導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)基層黨的建設(shè)思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

和諧就是要尊重差異、差別，包容不同，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在基層。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，必須自覺(jué)地把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的組織保證。

一、緊扣觀念創(chuàng)新這一前提，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)

基層黨的建設(shè)要服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)新的局面，首先就需要貫徹“和諧”理念，推進(jìn)觀念創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。

一要與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立“創(chuàng)新中求發(fā)展”的觀念。新的形勢(shì)下，基層黨建的對(duì)象、內(nèi)容發(fā)生了重大變化，管理的對(duì)象更多，工作的領(lǐng)域更廣，黨員群眾的要求也在不斷提高。人們身份的多元化和價(jià)值取向的多元化，使做人的工作難度增大?；鶎狱h的建設(shè)必須快速適應(yīng)這種變化，把工作做到點(diǎn)子上，切合黨員群眾的需求，才能讓黨員、群眾信服，提高基層黨組織的凝聚力，增強(qiáng)群眾對(duì)黨組織和黨員認(rèn)同感?；鶎狱h的建設(shè)必須根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)和環(huán)境的變化，不斷創(chuàng)新思想觀念，使思想認(rèn)識(shí)、思想方法與時(shí)代合拍，與發(fā)展同步，不斷深化對(duì)基層黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的把握，用更加理性的觀念，更加有效的手段更加新穎的方法來(lái)加強(qiáng)和推進(jìn)工作，確?；鶎狱h的建設(shè)順應(yīng)時(shí)代，乘勢(shì)前進(jìn)。

二要以人為本，樹(shù)立“促進(jìn)人的發(fā)展”的觀念。“和諧”就是要包容各種利益群體，容納各種社會(huì)訴求，融洽各種社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)沖突。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅是一個(gè)實(shí)事工程，更是一個(gè)文化工程和感情工程。社會(huì)和諧的實(shí)質(zhì)是民主社會(huì)中的共同利益、共同目標(biāo)基礎(chǔ)上的一種良性互動(dòng)，其基礎(chǔ)是建立在個(gè)人心情舒暢基礎(chǔ)上的意志統(tǒng)一，核心是以人為本，最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。人既是社會(huì)發(fā)展依靠的動(dòng)力，又是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。基層黨建工作所承擔(dān)的重要職責(zé)之一是，創(chuàng)造能使人的能力和積極性得到充分發(fā)揮的機(jī)制和環(huán)境，并以更強(qiáng)的包容性來(lái)積極協(xié)調(diào)、整合各個(gè)社會(huì)群體的利益。要以提倡服務(wù)和人文關(guān)懷為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚黨員隊(duì)伍，依靠黨員去團(tuán)結(jié)、凝聚、影響人民群眾，從而把方方面面的人才聚集起來(lái)，把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把讓人們舒暢地工作、健康地成長(zhǎng)、不斷地發(fā)展，始終把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為加強(qiáng)基層黨建工作的最高價(jià)值追求，把各項(xiàng)工作都體現(xiàn)到建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。

三要擴(kuò)大開(kāi)放，樹(shù)立“與社會(huì)互動(dòng)發(fā)展”的觀念?！爸鸩酵七M(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”，是黨的十六屆四中全會(huì)《決定》提出的新的重大課題?；鶎狱h建工作不能拋開(kāi)社會(huì)大環(huán)境，關(guān)門(mén)搞建設(shè)，必須不斷擴(kuò)大開(kāi)放度，以爭(zhēng)取各界的理解與支持。要著眼于世情、國(guó)情、黨情和基層黨的建設(shè)的新變化，主動(dòng)破除基層黨的建設(shè)的神秘感，用開(kāi)放的態(tài)度去觀察，用開(kāi)放的思維去分析，用開(kāi)放的精神去開(kāi)拓，用開(kāi)放的舉措去前進(jìn)，形成與社會(huì)發(fā)展更加融合、工作視野更加開(kāi)闊、與外界信息交互更加對(duì)稱(chēng)的工作運(yùn)行機(jī)制。要始終圍繞發(fā)展這個(gè)中心，自覺(jué)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，融入到和諧社會(huì)建設(shè)之中，找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，切實(shí)提高黨的基層黨建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力。要建立更加開(kāi)放的工作體系，全面加強(qiáng)與各類(lèi)組織的溝通、協(xié)調(diào)與合作，進(jìn)一步整合資源、增強(qiáng)合力，形成面向基層、面向社會(huì)、各方參與的工作格局，在與社會(huì)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)黨建工作自身協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出優(yōu)化服務(wù)這一重點(diǎn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)強(qiáng)化能力基礎(chǔ)

作為基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，基層黨組織要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、黨員群眾實(shí)際需求的變化，轉(zhuǎn)變工作方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)基層黨組織的社會(huì)影響力和凝聚力。

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)意識(shí)宏觀上是指黨為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，保障體制改革正常運(yùn)行，維護(hù)人民群眾利益提供政治保證。微觀上是指黨自身建立起一種上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織、黨組織與黨員、黨員與群眾之間充分體現(xiàn)以人為本思想的新型聯(lián)系紐帶。首先必須正確把握服務(wù)定位。應(yīng)該體現(xiàn)全局性，站在全局的高度，高屋建瓴，統(tǒng)籌規(guī)劃；體現(xiàn)超前性，以敏銳的洞察力從復(fù)雜多變的形勢(shì)中科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展規(guī)律，超前思考，把工作做在前頭；體現(xiàn)實(shí)效性，以群眾的需求為第一信號(hào)，深入基層，體察民情，關(guān)注群眾的冷暖，傾聽(tīng)群眾的呼聲，常思為民之策，常行為民之舉。其次，必須不斷推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新。服務(wù)基于需求，需求的不斷變化決定了服務(wù)必須不斷創(chuàng)新。解放思想是服務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，思想解放了，就能迸發(fā)出創(chuàng)新的勇氣，就能想別人所未想、不敢想的事，做別人所未做、不敢做的事。應(yīng)進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，深化服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大服務(wù)外延，在不斷滿(mǎn)足黨員群眾需求中賦予服務(wù)以新的生命和活力。第三，必須與黨的教育管理同步推進(jìn)。只有通過(guò)教育管理，使黨員都以服務(wù)為己任，才能變服務(wù)意識(shí)為現(xiàn)實(shí)，才能孕育出優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。要教育引導(dǎo)基層黨員干部作黨的感情、信念、形象的人格化代表。為黨分憂(yōu)，為黨員、群眾解難，以真情傳遞真情，以信念傳遞信念，在黨員和群眾中樹(shù)立黨的良好形象。

二要進(jìn)一步完善服務(wù)體系。要穩(wěn)步推進(jìn)黨的基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化、工作制度化和活動(dòng)社會(huì)化，努力形成具有時(shí)代特征、適應(yīng)和諧社會(huì)建設(shè)要求的基層黨建工作新格局，一是完善基層黨建網(wǎng)絡(luò)。努力創(chuàng)新基層黨建工作體制機(jī)制，著力構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，由政府組織、群眾自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及居民等各種主體民主參與、合作協(xié)商的基層治理結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制。建立以黨員為骨干、（村）社區(qū)黨組織成員、黨員積極分子、（村）居民組長(zhǎng)、樓棟(院)長(zhǎng)參與的基層黨建網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)的覆蓋面。二是完善服務(wù)黨員體系。真心服務(wù)黨員，真情情召黨員是增強(qiáng)黨組織凝聚力的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)黨組織和諧的前提。要針對(duì)不同類(lèi)型黨員，建立黨員分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理服務(wù)機(jī)制。對(duì)年老體弱多病困難黨員，建立黨員互助對(duì)子；對(duì)流動(dòng)黨員，通過(guò)建立黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨支部等形式，開(kāi)展特色主題活動(dòng)，做到組織不散、教育及時(shí)、管理到位，增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感；對(duì)于下崗失業(yè)黨員、因其他方面原因?qū)е律罾щy的黨員，要通過(guò)設(shè)立救助基金、創(chuàng)業(yè)基金、提供就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等多種形式，幫助他們解決具體。三是完善服務(wù)群眾體系。要體察、了解群眾的實(shí)際需求和困難，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，努力為群眾答疑解惑，千方百計(jì)解決群眾生產(chǎn)生活中的急事、難事、愁事，為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷拓寬服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容。組織有專(zhuān)長(zhǎng)的黨員實(shí)行設(shè)崗定責(zé)，大力組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，讓黨員為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，努力形成完善的服務(wù)群眾體系，做到公共服務(wù)不“缺位”，從而真正讓群眾受益，密切黨群干群關(guān)系。

三要進(jìn)一步提升服務(wù)能力。基層黨組織服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)直接關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)政策措施能否落實(shí)。首先應(yīng)提高黨內(nèi)工作的服務(wù)能力，如組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢(xún)、黨員權(quán)益維護(hù)、教育培訓(xùn)等方面。城市街道社區(qū)黨組織要將就業(yè)服務(wù)與黨員教育管理融為一體，幫助下崗失業(yè)黨員找工作，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。農(nóng)村鎮(zhèn)村黨組織要將實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與黨員教育管理結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。其次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織等各種服務(wù)主體的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、引導(dǎo)，提高它們的服務(wù)能力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和人民群眾的生產(chǎn)生活方面，通過(guò)市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式提供服務(wù)。第三，應(yīng)協(xié)調(diào)不同群體、不同組織之間的利益關(guān)系，在公共舞臺(tái)上當(dāng)好把握方向的“掌舵者”、協(xié)調(diào)各方合作的“促進(jìn)者”，擔(dān)當(dāng)公正調(diào)停各方、代表多數(shù)人利益的角色。基層黨建工作應(yīng)區(qū)分哪些該管哪些不該管、哪些該直接管哪些該間接管，做到既圍繞中心又守住陣地，既服務(wù)大局又務(wù)好正業(yè)，不缺位，不越位，不錯(cuò)位。既要靠黨的組織權(quán)力資源發(fā)揮權(quán)力性影響，如對(duì)人、財(cái)、物等方面的控制和影響；也要發(fā)揮黨組織的非權(quán)力性影響，如公共關(guān)系、公共輿論、思想政治工作。

三、貫穿機(jī)制建設(shè)這一主線(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會(huì)夯實(shí)組織基礎(chǔ)

貫徹“和諧”理念加強(qiáng)組織建設(shè)，必須加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，調(diào)整組織設(shè)置，提升工作水平，健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)黨的先進(jìn)性建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的和諧統(tǒng)一。

一要順勢(shì)而為，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式。形勢(shì)任務(wù)在發(fā)展，黨員隊(duì)伍在變化，黨的組織建設(shè)必須適應(yīng)這種發(fā)展變化進(jìn)行創(chuàng)新和突破，建立更加健全的組織體系，形成更富生機(jī)和活力的工作格局。一是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，及時(shí)調(diào)整農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。實(shí)行在產(chǎn)業(yè)“鏈條”上建立黨組織，加快建立以園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為依托的黨組織；著眼于城市化進(jìn)程的加快，按照村改社區(qū)的需要，加快農(nóng)村黨組織向社區(qū)黨組織的“并軌”，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立社區(qū)居委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織和其他配套組織，為加快城市化進(jìn)程提供組織保障。二是適應(yīng)城市社區(qū)黨員急劇增加的需要，探索分類(lèi)建立黨組織。要采取社區(qū)建黨委，樓棟、市場(chǎng)、街巷建支部等形式，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的覆蓋能力和承載功能。三是適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和其他新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、民間團(tuán)體發(fā)展的需要，采取“派建”、“內(nèi)建”和“聯(lián)建”等模式，及時(shí)建立健全黨的組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨在各類(lèi)組織中的影響力。

二要統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制。一是建立黨建工作責(zé)任制度。要以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、以及創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人和基層黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。形成領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)的格局。二是建立黨建經(jīng)費(fèi)投入保障制度。采取“財(cái)政支持，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，聯(lián)點(diǎn)扶建，村居自籌”等辦法，加大經(jīng)費(fèi)投入，確?；鶎痈刹抗べY，待遇有保障，各項(xiàng)工作有經(jīng)費(fèi)。三是建立黨建工作目標(biāo)管理考核制度。建立不同類(lèi)型基層黨建工作績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，以黨員、群眾的滿(mǎn)意認(rèn)可程度作為基層黨建績(jī)效評(píng)估的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的導(dǎo)向。根據(jù)不同部門(mén)、不同單位的工作特點(diǎn)及黨員的實(shí)際狀況分層分類(lèi)制定黨建工作考核細(xì)則，考核內(nèi)容包括班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建日常業(yè)務(wù)工作等方面?？己私Y(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核和年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)，對(duì)黨建工作責(zé)任不落實(shí)、年度考核列后的要“亮黃牌”警告。

三要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)效機(jī)制是要解決黨的先進(jìn)性建設(shè)制度化問(wèn)題，使保持黨的先進(jìn)性要求運(yùn)用到黨員的日常教育和管理中，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使黨的先進(jìn)性建設(shè)形成科學(xué)的制度規(guī)范。一是建立健全黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。要建立更加行之有效、日常化的學(xué)習(xí)制度，如雙休日課堂、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨員學(xué)習(xí)月制度等，每年集中一個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中的做法，組織黨員集中學(xué)習(xí)、互相評(píng)議，開(kāi)展群眾測(cè)評(píng)，使黨員教育日常化、規(guī)范化。二是建立健全純潔黨員隊(duì)伍的進(jìn)出機(jī)制。列寧曾主張“寧肯少些，但要好些”，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量。保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，就必須使擇優(yōu)汰劣成為常態(tài)。重點(diǎn)是要健全和落實(shí)民主評(píng)議黨員制度、發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制等。對(duì)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，在教育轉(zhuǎn)化無(wú)效的情況下，嚴(yán)格按照《黨章》和有關(guān)規(guī)定處置。三是建立健全發(fā)揮黨員作用的分類(lèi)管理機(jī)制。努力探索發(fā)揮不同類(lèi)型黨員作用的有效途徑，如實(shí)行亮牌制度，實(shí)行黨員掛牌上崗，接受群眾的監(jiān)督；開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)黨員示范崗活動(dòng)，引導(dǎo)黨員把政治熱情轉(zhuǎn)化為對(duì)社會(huì)、對(duì)群眾的奉獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。四是建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制。要鼓勵(lì)黨員依法追求實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，獲取法律允許的各種利益，重視和引導(dǎo)好黨員實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值追求。一方面是精神上的，就是干得好能得到表獎(jiǎng)和提拔重用，另一方面是得到物質(zhì)方面的利益，即多勞多得。因此，要設(shè)計(jì)、建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，真正做到該獎(jiǎng)就獎(jiǎng)，獎(jiǎng)得讓人令人心服口服，從而起到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。

四、把握民主建設(shè)這一方向，為構(gòu)建和諧社會(huì)打牢社會(huì)基礎(chǔ)

“民主法治”是和諧社會(huì)的重要特征，是代表和維護(hù)最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)，是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志?；鶎狱h的建設(shè)應(yīng)積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的途徑和方法，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧。

一要拓寬渠道，健全民主參與機(jī)制。發(fā)展黨內(nèi)民主不僅是黨自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)人民民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的客觀需要。社會(huì)主義民主政治的推進(jìn)，必然要求發(fā)展黨內(nèi)民主，為其提供政治環(huán)境和體制空間。建設(shè)一個(gè)高度團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)有力的政黨，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)至關(guān)重要。只有黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和諧，全社會(huì)才能團(tuán)結(jié)和諧；只有黨內(nèi)民主平等，全社會(huì)才有可能實(shí)現(xiàn)普遍的公平正義。要充分發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持民主集中制原則，保證黨員民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)造黨內(nèi)發(fā)表不同意見(jiàn)和平等討論的環(huán)境，努力形成既有民主又有集中，既有自由又有紀(jì)律，既有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑又有統(tǒng)一意志、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。在基層，要建立黨員聯(lián)系群眾制度，使黨員真正成為聯(lián)系群眾、組織群眾、宣傳群眾的橋梁和紐帶；要搭建普通黨員參與基層事務(wù)、發(fā)揮模范作用的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)；要重視和強(qiáng)化基層黨組織的選舉功能，通過(guò)組織引導(dǎo)、黨員參與，把黨員推選到各種公益性、事務(wù)性崗位上，依法選舉為各類(lèi)自治組織和社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人；在人數(shù)較多的街道，要建立黨員代表聯(lián)席會(huì)議制度，賦予黨員參與街道決策、評(píng)議街道事務(wù)、監(jiān)督街道工作的權(quán)利。通過(guò)多種渠道，聽(tīng)取黨員建議、集中黨員智慧，組織黨員有序參與黨內(nèi)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)。

二要強(qiáng)化公開(kāi)，健全民主監(jiān)督機(jī)制。要不斷擴(kuò)大黨的工作開(kāi)放度，使黨的工作讓干部群眾和社會(huì)各界來(lái)了解、來(lái)參與、來(lái)監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)選拔、干部任前公示、發(fā)展黨員公示等好的做法，探索發(fā)展黨員推薦制、黨內(nèi)事務(wù)群眾評(píng)議制等新做法，拓寬黨務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域、豐富黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。在公開(kāi)的內(nèi)容上，凡屬黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求公開(kāi)的內(nèi)容，凡是本地區(qū)、本單位黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問(wèn)題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。適宜向黨員公開(kāi)的，向黨員公開(kāi)；適宜向社會(huì)公開(kāi)的，向社會(huì)公開(kāi)。在公開(kāi)的類(lèi)型上，要根據(jù)內(nèi)容的不同靈活安排，對(duì)為民辦實(shí)事進(jìn)展情況、民主生活會(huì)情況等階段性工作，分步公開(kāi)；對(duì)干部考察預(yù)告、干部任前公示、發(fā)展黨員等臨時(shí)性工作，隨時(shí)公開(kāi)。在公開(kāi)的方式上，要堅(jiān)持因地制宜，靈活多樣。適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的，通過(guò)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行公開(kāi)；適宜對(duì)全社會(huì)公開(kāi)的，可通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱和公開(kāi)電話(huà)等形式進(jìn)行公開(kāi)，有條件的單位運(yùn)用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開(kāi)。

三要?jiǎng)?chuàng)新制度，健全民主選舉機(jī)制。落實(shí)和保障民主選舉權(quán)利是發(fā)展基層民主政治的核心內(nèi)容，推動(dòng)基層民主自治是激發(fā)基層活力的重要手段。要在保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大基層選舉中的民主參與，通過(guò)改革干部選拔制度確保優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)，確保干部將對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一。在社區(qū)，要全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的“兩推一選”和居委會(huì)班子的“直選”；在農(nóng)村，要貫徹中央“四個(gè)提倡”的要求，讓黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員先接受村民的海選，獲得群眾認(rèn)可后，再選配為黨組織書(shū)記；在城市化進(jìn)程較快的地方，加快組建合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行黨組織、村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人“三位一體”的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)村一級(jí)黨、政、經(jīng)的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的同步推進(jìn)、和諧發(fā)展。