促進船舶工業(yè)又好又快發(fā)展的思考

時間:2022-07-23 05:22:00

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促進船舶工業(yè)又好又快發(fā)展的思考

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,建設(shè)世界造船大國強國,是我國船舶工業(yè)肩負的光榮使命、面臨的艱巨任務(wù)。

我國船舶工業(yè)具有加快發(fā)展、做大做強的諸多有利條件,應(yīng)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,正確處理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的幾個重要關(guān)系,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)建設(shè)世界造船大國強國的宏偉目標,需要船舶企業(yè)特別是國有大中型骨干企業(yè)切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,把科學(xué)發(fā)展、做大做強的要求落實到企業(yè)發(fā)展的實踐中。

中央經(jīng)濟工作會議指出,以提高競爭力和控制力為重點深化國有企業(yè)改革。在經(jīng)濟全球化趨勢不斷發(fā)展、科技進步日新月異、綜合國力競爭日趨激烈的形勢下,我國船舶工業(yè)作為具有較強國際競爭力和綜合發(fā)展優(yōu)勢的先進裝備制造業(yè),在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位日益突出。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展,建設(shè)世界造船大國強國,是我國船舶工業(yè)肩負的光榮使命、面臨的艱巨任務(wù)。年8月,國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過了《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),對此作出了全面部署。作為我國船舶工業(yè)的主要力量,中國船舶工業(yè)集團公司應(yīng)認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和《規(guī)劃》部署,堅持科學(xué)發(fā)展,努力做大做強,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有貢獻。

增強抓住機遇、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

新世紀新階段,我們面臨的發(fā)展機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。不斷推進中國特色社會主義事業(yè),實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,要求我們堅定不移地聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,集中力量把自己的事情辦好。做大做強船舶工業(yè),建設(shè)世界造船大國強國,是在深入總結(jié)世界造船業(yè)發(fā)展規(guī)律和準確把握我國船舶工業(yè)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的戰(zhàn)略任務(wù),進一步明確了我國船舶工業(yè)發(fā)展的目標和方向。

船舶工業(yè)是為國防建設(shè)和航運、海洋開發(fā)等行業(yè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè),是保障國家安全和維護海洋權(quán)益的重要基礎(chǔ)工業(yè),具有產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性突出、與國民經(jīng)濟其他部門產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強等特點,在國民經(jīng)濟體系中具有不可替代的重要地位。加快發(fā)展船舶工業(yè),對于提高我國制造業(yè)的整體水平,帶動機電、鋼鐵、化工、航運、海洋資源勘探開采等上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進勞動力就業(yè)以及出口貿(mào)易,都具有重要的作用。當前,我國船舶工業(yè)具有加快發(fā)展、做大做強的諸多有利條件。

改革開放多年的發(fā)展為我國船舶工業(yè)做大做強奠定了雄厚基礎(chǔ)。改革開放特別是進入新世紀以來,我國船舶工業(yè)的發(fā)展取得了巨大成就?!笆濉币詠?,我國造船產(chǎn)量以年均28%的速度增長。年,我國造船產(chǎn)量達到1400萬載重噸,是年的4.3倍,占世界市場的份額從新世紀初的不足6%躍升到18%,連續(xù)12年居世界第三位,與排名前兩位的韓國和日本造船業(yè)之間的差距明顯縮小,并且涌現(xiàn)出上海外高橋造船公司等造船年產(chǎn)量超過300萬載重噸、排名世界前十的骨干造船企業(yè)。與此同時,船舶工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也由中小型散貨船、油船發(fā)展到具有當代先進水平的萬箱級超大型集裝箱船、30萬噸級超大型油船以及被譽為“造船業(yè)皇冠上的明珠”的大型液化天然氣船等高技術(shù)高附加值船舶。

世界造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢為我國船舶工業(yè)做大做強帶來了難得機遇。造船中心從先行工業(yè)化國家逐步向后起工業(yè)化國家轉(zhuǎn)移,從勞動力高成本國家逐步向勞動力低成本國家轉(zhuǎn)移,是世界造船業(yè)發(fā)展的基本趨勢。船舶工業(yè)是勞動、資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),勞動力成本高低成為決定一個國家造船業(yè)競爭力強弱的重要因素之一。進入新世紀,世界造船業(yè)向勞動力和資本豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚區(qū)域轉(zhuǎn)移的步伐正在加快。與發(fā)達國家相比,我國擁有豐富的勞動力資源,具有勞動力成本低的優(yōu)勢,同時又具有其他發(fā)展中國家尚不具備的技術(shù)、資金和工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢。在這種情況下,處于產(chǎn)業(yè)快速成長階段的我國船舶工業(yè)憑借著日益增強的綜合競爭優(yōu)勢,承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐也在加快。

旺盛的國內(nèi)外市場需求為我國船舶工業(yè)做大做強提供了廣闊空間?,F(xiàn)代船舶工業(yè)歷經(jīng)近300年的發(fā)展而始終保持長盛不衰,一個重要原因就是船舶工業(yè)有持續(xù)增長的市場需求。據(jù)統(tǒng)計,國際貿(mào)易中90%以上的貨物運輸是通過海運進行的。隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展和海運量的穩(wěn)定增長,對船舶產(chǎn)品的需求也在不斷增長。年以來,受新增需求和更新需求的雙重推動,國際造船市場進入高度繁榮期。預(yù)計在未來幾年,世界新船訂單量仍將保持較高水平。同時,我國經(jīng)濟和對外貿(mào)易的快速發(fā)展,使國內(nèi)市場對船舶產(chǎn)品的需求空前增長。此外,正在興起的世界海洋經(jīng)濟,不斷帶來對海洋工程特別是海洋油氣開發(fā)裝備的巨大需求,這也為船舶工業(yè)提供了新的發(fā)展空間。

我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級為我國船舶工業(yè)做大做強創(chuàng)造了新的契機。走新型工業(yè)化道路,以信息化帶動工業(yè)化,大力振興裝備制造業(yè),是中央作出的戰(zhàn)略決策。船舶工業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成部分,作為適宜信息技術(shù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域,在這些方面大有可為。隨著工業(yè)化和信息化進程的推進,上海、廣州等沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,帶來國內(nèi)一批骨干船廠調(diào)整搬遷的機會。這是我國造船企業(yè)加快現(xiàn)代化改造、實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新、趕超世界一流水平和我國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)跨越式發(fā)展、提高整體競爭力的重要契機。

>正確處理科學(xué)發(fā)展、做大做強中的幾個關(guān)系

科學(xué)發(fā)展觀是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)必須長期堅持的重要指導(dǎo)方針。我國船舶工業(yè)要抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期,實現(xiàn)做大做強,必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),正確處理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相聯(lián)系的幾個重大關(guān)系。

發(fā)展軍品與發(fā)展民品的關(guān)系。船舶工業(yè)的戰(zhàn)略地位,首先體現(xiàn)在其國防功能上。堅持軍品第一,確保軍隊需要,歷來是船舶工業(yè)的首要任務(wù)。同時,船舶工業(yè)作為軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè),應(yīng)始終貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針,促進軍民良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)充分考慮武器裝備研制供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重需求,加強軍民結(jié)合的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu),建立健全軍民互動合作的管理體制和運行機制;寓軍品發(fā)展于民品發(fā)展之中,在確保高水平、高質(zhì)量完成軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的前提下,促進船舶工業(yè)又好又發(fā)展。

技術(shù)引進與自主創(chuàng)新的關(guān)系。在我國船舶工業(yè)技術(shù)水平與世界先進水平仍存在較大差距的情況下,通過高起點引進技術(shù),進行消化吸收再創(chuàng)新,是充分利用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平不斷提升,在引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,逐步增加原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,不斷增強自主創(chuàng)新能力,是我國船舶工業(yè)提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力、形成長期競爭優(yōu)勢和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。應(yīng)把大力引進先進技術(shù)與著力加強自主創(chuàng)新有機結(jié)合起來,為船舶工業(yè)發(fā)展提供強大科技支撐。

速度與質(zhì)量的關(guān)系。速度與質(zhì)量,做大與做強,是對立統(tǒng)一的關(guān)系。船舶工業(yè)是規(guī)模效應(yīng)明顯的行業(yè),規(guī)模是影響其國際競爭力的主要因素之一,建設(shè)造船強國必須以相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模為基本前提。因此,我國船舶工業(yè)必須充分利用各種有利條件加快發(fā)展,盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)??缭绞桨l(fā)展。但是,沒有競爭力支撐的大規(guī)模擴張是難以長期維持的,甚至可能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包袱。真正的做大是在尊重市場規(guī)律前提下形成產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng),而不是違反市場規(guī)律的盲目擴張。我國船舶工業(yè)在發(fā)展到一定規(guī)模、具有相當基礎(chǔ)的情況下,更要注重增長的質(zhì)量和效益,把規(guī)模的擴大和產(chǎn)量的提高建立在產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率不斷提升的基礎(chǔ)之上。

造船與配套的關(guān)系。主要船用設(shè)備基本立足國內(nèi),是一個國家船舶工業(yè)進入世界先進行列的重要標志之一,也是船舶工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)。世界先進造船國家的經(jīng)驗表明,沒有發(fā)達的船舶配套業(yè),就不可能有強大的造船業(yè)。做大做強我國船舶工業(yè),迫切需要加快船舶配套業(yè)發(fā)展。船舶配套業(yè)應(yīng)緊緊抓住我國船舶工業(yè)迅猛發(fā)展的機遇,積極推進船用設(shè)備本土化生產(chǎn),實現(xiàn)造船與配套的協(xié)調(diào)發(fā)展。

把科學(xué)發(fā)展、做大做強的要求真正落到實處

又好又快發(fā)展是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。實現(xiàn)建設(shè)世界造船大國強國的宏偉目標,需要船舶企業(yè)特別是國有大中型骨干企業(yè)切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,把科學(xué)發(fā)展、做大做強的要求落實到企業(yè)發(fā)展的實踐中,努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。中國船舶工業(yè)集團公司將認真貫徹中央的要求和部署,努力為實現(xiàn)我國船舶工業(yè)的發(fā)展目標盡責(zé)出力。為此,應(yīng)著重抓好以下幾項工作:

抓好《規(guī)劃》的貫徹落實。《規(guī)劃》提出了符合我國國情、順應(yīng)時代要求的發(fā)展目標、指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略措施,是指導(dǎo)未來10年我國船舶工業(yè)發(fā)展的基本綱領(lǐng)。船舶工業(yè)企業(yè)應(yīng)認真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》,深刻領(lǐng)會《規(guī)劃》精神,按《規(guī)劃》的要求調(diào)整和完善發(fā)展思路,把《規(guī)劃》指標落到實處,在貫徹落實《規(guī)劃》中實現(xiàn)自身發(fā)展,通過自身發(fā)展促進《規(guī)劃》貫徹落實。

抓好造船基地的建設(shè)和發(fā)展。發(fā)展先進造船能力,是我國船舶工業(yè)參與國際競爭的基礎(chǔ)。應(yīng)按照《規(guī)劃》要求,集中力量高水平、高起點建設(shè)好位于長江口、珠江口和環(huán)渤海灣三大現(xiàn)代造船基地,進一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,以適應(yīng)世界造船業(yè)區(qū)域集群發(fā)展的趨勢。造船基地建設(shè)應(yīng)努力改變“大而全”的傳統(tǒng)模式,按照現(xiàn)代化總裝造船的要求,優(yōu)化設(shè)施布局和工藝流程,建設(shè)專業(yè)化的生產(chǎn)和配送中心,發(fā)展專業(yè)化協(xié)作,完善供應(yīng)鏈體系,真正發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。

抓好薄弱環(huán)節(jié)的改進和加強。通過深化改革,促進體制創(chuàng)新和管理升級,提高生產(chǎn)效率。進一步優(yōu)化船舶工業(yè)組織結(jié)構(gòu),通過兼并、重組、聯(lián)合等方式,整合產(chǎn)業(yè)資源,提高運行效益。大力開展技術(shù)創(chuàng)新,提高自主研發(fā)能力和船用設(shè)備配套能力。通過“引進來”和“走出去”并舉,不斷拓寬船舶工業(yè)的發(fā)展空間。進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),建立廣納群賢、充滿活力的用人機制,加快船舶工業(yè)人才隊伍建設(shè)步伐。