導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)干部人選問(wèn)題思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選拔任用的推薦提名、考察考核等各個(gè)環(huán)節(jié)均做出了規(guī)范的程序規(guī)定。對(duì)擴(kuò)大干部工作中的民主，落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范選人用人行為做出了具體的規(guī)定，使干部選拔任用工作更開放、更民主、更科學(xué)，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了寬松環(huán)境。近年來(lái)，隨著干部人事制度改革的不斷推進(jìn)，我們按照上級(jí)組織的要求，通過(guò)公推直選、公推公選、公開競(jìng)爭(zhēng)、公開選拔等多種形式對(duì)干部民主推薦進(jìn)行了積極有益的探索。實(shí)踐證明，做好干部民主推薦，有利于拓寬選人視野，準(zhǔn)確識(shí)別干部，提高用人質(zhì)量，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。使民主推薦干部已成為一項(xiàng)制度得到普遍實(shí)施。同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，民主推薦干部人選過(guò)程中也存在一些需要改進(jìn)和完善的地方。

一是推薦程序需進(jìn)一步規(guī)范化。從目前推薦干部的情況來(lái)看，各單位黨組織在推薦干部前主動(dòng)與組織部門溝通的較少。提出人選時(shí)，單位民主推薦的程序不規(guī)范，有的沒有召開民主推薦大會(huì)進(jìn)行民主推薦和測(cè)評(píng)，在確定正式人選時(shí)一般均是單位主要領(lǐng)導(dǎo)推薦人選，有的推薦材料還不齊全；領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦時(shí)，口頭推薦的多，形成推薦登記表等書面推薦材料較少，在推薦材料中說(shuō)優(yōu)點(diǎn)的多，談缺點(diǎn)或需改進(jìn)意見的地方少，甚至沒有，不利于組織全面了解被推薦人的個(gè)性特征。

二是推薦形式不夠經(jīng)?；?。目前群眾推薦往往只停留在考察組根據(jù)工作安排深入到該單位組織推薦時(shí)才按規(guī)定推薦，平時(shí)幾乎沒有一般同志推薦干部，而這方面也沒有形成相應(yīng)的制度；干部個(gè)人自薦缺乏自覺性和主動(dòng)性，思想不開放，且怕引起組織和群眾認(rèn)為該同志“想當(dāng)官”、“好當(dāng)官”的誤解。

三是一些干部推薦時(shí)主觀意識(shí)較強(qiáng)，不堅(jiān)持實(shí)事求是。部分同志在推薦干部時(shí)，往往只考慮自己的親屬、同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事等認(rèn)為是自己“圈子內(nèi)”的就推薦，導(dǎo)致舉賢唯親，薦賢為己，不利于優(yōu)秀人才脫穎而出。

四是推薦干部存在隨意性和盲目性。在民主推薦時(shí)，由于沒有提前將推薦職位和條件進(jìn)行公開，往往是考察組到單位召開動(dòng)員大會(huì)前才公開，使參與者沒有充足的時(shí)間認(rèn)真思考，不知道推薦誰(shuí)更合適，加之存在一些干部借此機(jī)會(huì)搞小動(dòng)作拉關(guān)系的現(xiàn)象，推薦票易成為關(guān)系票、人情票，使干部推薦成了情感交易，不利于把那些平時(shí)埋頭苦干，工作扎實(shí)，作風(fēng)正派，敢闖敢干，不怕得罪人的同志推薦出來(lái)。

五是推薦失誤責(zé)任不明確。在干部推薦中，由于參加人范圍較寬，涉及方方面面，并且大多采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行，因此很難形成較為明確的責(zé)任追究機(jī)制，加之，搞小動(dòng)作的人，行動(dòng)詭秘，導(dǎo)致在較短時(shí)間內(nèi)很難查證落實(shí)，推薦失察追究的機(jī)制很難落到實(shí)處。

存在這些問(wèn)題，其原因是相當(dāng)復(fù)雜的，從主觀上看，主要是推薦者素質(zhì)不高，民主意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部黨性觀念淡泊，在選人用人方面缺乏政治責(zé)任感，沒有從黨和人民的根本利益出發(fā)去推薦干部，而是以個(gè)人利益為重，搞小圈子。從客觀上看，主要是機(jī)制相對(duì)滯后，由于干部推薦工作機(jī)制不夠完善，致使干部推薦運(yùn)作程序、責(zé)任追究等方面規(guī)范性和約束性得不到強(qiáng)化。為積極探索一套行之有效的民主推薦干部制度，使民主推薦干部工作更加科學(xué)合理。我們結(jié)合多年的積極探索，對(duì)加強(qiáng)和完善民主推薦干部人選提出如下建議。

一、完善民主推薦的方式方法。民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦兩種基本形式。這兩種形式要一并使用，互為補(bǔ)充，相互印證。同時(shí)要根據(jù)不同的對(duì)象，大膽探索采取集中推薦與隨機(jī)推薦相結(jié)合，全面推薦與定向推薦相結(jié)合，全額定向推薦與差額推薦相結(jié)合，一次推薦與多次推薦相結(jié)合，會(huì)議推薦與個(gè)別書面推薦、談話推薦相結(jié)合，群眾推薦與組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、個(gè)人自薦相結(jié)合等多種方式推薦干部，為推薦干部創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范和完善領(lǐng)導(dǎo)推薦和個(gè)人自薦的相關(guān)程序，讓推薦干部有章可循。

二、合理界定民主推薦的參與范圍。確定參加民主推薦的范圍，除《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本范圍外，還應(yīng)根據(jù)擬推薦職位的不同特點(diǎn)適當(dāng)擴(kuò)大。民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選時(shí)，還應(yīng)擴(kuò)大到轄區(qū)內(nèi)部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員，派、工商聯(lián)代表和無(wú)黨派人士、企事業(yè)單位、老干部、基層干部群眾代表以及其他需參加的人員，一般不少于“基本范圍”人數(shù)的20％。民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選時(shí)，除在本轄區(qū)范圍民主推薦外，還可面向全縣范圍進(jìn)行民主推薦。民主推薦工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選的參加人員范圍應(yīng)包括本單位全體在職人員和離退休人員代表、直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員和其他需要參加的有關(guān)人員。

三、進(jìn)一步拓寬干部群眾的知情渠道。一是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況，包括年齡、履歷等基本情況以及德、能、勤、績(jī)、廉等表現(xiàn)定期進(jìn)行公布。二是實(shí)行空缺職位公示制和干部推薦預(yù)告制。三是建立干部工作咨詢回復(fù)制度。群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有什么疑問(wèn)，凡屬正當(dāng)要求，都應(yīng)通過(guò)有效途徑及時(shí)解答。四是實(shí)行民主推薦結(jié)果反饋制度。民主推薦的結(jié)果凡不屬保密范圍之內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)向參加推薦的人員通報(bào)，在推薦中反映屬被推薦者個(gè)人的問(wèn)題，可通過(guò)一定的渠道反饋給被推薦者。

四、規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序。在《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)民主推薦工作規(guī)定的四個(gè)基本程序上，可按以下幾個(gè)步驟進(jìn)行細(xì)化和完善民主推薦的程序：l、制定民主推薦工作方案，做好推薦各項(xiàng)準(zhǔn)備。2、主動(dòng)與推薦職位所在單位黨委（黨組）就推薦方案溝通情況、征求意見。3、提前進(jìn)行民主推薦預(yù)告。提前三天以上民主推薦預(yù)告，預(yù)告內(nèi)容主要應(yīng)包括：擬推薦職位、推薦條件、任職資格、推薦會(huì)召開時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等事項(xiàng)。4、按時(shí)召開民主推薦大會(huì)。在推薦會(huì)上，組織者應(yīng)做好推薦動(dòng)員，明確有關(guān)要求，并向與會(huì)者提供按姓氏筆劃排列的具備資格的人選名冊(cè)，然后組織填寫推薦票。填寫推薦票時(shí)，由推薦者自主采取集中填票或分散填票的方式獨(dú)立填寫推薦票，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向組織者交回推薦票。5、進(jìn)行個(gè)別談話推薦。在會(huì)議投票推薦結(jié)束后，立即組織個(gè)別談話推薦。參加個(gè)別談話推薦的人員原則上應(yīng)該是參加投票推薦的人員，并不少于參加民主推薦會(huì)人數(shù)的三分之二，且各個(gè)層面都要有一定的代表性，對(duì)單位人數(shù)較少的，所有同志均應(yīng)進(jìn)行個(gè)別談話推薦。6、組織者對(duì)推薦票進(jìn)行分類、分層次統(tǒng)計(jì)，綜合分析。在符合規(guī)定的得票數(shù)人選中，按得票數(shù)從高到低確定推薦人選；如遇推薦得票人選未達(dá)到擬推薦人數(shù)時(shí)，可按擬推薦人數(shù)1：2的比例將得票相對(duì)集中的人選作為定向推薦人選，進(jìn)行第二次民主推薦。如第二次推薦仍未成功的，應(yīng)擱置后議。7、向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦情況。民主推薦結(jié)束后，應(yīng)立即向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦的整個(gè)過(guò)程，及初步確定的推薦人選的基本情況。8、反饋推薦結(jié)果。民主推薦的個(gè)人得票數(shù)，經(jīng)批準(zhǔn)組織者可以如實(shí)向被推薦人反饋，如本人對(duì)計(jì)票結(jié)果有異議的，可向組織部門申請(qǐng)復(fù)核。在民主推薦結(jié)束后，經(jīng)組織批準(zhǔn)可以把民主推薦得票比較集中的干部名單向參會(huì)人員公布。在民主推薦過(guò)程中，也可以探索在符合推薦資格條件的人選中實(shí)行公開競(jìng)職演講或在個(gè)人陳述基礎(chǔ)上再進(jìn)行投票推薦的有益做法。

五、規(guī)范民主推薦結(jié)果的使用。一是要把民主推薦結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。確定組織考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)將會(huì)議推薦得票情況與個(gè)別談話推薦情況綜合分析。會(huì)議推薦票未達(dá)到推薦方案中規(guī)定的最低得票數(shù)的，一般不列為組織考察對(duì)象。二是要防止簡(jiǎn)單以票取人，當(dāng)組織意見與民主推薦結(jié)果相左時(shí)，推薦中群眾反映的問(wèn)題影響到干部任用時(shí)，應(yīng)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí)，必要時(shí)可向被推薦者和被考察對(duì)象本人核實(shí)，還可組織專題調(diào)查組進(jìn)行核實(shí)。三是要運(yùn)用民主推薦結(jié)果儲(chǔ)備后備人才。在民主推薦中，除對(duì)群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔外，對(duì)接近群眾公認(rèn)的相對(duì)優(yōu)秀的干部，組織部門應(yīng)及時(shí)將其列入后備人才庫(kù)，進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。

六、建立民主推薦干部的監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制。民主推薦干部工作，要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，堅(jiān)持“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，民主推薦的組織者和所在單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦的各項(xiàng)規(guī)定，民主推薦結(jié)束后，要及時(shí)向上級(jí)黨委匯報(bào)推薦的情況，決不允許隱瞞民主推薦事實(shí)。凡違反規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任者給予批評(píng)教育或通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重或造成重大用人失察的，可以給予紀(jì)律處分。參加推薦的人員，要按照選用干部條件和要求公正推薦，凡在推薦期間搞非組織活動(dòng)的，一經(jīng)查實(shí)，取消其資格，情節(jié)嚴(yán)重的可給予紀(jì)律處分。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦人選，如果所推薦人選有嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)給予批評(píng)教育，如果知道所推薦的人選有問(wèn)題，仍堅(jiān)持推薦，造成用人失察，應(yīng)追究其責(zé)任。