完善村兩委管理體系思考
時(shí)間:2022-10-19 03:53:00
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**縣村“兩委”換屆結(jié)束后,積極采取有效措施,建立健全管理體系,提升村“兩委”的整體合力。
一是以黨組織為核心,完善村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)體系。一是理順關(guān)系,明確地位。依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》以及上級(jí)有關(guān)文件精神,建立健全由黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)積極參與的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制,推進(jìn)村“兩委”班子建設(shè)。二是分清職責(zé),各司其職。明確“兩委”工作職責(zé),明確村支部書記主持村全面工作,村委會(huì)主任在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)抓好日常村務(wù)工作,村委會(huì)必須按照《村民委員會(huì)組織法》賦予的職責(zé)開展工作,村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織,在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。三是發(fā)揚(yáng)民主,共同決策。在決策村事務(wù)中,按照民主集中制原則,實(shí)行共同參與、民主決策。對(duì)需要決策的重大事項(xiàng),均由村黨支部主持召開“兩委”班子會(huì)討論,形成初步方案后,再按程序進(jìn)行民主決策。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)的決策,做到不包攬,不放任,既體現(xiàn)核心作用,又充分保障村民自治組織的權(quán)利。四是協(xié)調(diào)統(tǒng)一,發(fā)揮作用。為確保黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮,對(duì)村里重大事務(wù)的決策,村“兩委”始終堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則,實(shí)行民主決策。
二是以科學(xué)化管理為保證,建立健全村級(jí)管理體系。一是完善黨建工作例會(huì)、民主生活會(huì)、“”、民主評(píng)議和黨員聯(lián)系戶等十項(xiàng)制度,著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織的制度建設(shè),促進(jìn)黨組織生活的規(guī)范化、制度化,在加強(qiáng)村“兩委”班子成員的溝通聯(lián)系,增進(jìn)班子的友誼和團(tuán)結(jié)等方面取得了明顯的成效。二是依法建章立制,制定出臺(tái)了村支部、村委會(huì)議事規(guī)則,有效促進(jìn)了“兩委”之間的合作和工作的程序化,增強(qiáng)了班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是建立健全了村民議事制度,推選產(chǎn)生村民代表,規(guī)定凡涉及村民利益的大事,在決策前都要交村民代表組織討論,聽取意見。
三是以提升素質(zhì)為根本,創(chuàng)新村干部選拔培養(yǎng)管理體系。一是加大教育培訓(xùn)力度。把村“兩委”干部培訓(xùn)列入全縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,制定農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)工作意見,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、方式方法和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面作了具體規(guī)定。在培訓(xùn)形式上,采取黨校培訓(xùn)、技術(shù)人員授課、電化教育、外出考察等方式,提高了廣大農(nóng)村干部的工作水平和致富能力。目前,全縣“兩委”班子成員中,各類經(jīng)濟(jì)能人有622名,占62%。二是強(qiáng)化激勵(lì)與約束。以村務(wù)公開為基礎(chǔ),強(qiáng)化民主監(jiān)督約束體系。建立村務(wù)、財(cái)務(wù)公開,并把廉潔自律情況列為年度目標(biāo)考核內(nèi)容,實(shí)行村干部年度工作報(bào)告和年度群眾評(píng)議村干部等制度。
四是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為動(dòng)力,建立目標(biāo)責(zé)任考核體系。一是從班子建設(shè)、制度建設(shè)、“雙帶雙培”、黨員聯(lián)系貧困戶等方面提出了明確要求,形成了完善的創(chuàng)建目標(biāo)。二是按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委具體抓、村黨支部直接抓的原則,建立了分級(jí)責(zé)任體系。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部駐村制度,大力開展薄弱村幫扶和黨員幫帶貧困戶等活動(dòng);村支部圍繞“五個(gè)好”黨支部的要求,制定配套制度,加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。三是采取年度考評(píng)、日??疾煜嘟Y(jié)合的考核方法和聽匯報(bào)、看材料、座談、走訪、實(shí)地查看等考核形式對(duì)“兩委”工作情況進(jìn)行考核。