導(dǎo)語：加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本，農(nóng)民是社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量，農(nóng)村在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)占有十分重要的地位，“三農(nóng)”問題已經(jīng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且也是一個(gè)重要的政治問題，為此，在十六屆五中全會(huì)上，黨中央出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)。**年年初，中共中央、國(guó)務(wù)院以1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，并要求各地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)，盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的整體面貌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合型措施，它體現(xiàn)了我們黨在新時(shí)期對(duì)“三農(nóng)”工作提出了新的要求，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向。為切實(shí)總結(jié)探索新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)方法，蘇州**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以在新農(nóng)村環(huán)境建設(shè)中異軍突起的上浜村為對(duì)象進(jìn)行了專門調(diào)查。

一、開發(fā)區(qū)上浜村開展環(huán)境建設(shè)基本情況

今年以來，開發(fā)區(qū)上浜村全村380多戶農(nóng)戶在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上浜村黨總支、村委會(huì)的直接帶領(lǐng)下，按照**區(qū)“四條”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全面整治，其中洋橋頭自然村按“八條”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行示范點(diǎn)建設(shè)。上浜村黨總支、村委會(huì)“兩委”班子牢固樹立改善環(huán)境信念，引導(dǎo)村民堅(jiān)定環(huán)境建設(shè)信心，采取了一整套具有針對(duì)性、富有操作性的措施，通過穩(wěn)步扎實(shí)的村莊治理，創(chuàng)造適合于農(nóng)民居住的環(huán)境，形成“兩委”班子與農(nóng)民群眾二者之間全力推動(dòng)改善農(nóng)村人居環(huán)境的社會(huì)意識(shí)和氛圍，取得了一系列有目共睹、卓識(shí)有效的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了一系列令人振奮、令人鼓舞的突破。

據(jù)了解，為貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，上浜村先后投入156萬元，粉飾墻面，硬化主干道路，溝通全村下水道溝渠，期間共拆除房屋19間，整治道路16條，新增綠化面積6.5萬平方米，種植木本花卉4.4萬株，水生花卉5000株，擺放盆花13.7萬盆。此外，上浜村投入100多萬元在洋橋頭自然村新建琳橋書場(chǎng)，并完善村衛(wèi)生服務(wù)室，切實(shí)提高群眾的生活質(zhì)量。

一是切實(shí)整治垃圾池。因村民常年以來將垃圾倒入潭中，洋橋頭村口原有的茭白潭變成了垃圾池，嚴(yán)重污染附近環(huán)境。今年年初，上浜村積極開展環(huán)境整治工作，清理池中垃圾，砌好粉紅色的水泥樁組成池塘駁岸，并在池中種上荷花，將垃圾池改建成荷花塘，極大改善附近村民的生活環(huán)境。二是合理利用廢棄物。針對(duì)村內(nèi)長(zhǎng)期廢棄的工廠，村領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極運(yùn)作、有效整合，合理利用、變廢為寶，在保證公共用地性質(zhì)的基礎(chǔ)上，對(duì)洋橋頭北部倒閉多年的米廠實(shí)行全方位改造，投入百萬元新建集評(píng)彈演奏、歌舞表演、民樂欣賞等功能于一體的書場(chǎng)，將廢棄工廠改造成琳橋書場(chǎng)，極大豐富村民的文化生活。三是全面建設(shè)新花園。為貫徹落實(shí)**區(qū)委、區(qū)政府“花城”建設(shè)的部署，進(jìn)一步美化環(huán)境，洋橋頭先后種植木本花卉43500株、水生花卉5000株，在村民房前屋后擺放盆花13.7萬盆，使有79戶農(nóng)戶的洋橋頭變成了百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷的大花園。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)花草的養(yǎng)護(hù)管理，村領(lǐng)導(dǎo)為各戶人家配備“蓮蓬頭”，使得村民自覺當(dāng)起養(yǎng)花人，極大增強(qiáng)了村民的主人翁意識(shí)。

上浜村作為經(jīng)濟(jì)底子薄、綜合實(shí)力相對(duì)較弱的村，在**區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中異軍突起，特別是以洋橋頭為代表的環(huán)境建設(shè)更是取得了令人鼓舞、令人矚目、令人振奮的成績(jī)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層百姓的全力支持和廣泛好評(píng)。

二、開發(fā)區(qū)上浜村服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)

由于缺少環(huán)境監(jiān)管和治理經(jīng)費(fèi)來源，上浜村村莊環(huán)境長(zhǎng)期以來存在“臟、亂、差”的問題。經(jīng)過不到一年的時(shí)間，上浜村尤其是洋橋頭變成道路寬敞、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)主義新農(nóng)村，這得益于上浜村組建了一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子，選好了一位稱職的總支書記，制定了一整套行之有效的工作制度，采取了一系列求真務(wù)實(shí)的工作方法，其中關(guān)鍵在于上浜村的領(lǐng)導(dǎo)班子通過民主管理的方式，大力改造村容村貌，全力營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)，以推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)百姓的生活寬裕。

村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負(fù)著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)繁重任務(wù)和重要責(zé)任，其作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效。

（一）好的領(lǐng)導(dǎo)班子，是新農(nóng)村建設(shè)的保證。

村級(jí)黨組織是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、具體實(shí)施者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵，建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，首先要選拔群眾滿意、凝聚力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。村級(jí)黨組織身兼執(zhí)行黨的路線、方針、政策和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自治的雙重責(zé)任，全國(guó)聞名遐邇的富裕村，如華西、南街等，率先奔向小康，讓村民過上幸福生活，最重要的就在于它們有一個(gè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派，艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)，思想解放、勇于開拓的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘——村黨支部。去年新成立的上浜村黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員均是通過“兩推一選”產(chǎn)生，即由全村黨員和村民代表推薦初步候選人,經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后確定為正式候選人,最后由黨員大會(huì)集體投票產(chǎn)生。在全國(guó)范圍內(nèi)的新農(nóng)村建設(shè)中，村“兩委”班子不協(xié)調(diào)、互相扯皮，班子成員相互拆臺(tái)，村委會(huì)主任與村黨支部書記爭(zhēng)權(quán)鬧矛盾的情況并不罕見。能否團(tuán)結(jié)協(xié)作是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的關(guān)鍵所在，搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作，必須正確處理黨支部與村委會(huì)、黨支部書記與村委會(huì)主任的關(guān)系。

在上浜村，村“兩委”班子成員緊緊團(tuán)結(jié)在書記周圍，以優(yōu)化的班子結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)、較高的素質(zhì)修養(yǎng)，本著為村民干實(shí)事的初衷，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作、默契配合，以村領(lǐng)導(dǎo)班子的強(qiáng)大的凝聚力贏得了在群眾中廣泛的號(hào)召力，得到群眾的誠(chéng)心擁護(hù)和堅(jiān)決支持。

（二）好的支部書記，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)班子好不好，關(guān)鍵要看是否有一個(gè)好的帶頭人，配強(qiáng)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，最重要、最關(guān)鍵的是選拔好、培養(yǎng)好一個(gè)帶頭人。帶頭人是村領(lǐng)導(dǎo)班子的主心骨，直接關(guān)系到基層組織的強(qiáng)弱；是黨員隊(duì)伍的排頭兵，直接關(guān)系到黨的形象好壞；是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的貧富；是村務(wù)管理的當(dāng)家人，直接關(guān)系到村中的大小事務(wù)及農(nóng)村穩(wěn)定。好支部必定有一個(gè)好班長(zhǎng)，“班長(zhǎng)”以身作則，“一班人”就能心往一處想、勁往一處使，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造出輝煌業(yè)績(jī)。私營(yíng)業(yè)主出身的上浜村黨總支書記朱金德同志，上任之時(shí)面對(duì)上浜村經(jīng)濟(jì)底子薄、綜合實(shí)力弱的困境，臨危受命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人以環(huán)境建設(shè)為突破口，全面展開新農(nóng)村建設(shè)。

掌握豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，擁有適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的工作思路，上浜村的帶頭人上任后，主動(dòng)了解民心，全面吃透村情，同村其他領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一道以身作則，率先垂范，修建公路、新建書場(chǎng)，完善新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，作為村黨組織書記，只有懂得經(jīng)營(yíng)、善于經(jīng)營(yíng)，能夠帶領(lǐng)群眾一起干事，才能帶領(lǐng)群眾共同致富。

本著樂于奉獻(xiàn)的精神、不惜犧牲個(gè)人利益的寬廣胸懷，上浜村的帶頭人主動(dòng)放棄村里下發(fā)的報(bào)酬，并每年自掏腰包為村民支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)8萬多元，每逢節(jié)日，親自為村里60歲以上的老人送上慰問品。正是上浜村帶頭人不計(jì)個(gè)人得失、甘于愿吃虧、勇于奉獻(xiàn)的作風(fēng)，贏得了老百姓的全力支持，獲得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分信任，取得了上浜村新農(nóng)村建設(shè)的顯著成效。

（三）好的工作制度，是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。

上浜村黨支部實(shí)行干部集體學(xué)習(xí)制度，每月組織班子成員集中學(xué)習(xí)一次，不斷提高政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。同時(shí)建立村干部例會(huì)制度和黨支部大會(huì)制度，每周組織召開三次例會(huì)，交流工作情況，部署工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通；每月召開一次黨支部大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)要求，加強(qiáng)黨員之間溝通學(xué)習(xí)。上浜村現(xiàn)有黨員44人，在不斷學(xué)習(xí)工作的過程中，依據(jù)“成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”的原則，不僵化執(zhí)行發(fā)展指標(biāo)，合理發(fā)展黨員。

實(shí)行財(cái)務(wù)公開，增加財(cái)務(wù)工作的透明度。上浜村新農(nóng)村建設(shè)尚處于初級(jí)階段，各項(xiàng)建設(shè)都需要花費(fèi)較大數(shù)額資金，為使村民全面掌握村財(cái)政情況，在上浜村委會(huì)前的財(cái)務(wù)公告欄里公布了全村財(cái)務(wù)賬目明細(xì)，村民都能清晰準(zhǔn)確地了解每一筆資金的去向。

上浜村在強(qiáng)化黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，具體開展本村各項(xiàng)工作，建立健全各個(gè)職能部門，為上浜村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、計(jì)劃生育等工作發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。同時(shí)廣泛實(shí)行村務(wù)公開、民主治村，寓管理于服務(wù)之中，決策機(jī)制由干部為主向干部和群眾共同決定轉(zhuǎn)變。村干部在村級(jí)重大事務(wù)面前廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽取群眾的意見和建議，凡是涉及村民利益需要村里做出決策的重大事項(xiàng)，先由村領(lǐng)導(dǎo)班子集體提出意見和建議，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論，再交村民代表大會(huì)討論決定，真正把民主決策貫穿于全過程。

（四）好的發(fā)展思路，是新農(nóng)村建設(shè)的根本。

一是優(yōu)化人居環(huán)境、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新一屆上浜村兩委會(huì)帶領(lǐng)全村人民全面展開村莊環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建荷花塘，新增綠地，種植花卉、盆花，溝通下水溝渠，粉刷外墻。同時(shí)硬化主干道路、修建青磚路、籃球場(chǎng)和村民廣場(chǎng)，新建琳橋書場(chǎng)，修建公共廁所，不斷優(yōu)化村容村貌，構(gòu)建較為暢通的交通體系，營(yíng)造適宜人居的鄉(xiāng)村居住環(huán)境。

二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。在村頭路口、巷尾拐角處設(shè)置垃圾箱，在村民中有償雇傭3名道路保潔員、2名河道保潔員負(fù)責(zé)上浜村的環(huán)境清理維護(hù)工作；此外，加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳，號(hào)召村民的生活垃圾定點(diǎn)、有秩序的堆放，每日由馬路保潔員按時(shí)取走，并統(tǒng)一由專人送至指定垃圾廠集體處理。切實(shí)鞏固了環(huán)境建設(shè)成果，并從根本上改變了村民生活、生產(chǎn)習(xí)慣，有效構(gòu)建了上浜村村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是立足自身實(shí)際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)展思路上，堅(jiān)持因地制宜、揚(yáng)長(zhǎng)避短原則，從本村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，突出發(fā)展，在較大區(qū)域內(nèi)綜合發(fā)展的環(huán)境下創(chuàng)造自己的單一規(guī)模經(jīng)濟(jì)小氣候。上浜村的年可支配收入約60多萬元，在新班子上任之后，村領(lǐng)導(dǎo)精打細(xì)算、精挑細(xì)選，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上堅(jiān)定不移，提出“三年的錢一年花”的發(fā)展口號(hào)，斥資近200萬元投產(chǎn)的村辦綠化公司，不僅解決了本村部分勞動(dòng)力就業(yè)問題，同時(shí)重點(diǎn)打造了上浜村的特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。由于管理、經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，綠化公司已初具規(guī)模，在一定范圍內(nèi)具有影響力，在不久的將來，“三年的錢”會(huì)在“一年賺回來”，上浜村村民將在村領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下共同建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新上浜。

三、結(jié)語

有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提。在農(nóng)村兩委帶頭人選擇上，要選政治素質(zhì)好、身正行端的人；要選思想解放，事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的人；要選有奉獻(xiàn)精神的人；要選有膽識(shí)、有闖勁、干實(shí)事的人。同時(shí)，還要大力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)，吸收一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員進(jìn)入支部班子。在對(duì)他們大力開展思想政治教育的同時(shí)，認(rèn)真進(jìn)行科技知識(shí)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的教育。使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治上旗幟鮮明，在政治上堅(jiān)定不移，同時(shí)使其具備領(lǐng)導(dǎo)本村致富的責(zé)任感、使命感和領(lǐng)導(dǎo)群眾奔小康的經(jīng)營(yíng)管理能力，能夠解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，選準(zhǔn)適合本村實(shí)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化；切實(shí)貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，密切黨群干群關(guān)系，從而保證新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)有聲有色、如火如荼地開展。