導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)查思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史進(jìn)程中，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是一個(gè)政治問(wèn)題。村集體經(jīng)濟(jì)如果長(zhǎng)期得不到有效發(fā)展壯大，廣大農(nóng)村基層基礎(chǔ)不牢，不但會(huì)直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展，會(huì)影響“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決，而且將會(huì)影響干群關(guān)系的改善，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，基層政權(quán)的鞏固。因此，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)已成為擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)?？傮w來(lái)看，我縣村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都十分薄弱。在全縣251個(gè)村中，每年集體收入超過(guò)10萬(wàn)元的只有二個(gè)村（鹽場(chǎng)鎮(zhèn)響洞村每年集體收入近200萬(wàn)元，鹽場(chǎng)鎮(zhèn)天井村每年集體收入近10萬(wàn)元）；每年集體經(jīng)濟(jì)收入1萬(wàn)—2萬(wàn)元的有7個(gè)村，1萬(wàn)元以下的村34個(gè)。其余村都是“空殼”村或負(fù)債村?；粳F(xiàn)狀就是“兩少一多”：兩少：集體收入10萬(wàn)元以上的少，負(fù)債村少；一多：“空殼”村多，發(fā)展緩慢。

一、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的原因分析

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展緩慢，從客觀上講：一是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣大多數(shù)“空殼”村所處地理位置偏僻，可開(kāi)發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間很小。加之實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初，對(duì)集體資產(chǎn)搞“一刀切”，“分光吃盡”，造成原有集體資產(chǎn)流失、積累減少，大多數(shù)村淪為“空殼”村，有的成了負(fù)債村，有的村連像樣的辦公室也沒(méi)有。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年以前，全縣僅“兩無(wú)”村就多達(dá)136個(gè)，“空殼”村183個(gè)，負(fù)債村38個(gè)，負(fù)債總額265萬(wàn)元，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)已成為“無(wú)米之炊”。二是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠。一方面上級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)聯(lián)鄉(xiāng)包村幫扶只注重農(nóng)戶個(gè)體，忽視村集體經(jīng)濟(jì)，不少單位只是在逢年過(guò)節(jié)對(duì)村上老黨員、貧困黨員、群眾搞搞慰問(wèn)，送點(diǎn)物資，送點(diǎn)錢；有的雖然注重了農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)，但對(duì)壯大村組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，相關(guān)的幫扶政策沒(méi)有完全落實(shí)到位，導(dǎo)致多年過(guò)去了，被幫扶的村、戶還是老樣子。市上一對(duì)口幫扶單位從**年開(kāi)始包扶我縣某村，9年來(lái)，共為該村投入各類資金近200萬(wàn)元，雖然該村基礎(chǔ)設(shè)施有了很大改善，群眾生活水平有了明顯提高，但村集體經(jīng)濟(jì)仍是一片空白。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委基本上把精力集中到抓農(nóng)村農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)業(yè)稅費(fèi)的征收上，扶貧工作也著重在扶持農(nóng)戶的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則缺乏扶持，而且隨著縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的不斷深化，農(nóng)經(jīng)站等一些部門(mén)應(yīng)履行的職能沒(méi)有到位，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的考核監(jiān)管形成了真空地帶，長(zhǎng)時(shí)間處于無(wú)人管的地步。

從主觀上講：一是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在認(rèn)識(shí)上的偏差。隨著農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)逐漸地被大部分村民淡忘，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)有偏差：有的認(rèn)為現(xiàn)在是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，再講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合時(shí)宜。有的認(rèn)為在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏經(jīng)營(yíng)人才，加之集體資產(chǎn)管理難度大，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)辦法不多，路子不寬，想搞也搞不好，連國(guó)有企業(yè)都辦不下去，何況村集體經(jīng)濟(jì)。有的認(rèn)為現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比例較小，不影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，不須再?gòu)?qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一些地方還沒(méi)有把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)擺上黨委、政府的重要議事日程。因此，村級(jí)組織和村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性嚴(yán)重挫傷。二是村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革和村級(jí)區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)程步伐加快，“雙推直選”村黨組織書(shū)記、村民直選村委會(huì)主任，村級(jí)組織和干部隊(duì)伍得到了調(diào)整和優(yōu)化，但是村干部年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低的狀況沒(méi)有得根本改變。**251名村黨支部書(shū)記，35歲以下僅有31名，占12.4%，高中及其以上文化103人，占41.1%。與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新要求相比，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)別有目的，不是千方百計(jì)想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個(gè)人利益；不少村黨支部書(shū)記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)“心不在焉”，怕失敗，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃；有的村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任家庭經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，還很窮，沒(méi)有精力顧及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加之由于用人機(jī)制不健全和勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展等原因，造成村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏，農(nóng)村“能人”留不住，大部分外出務(wù)工，這些已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

二、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的初步構(gòu)想

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，要實(shí)事求是，因地制宜，區(qū)別情況，分別對(duì)待。宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜工則工，宜商則商，堅(jiān)持一村一策，充分考慮本村的條件和優(yōu)勢(shì)，“開(kāi)源”與“節(jié)流”并重。

（一）在地處城鎮(zhèn)郊區(qū)，交通沿線，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村要利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高科技、高起點(diǎn)、高水平、高效益的種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、轉(zhuǎn)運(yùn)企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，使村集體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的發(fā)展。

（二）有煤、鐵、錳等資源的村，要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)資金、技術(shù)、管理人才，采取資源入股、資金參股、勞務(wù)參股等方式發(fā)展村辦企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（三）對(duì)勞動(dòng)力富余的村，村黨組織可外出聯(lián)系廠家，承包工程，組織勞務(wù)輸出，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，從中收取少量組織、管理費(fèi)用，增加村集體收入。

（四）按照“資源換資金，存量換增量”的方針，在有條件的村，可將集體房屋、生產(chǎn)工具、摞荒土地、沙灘、集體山林等閑置資產(chǎn)，通過(guò)出租、承包、拍賣等市場(chǎng)化運(yùn)作，讓資產(chǎn)增值，逐步增加村集體收入。

（五）一些邊遠(yuǎn)、貧困村，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要走出來(lái)求發(fā)展。在城鎮(zhèn)、郊區(qū)、交通沿線開(kāi)店、設(shè)點(diǎn)，承包經(jīng)營(yíng)，收取租金或承包費(fèi)，使本村農(nóng)、牧、禽、特、山產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，既為農(nóng)牧民開(kāi)辟致富之路，也為剩余勞動(dòng)力找到就業(yè)出路，使村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，從小到大。

（六）政策傾斜，節(jié)約開(kāi)支。將相鄰相近的小村合并，實(shí)行“一肩挑”，減少村干部職數(shù)。村干部工資由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，整合計(jì)生、天保等政策，提高村干部待遇。公益事業(yè)兩條腿走路，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，同時(shí)，堅(jiān)決杜絕村級(jí)招待費(fèi)。

三、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持的原則

（一）堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，解放思想，大膽改革，勇于創(chuàng)新，致力于在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)上有所創(chuàng)新和突破，建立健全有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理的運(yùn)行機(jī)制。

（二）堅(jiān)持輸血促造血原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)必須立足依靠村自身的努力，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)自身的造血功能和發(fā)展后勁。同時(shí)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村，特別是“空殼”村、負(fù)債村必須給予外部強(qiáng)有力的政策扶持，在項(xiàng)目、資金上傾斜，千方百計(jì)化解債務(wù)，著力在治本上下功夫，促使村集體經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)的軌道。

（三）堅(jiān)持增收節(jié)支原則。既要積極挖掘培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又要嚴(yán)格限制非生產(chǎn)性開(kāi)支。要進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)收、管、用辦法，嚴(yán)格村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，以促進(jìn)集體資產(chǎn)的保值增值，保護(hù)和發(fā)揮農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

（四）堅(jiān)持強(qiáng)村富民原則。強(qiáng)村與富民是村級(jí)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體，相輔相成。如果離開(kāi)了富民，強(qiáng)村也就失去了根基；如果沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)，富民也就無(wú)保障。因此，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，既不能靠侵犯群眾的利益來(lái)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，也不能隨意消耗積累資金，損害村集體經(jīng)濟(jì)。

四、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的具體措施

（一）鼓勁加壓，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。一要把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)列入各級(jí)黨委的重要議事日程，制定規(guī)劃，提出目標(biāo)，并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，也作為村級(jí)干部選聘的主要條件。要加大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳教育力度，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，使廣大基層干部群眾從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺(jué)性；使各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，以高度的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)工作擺在重要議事日程，制定規(guī)劃和具體的政策措施，研究發(fā)展辦法，努力開(kāi)拓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。與此同時(shí)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)行政監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)持民主理財(cái)，嚴(yán)格對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)使用、賬目結(jié)算等財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費(fèi)集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生，使村集體資產(chǎn)管理走向規(guī)范化軌道。

（二）因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展空間。要面向市場(chǎng)，拓寬思路，樹(shù)立多業(yè)并舉、多產(chǎn)并進(jìn)觀念，充分開(kāi)發(fā)利用資源，打優(yōu)勢(shì)仗，走特色路，廣辟集體經(jīng)濟(jì)增收的來(lái)源渠道，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新路子。城郊和交通要道的村要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊、要道經(jīng)濟(jì)，積極搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、招商引資等項(xiàng)目。以種養(yǎng)為主的村要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。有條件的村可依托自己獨(dú)具的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展村辦企業(yè)，形成壯大集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化招商引資，整合村級(jí)資源，打造發(fā)展平臺(tái)，有效解決當(dāng)前發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中資金短缺、技術(shù)創(chuàng)新不足、管理混亂等問(wèn)題，構(gòu)筑壯大集體經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。

（三）幫扶引導(dǎo)，凝聚合力，良性發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，村級(jí)組織享有廣泛的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，是理所當(dāng)然實(shí)現(xiàn)增收的主體。因此，在市場(chǎng)與村級(jí)組織之間，政府應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變角色，起到牽線搭橋輔助引導(dǎo)作用。要抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，深入宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣；要加強(qiáng)政策扶持，加大資金扶持和投入，加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，做好金融部門(mén)的協(xié)調(diào)工作，解決村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)啟動(dòng)資金、無(wú)周轉(zhuǎn)資金等困難；要優(yōu)化服務(wù)，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，尤其要深入開(kāi)展科技扶貧活動(dòng)，定期送科技下鄉(xiāng)，提供無(wú)償服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加技術(shù)含量，增強(qiáng)發(fā)展能力；當(dāng)前，要抓住第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，各結(jié)對(duì)掛鉤幫扶單位和駐村干部應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，幫助完善村級(jí)生產(chǎn)設(shè)施，選好發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)其自身“造血”功能，逐步使村集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道。

（四）優(yōu)化配置，實(shí)施人才強(qiáng)村戰(zhàn)略，鍛造一批領(lǐng)航起飛的“領(lǐng)頭雁”。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源、資金、項(xiàng)目、技術(shù)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。首先，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過(guò)深入開(kāi)展“黨日活動(dòng)”、“”等主題活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)組織活動(dòng)陣地和黨員電化教育作用，組織黨員、干部、群眾深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中、五中全會(huì)精神，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。其次，實(shí)施素質(zhì)教育工程，提升村干部和鄉(xiāng)土人才駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育工程，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題舉行高層次的專家講座；采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，充分發(fā)揮黨校、農(nóng)廣校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的作用，通過(guò)與高等院校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使村干部掌握1－2門(mén)實(shí)用技術(shù)，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。第三，拓寬用人渠道，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部和村辦企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行定期考核，實(shí)行崗位績(jī)效工資，并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，使懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供人才支持。

（五）狠抓配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)水平，為富民強(qiáng)村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、促進(jìn)發(fā)展”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來(lái)水入戶、人畜飲水和廣電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造招商引資的良好環(huán)境。其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，改革登記注冊(cè)辦法，降低市場(chǎng)門(mén)檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消不合理收費(fèi)，改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，嚴(yán)懲亂收費(fèi)行為。第三，要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和村辦企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后，職能部門(mén)要充分利用信息資源，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。涉農(nóng)部門(mén)要及時(shí)做好各類產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和，及時(shí)對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，向基層黨組織、農(nóng)戶和村辦企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。