導(dǎo)語：新農(nóng)村建設(shè)正確理解交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，并作為“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要目標(biāo)。“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下、反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會全面進步為標(biāo)志的一種社會狀態(tài)，是廣大農(nóng)民群眾在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下為改變自身落后面貌而確立的一種奮斗目標(biāo)，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會的主要內(nèi)容，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重大舉措。全面準(zhǔn)確地理解社會主義新農(nóng)村的科學(xué)內(nèi)涵，在當(dāng)前具有重要的理論意義和現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題的提出不是對以往的簡單重復(fù)，而是具有深刻經(jīng)濟社會發(fā)展背景和長遠戰(zhàn)略意義的重大部署

建設(shè)新農(nóng)村，雖然是一個歷史上曾多次提過的老話題，但又是一個與時俱進內(nèi)涵不斷變化的新課題?！敖ㄔO(shè)社會主義農(nóng)村”問題在上世紀50年代我國制訂國民經(jīng)濟發(fā)展“二五”和“三五”計劃時就提出過，當(dāng)時主要是強調(diào)在農(nóng)村建立起社會主義制度，促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，如在《一九五六到一九六七年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》中就明確指出過，“發(fā)展農(nóng)業(yè)可以有兩條道路……一條是資本主義道路，一條是社會主義道路……今后的任務(wù)是要盡力鞏固合作化制度，同時繼續(xù)反對農(nóng)村中的資本主義自發(fā)勢力”。19**年代和19**年代，中央許多文件也都有過相同或類似的提法。但這次黨的十六屆五中全會又提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，其背景和內(nèi)涵與以前大不相同，具有鮮明的時代特征和非同尋常的意義。

一方面，它是立足于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實，借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，順應(yīng)歷史發(fā)展趨向，為加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展而提出的戰(zhàn)略舉措?？倳浽谑鶎盟闹腥珪现赋觯骸翱v觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！倍覈?004年國內(nèi)生產(chǎn)總值已達16496億美元，進出口貿(mào)易額達到11548億美元，二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，人均GDP超過1200美元，居住在農(nóng)村的人口比重已降到58.2%。20**年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達1400美元左右，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)約為14:86，就業(yè)結(jié)構(gòu)約為50:50，城鎮(zhèn)化水平達到40%。我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀表明，我國已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了建設(shè)新農(nóng)村的基本條件，因此，在這個時候提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，應(yīng)該說是恰逢其時，對于加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有特別重要的意義。

另一方面，它是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的迫切需要，是確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的迫切需要。近年來，中央出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)的政策措施，農(nóng)民收入有了較大增長，農(nóng)村面貌有了一定程度的改觀。但應(yīng)清醒地看到，制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的因素依然很多，如城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然嚴重，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢并沒有扭轉(zhuǎn)，糧食的綜合生產(chǎn)能力并沒有根本提高，農(nóng)村資金短缺、農(nóng)民貸款難的問題依然突出，農(nóng)民文化水平低、民主意識淡薄的現(xiàn)象依然普遍，整個農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展明顯滯后的局面并沒有根本改觀，仍然是整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，已成為制約中國經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，因此，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。從這個意義上講，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)充分體現(xiàn)了中央解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思路，抓住了全面建設(shè)小康社會的根本，從“三農(nóng)”問題的提出到建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)的確立，彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在“三農(nóng)”工作上達到的新境界。

由此，不難看出這一重大舉措，是黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略思想的進一步深化和具體化，體現(xiàn)了堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的要求，體現(xiàn)了貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的要求，對于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重大意義。

所以，就其背景而言，這次新農(nóng)村建設(shè)不同于以前提出的新農(nóng)村建設(shè)之處在于：以前提出一個奮斗方向，現(xiàn)在更注重建設(shè)的過程；以前著眼于目標(biāo)，現(xiàn)在更著眼于手段；以前往往是一般的要求，現(xiàn)在更注重實際舉措；以前是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，現(xiàn)在是以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

社會主義新農(nóng)村不是一個抽象的概念，而是一個有著豐富內(nèi)容和深刻內(nèi)涵的重大課題

根據(jù)現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。其中，“生產(chǎn)發(fā)展”是其物質(zhì)條件、“生活寬?！笔瞧渚唧w落實、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是其思想基礎(chǔ)、“村容整潔”是其環(huán)境氛圍、“管理民主”是其體制保障。這五個方面相互融通、相輔相成、互為前提，共同構(gòu)成“社會主義新農(nóng)村”概念的科學(xué)內(nèi)涵，形成一個統(tǒng)一的有機整體。

新農(nóng)村建設(shè)的目的在于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活福利水平和持續(xù)的自我發(fā)展能力，以新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的“五新”為標(biāo)志，以加強農(nóng)村道路、水電、水利等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供最基本的公共服務(wù)為手段，最終將目前還很落后的農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活幸福、文明和諧的新農(nóng)村。這一宏偉目標(biāo)內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，它既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要求加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展；既要求加強農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)，又要求加強農(nóng)村社會主義生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)；既要求推進農(nóng)村生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，又要求推進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念的現(xiàn)代化。這充分表明，新農(nóng)村建設(shè)是一個大課題、一篇大文章，可以涵蓋“三農(nóng)”工作的主要方面，包含農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，是農(nóng)村全部工作的龍頭和主線。抓住了這個龍頭，就抓住了農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵；把握住了這條主線，就把握住了農(nóng)村改革發(fā)展的全局。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是某一方面的簡單孤立發(fā)展，而是一個全面發(fā)展的系統(tǒng)工程

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持正確的建設(shè)方向，自覺克服認識上的簡單化和行為上的片面化。

一方面，要自覺克服認識上的簡單化。現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)，不能簡單地理解為新村建設(shè)、環(huán)境整治，也不能簡單地理解為搞一些移風(fēng)易俗的宣傳活動，而必須把經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，必須把“四位一體”建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。村莊建設(shè)、環(huán)境整治和移風(fēng)易俗，無疑是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和最直觀的體現(xiàn)，但更重要的任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)民經(jīng)濟實力，欠發(fā)達地區(qū)尤其要在這個方面下功夫。只有經(jīng)濟發(fā)展了，才有能力建設(shè)新村莊，才有條件過上健康文明的新生活。

另一方面，要自覺克服行動上的片面化?，F(xiàn)階段的新農(nóng)村建設(shè)還要防止兩種片面發(fā)展的傾向：一種是“只見人不見物”。只強調(diào)新農(nóng)民、新風(fēng)尚，甚至用空洞的說教來代替新農(nóng)民、新風(fēng)尚的培養(yǎng)，而忽視生產(chǎn)發(fā)展這一首要任務(wù)以及與其相適應(yīng)、相配套的其他“硬件”如新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境的建設(shè)。這就使社會主義新農(nóng)村建設(shè)由于缺乏足夠的物質(zhì)保障既不能持久下去，也失去了應(yīng)有的意義。另一種是“只見物不見人”?；蛘咧粡娬{(diào)村莊建設(shè)和環(huán)境整治，或者僅僅看作是一種經(jīng)濟活動，忽視“四位一體”建設(shè)，忽視新農(nóng)民、新風(fēng)尚的培養(yǎng)。

為此，必須牢牢地把握，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)的工程，不僅僅是一個村鎮(zhèn)建設(shè)的問題，而且是一個村民發(fā)展的問題；不僅僅是一個經(jīng)濟建設(shè)的問題，而且是一個包括經(jīng)濟、政治、文化、科技、教育、交通、社會等方面建設(shè)內(nèi)容在內(nèi)的有機整體。社會主義新農(nóng)村既要見“人”，又要見“物”，是“人”和“物”彼此協(xié)調(diào)、同步推進、共同提升的過程。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一種口號式的要求，而是一個實實在在的、需要全黨全民參與的偉大實踐

社會主義新農(nóng)村重在建設(shè)，重在實干，坐而論道不行，等靠要也不行，只有靠實實在在地干。

第一，必須激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。任何一項改革和建設(shè)，如果沒有廣大群眾的熱情參與都是注定不能成功的，新農(nóng)村建設(shè)同樣如此，農(nóng)民群眾是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體力量和直接受益者。他們對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著高度的熱情，對富裕、健康、文明的生活方式有著強烈的向往。因而必須順應(yīng)群眾要求，進一步激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性，變“要我干”為“我要干”。各地的實踐證明，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性作為根本的力量源泉。

第二，必須抓好農(nóng)村基層組織和干部隊伍建設(shè)，基層組織和民間團體是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，是聯(lián)系政府和農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶。必須重視農(nóng)村各種良性組織如老年協(xié)會、婦女協(xié)會、合作社組織的作用，以有效地協(xié)調(diào)各方、化解矛盾。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織者、實施者。因此，要堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為重點，把那些有改革開放頭腦、市場經(jīng)濟意識、真抓實干精神的能人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來，選配好建設(shè)社會主義新農(nóng)村的帶頭人。通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力，為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保障；通過積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷探索社會主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機制。

第三，必須強化各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，要堅定地承擔(dān)起新農(nóng)村建設(shè)的重任。為此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，凝聚合力。加強領(lǐng)導(dǎo)是保證，各級黨委、政府部門要切實加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把新農(nóng)村建設(shè)擺上工作重要議事日程，納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是前提。要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，確定出總體路子和具體計劃安排，同時要組織凝聚社會各方面力量，共同為建設(shè)新農(nóng)村獻策出力，還要通過深入宣傳、發(fā)動，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心，引導(dǎo)和動員廣大農(nóng)民群眾和社會各界自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)之中。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是搞“一刀切”、搞“形象工程”，而是既堅持從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)又充分尊重農(nóng)民意愿

社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)。新農(nóng)村建設(shè)是一個長期過程，有完整的內(nèi)涵、系統(tǒng)的目標(biāo)，但具體到一個時段、一個地方，應(yīng)講條件，有所側(cè)重，不能同時什么村子、什么事情都抓，追求普遍開花。要切忌工作指導(dǎo)上的“一刀切”，脫離實際，盲目照搬，急于求成，同時，也不能運動式地突擊抓一下子、抓一陣子，而要長期持續(xù)地抓下去、抓到底。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要尊重農(nóng)民意愿。社會主義新農(nóng)村是“農(nóng)民”自己的家園，因而服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民生活福利水平，是新農(nóng)村建設(shè)的目的。形式主義和強迫命令是新農(nóng)村建設(shè)的大敵。要建設(shè)好“新農(nóng)村”，就要以農(nóng)民為本，認真考慮農(nóng)民的現(xiàn)實需要，充分尊重農(nóng)村的意愿。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民的事，農(nóng)民是主體。只有增強政策觀念，講究工作方法，把農(nóng)民的利益放在首位，農(nóng)民才歡迎新農(nóng)村建設(shè)，基層才擁護新農(nóng)村建設(shè)。從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起；從農(nóng)民最積極、干部最主動、條件最成熟的村子抓起，是使新農(nóng)村建設(shè)真正成為民心工程、德政工程，而不是政績工程、形象工程的關(guān)鍵。社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要讓群眾得到實惠。新農(nóng)村建設(shè)是一項求真務(wù)實，讓農(nóng)民得實惠的工程，與歷史上曾提倡過的新農(nóng)村建設(shè)相比較，這次的新農(nóng)村建設(shè)除了內(nèi)涵新之外，一個重要的新特征就是要加大投入，要拿“真金白銀”。沒有資金的傾斜支持，新農(nóng)村建設(shè)就缺乏物質(zhì)支撐，就會成為空中樓閣，就會圖有虛名。那么資金從哪里來？就現(xiàn)階段而言就是要切實處理好農(nóng)民主體和政府引導(dǎo)的關(guān)系，建立政府、社會、農(nóng)民相結(jié)合的投入機制，當(dāng)前，尤為重要的是通過各級財政投入啟動新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)調(diào)動農(nóng)民投資投勞的積極性，同時要改進新農(nóng)村建設(shè)的投資方式，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)整合現(xiàn)有各方面用于農(nóng)村的建設(shè)資金，發(fā)揮整體效益。要制定相關(guān)政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本投向新農(nóng)村建設(shè)。只有這樣，廣大農(nóng)民群眾才能從新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的實惠。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就，而是一個艱巨而長期的任務(wù)。我們只有在全面正確理解社會主義新農(nóng)村的新內(nèi)涵、新特征的前提下，按照中央部署，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，才能扎實穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。