴(kuò)大就業(yè),首先應(yīng)當(dāng)著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了,才能吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。我們要采取多種辦法,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。國(guó)家要實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策,各級(jí)黨委和政府必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。要廣開門路,積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)類型的調(diào)整上,要注意兼顧勞動(dòng)密集、資金密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和合理布局,既要保證提高技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效率,又要兼顧擴(kuò)大就業(yè)。對(duì)提供就業(yè)崗位和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的企業(yè),要給予政策支持。中小企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要領(lǐng)域,必須大力發(fā)展中小企業(yè)。要采取進(jìn)一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和措施,全面改善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定有利于多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的政策,以擴(kuò)大就業(yè)。

完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)及其調(diào)節(jié)機(jī)制,是合理分配勞動(dòng)力資源、擴(kuò)大就業(yè)的有效形式和途徑。為了擴(kuò)大就業(yè),必須進(jìn)一步建立、健全勞動(dòng)力市場(chǎng),充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)勞動(dòng)力資源配置的調(diào)節(jié)作用。要進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事制度改革,清除勞動(dòng)力流動(dòng)和市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的各種障礙,健全和完善勞動(dòng)力分配的市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí),要完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系,建立和完善各種有利于勞動(dòng)力就業(yè)的中介組織,規(guī)范其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,使勞動(dòng)者特別是下崗職工通過職業(yè)培訓(xùn),能夠勝任新的工作,開辟再就業(yè)渠道。勞動(dòng)者特別是下崗職工,要轉(zhuǎn)變由政府安排就業(yè)的觀念,善于把握就業(yè)機(jī)遇,到市場(chǎng)中尋求就業(yè)門路,自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

擴(kuò)大就業(yè),是政府宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)政府要推行靈活多樣的就業(yè)形式,鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各級(jí)政府要高度重視和關(guān)心城鎮(zhèn)就業(yè)困難的群體,制定具體的政策措施,給他們提供特殊就業(yè)照顧和就業(yè)援助,支持他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。要依法加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn),消除各種安全隱患,防止惡性安全事故發(fā)生,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。