導(dǎo)語：村務(wù)民主管理經(jīng)驗(yàn)交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，****農(nóng)村信訪呈逐年上升趨勢，經(jīng)統(tǒng)計(jì)約占信訪總量的60%以上，其主要表現(xiàn)為“三多”：一是反映村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不到位，假公開、半公開、不公開現(xiàn)象多。二是反映村集體資產(chǎn)、資金管理不規(guī)范，資產(chǎn)流失、資金浪費(fèi)現(xiàn)象多。三是反映村干部不公不廉、法制意識淡薄、干群矛盾突出多。

對此，去年下半年，該縣紀(jì)委專門抽調(diào)人員，深入全縣各村進(jìn)行調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)其根源有三：一是教育不到位。農(nóng)村黨員干部對黨的政策、路線、方針及有關(guān)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)普遍不夠，在村干部選拔任用上明顯存在輕德重能思想，缺少一套完善的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，教育手段落后，方法簡單。二是制度不到位。雖有一套看似完備的制度，但缺乏具體操作性，存在過時(shí)、過空、過虛的缺陷，對一些群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)質(zhì)性問題并無涉及，如對土地征用款的分配、使用和管理問題，村宅基地審批管理問題，村重大建設(shè)工程招投標(biāo)問題，村干部的誤工補(bǔ)貼、招待費(fèi)限額等問題都沒有具體的規(guī)定。三是監(jiān)督不到位。凡事由主要村干部說了算，群眾缺乏必要的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，一些制度形同虛設(shè)，根本不能落到實(shí)處，更沒有一套完整的監(jiān)督和制約機(jī)制。

針對上述情況，該縣紀(jì)委于今年初成立工作組，在白洋街道后陳村開展完善村務(wù)公開、民主管理制度試點(diǎn)工作。目前主要開展了以下三方面工作：

（一）、實(shí)體與程序并重，加強(qiáng)制度建設(shè)。一是進(jìn)一步完善和健全村務(wù)、財(cái)務(wù)管理制度，將村務(wù)管理制度分為村集體資產(chǎn)保管、使用、處置制度；村集體土地征用費(fèi)管理、使用、分配制度；村集體建設(shè)工程招投標(biāo)制度；村民宅基地審批、管理制度；村干部誤工補(bǔ)貼及通訊費(fèi)補(bǔ)貼限額制度，村救災(zāi)救濟(jì)款、物發(fā)放制度等8項(xiàng)。二是建立村民民主監(jiān)督制度。包括村務(wù)公示、村民聽證、村民代表大會(huì)、村民代表聯(lián)系戶、村干部述職考核與民主測評等五項(xiàng)制度。三是廣征民意，真正體現(xiàn)為民謀利的宗旨。所有制度建立都采用張榜公示，廣播宣傳，組織村民座談會(huì)等方式，廣泛征求村民意見，力求切合農(nóng)村實(shí)際、可操作、反映老百姓的真實(shí)意圖。

（二）、反復(fù)教育，提高農(nóng)村黨員干部自律意識。從教育入手，提高村級黨員干部立黨為公、防腐拒變的能力。完善教育機(jī)制，每月組織1次學(xué)習(xí)會(huì)，對廣大黨員群眾開展村級自治管理法律、法規(guī)，中央關(guān)于農(nóng)村改革的一系列方針、政策及黨紀(jì)條規(guī)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。并且利用身邊的正反典型材料，開展案例剖析、請因腐敗問題被判刑的村干部現(xiàn)身說教等方式開展系列教育。

（三）、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制衡。建立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)（簡稱監(jiān)委會(huì)），由全體村民從村民代表中選出3—5名監(jiān)委會(huì)成員，任何村兩委班子成員不得兼任監(jiān)委會(huì)成員。監(jiān)委會(huì)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下行使以下責(zé)權(quán)：（1）對村兩委全面執(zhí)行黨的路線、方針、政策及村級各項(xiàng)管理制度情況實(shí)行監(jiān)督。（2）對村務(wù)、財(cái)務(wù)公開清單進(jìn)行審核。（3）召集村民代表大會(huì)。（4）向村兩委提出廢止一切不按制度規(guī)定做出的決定或決策的書面請求，村兩委在接到書面通知后10日內(nèi)須就具體事項(xiàng)提交村民代表大會(huì)表決。（5）對群眾測評不信任票超過50%的村兩委干部，依照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)免職程序。