促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干思考
時(shí)間:2022-06-19 03:14:00
導(dǎo)語(yǔ):促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干思考一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?!笨茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,因此,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
一、正確理解國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中的“好”和“快”的涵義
自從*年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展以來,這一全新的理念逐步深入人心。黨的十七大報(bào)告繼續(xù)堅(jiān)持要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,具有極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義。因此,我們首先要搞清楚什么是“好”,什么是“快”。
促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“好”,包括三層含義:一是經(jīng)濟(jì)效益好。所謂經(jīng)濟(jì)效益好指的是在投入一定的條件下產(chǎn)出越高就意味著效益越好,或者說在產(chǎn)出一定的前提下投入越少越好;二是社會(huì)效益好。所謂社會(huì)效益好就是能夠不斷提高廣大人民群眾的物質(zhì)和文化、精神生活水平,有益于廣大人民群眾的身心健康;三是環(huán)境效益好。所謂環(huán)境效益好就是有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù),不斷改善人類的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益是內(nèi)在統(tǒng)一的,不能將其割裂開來,片面追求其中的一個(gè)方面而忽視另一個(gè)方面。長(zhǎng)期以來,一些地方和企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視了社會(huì)效益和生態(tài)效益,其結(jié)果是付出了沉重的代價(jià)。當(dāng)然,追求社會(huì)效益和保護(hù)環(huán)境并不意味著不要發(fā)展經(jīng)濟(jì),恰恰相反是要更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì),走出一條可持續(xù)發(fā)展的路子。
促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“快”雖然是一個(gè)量的概念,主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,但又不是孤立的。那么究竟多高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為快呢?是8%,9%,抑或10%,有沒有一個(gè)固定的數(shù)量界限呢?我認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是快還是慢,不能單純地就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率談經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,關(guān)鍵要看國(guó)民經(jīng)濟(jì)的承受能力,能承受的速度多高也不為快,不能承受的速度再低也屬于“熱”。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是既不能出現(xiàn)通貨膨脹,也不能出現(xiàn)通貨緊縮。如果出現(xiàn)了通貨膨脹,表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)難以承受,即使8%的速度也屬于過熱;如果不出現(xiàn)通貨膨脹,即使10%的速度國(guó)民經(jīng)濟(jì)也能夠承受,也屬于正常。不出現(xiàn)通貨膨脹并不意味著價(jià)格越低越好,如果出現(xiàn)了通貨緊縮,就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力沒有充分地發(fā)揮出來,出現(xiàn)了資源的閑置。
總之,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是質(zhì)和量的統(tǒng)一,是效益和速度的統(tǒng)一,而且首要的是要考慮“質(zhì)”,在確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“質(zhì)”的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“快”。
二、深刻認(rèn)識(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大意義
第一,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。正如黨的十七大報(bào)告指出的:科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀所要求的發(fā)展本身就是又好又快發(fā)展,發(fā)展的目的是為了人,要求實(shí)現(xiàn)以人為本,而全面協(xié)調(diào)可持續(xù)本身就體現(xiàn)了好和快,要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展就必須統(tǒng)籌兼顧。
第二,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的根本途徑。黨的十七大報(bào)告提出了到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),不僅要保持一個(gè)比較快的增長(zhǎng)速度,因?yàn)闆]有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,人均GDP到2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn);更為重要的是要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益,降低資源和能源消耗,切實(shí)保護(hù)環(huán)境等,即必須實(shí)現(xiàn)“好”。只有把“好”和“快”結(jié)合起來,才能完成全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),也才能實(shí)現(xiàn)到21世紀(jì)中期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。
第三,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是改善城鄉(xiāng)居民生活水平和提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、增強(qiáng)綜合國(guó)力的根本途徑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的在于不斷改善城鄉(xiāng)居民生活水平和提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量越高,越能夠?yàn)閺V大城鄉(xiāng)居民提供更為良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展可以為廣大城鄉(xiāng)居民提供更多的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù);同時(shí)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展也可以持續(xù)地提高綜合國(guó)力。改革開放以來,我國(guó)的綜合國(guó)力有了巨大提高,這就得益于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終保持比較快的增長(zhǎng)速度,要繼續(xù)提高我國(guó)的綜合國(guó)力,還需要繼續(xù)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
(一)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是速度和效益的統(tǒng)一,是質(zhì)和量的統(tǒng)一。要實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一,首先要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。黨的十七大報(bào)告用轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式代替了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,有其深刻的現(xiàn)實(shí)意義。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)單純的量的概念,指的就是GDP或人均GDP增加;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更多的是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,人民物質(zhì)文化生活水平提高,環(huán)境的改善等等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更注重人的因素,一切從人的需求出發(fā),發(fā)展的目的是為了人,發(fā)展的手段要有利于保護(hù)人類的生產(chǎn)和生存環(huán)境。
要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念:一是要把長(zhǎng)期以來重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的“快”,轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暯?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的“好”。我國(guó)改革開放以來,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居全世界第一,固然未來還要繼續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持比較快的速度,但只有“快”,會(huì)產(chǎn)生許多弊端和難以克服的矛盾,如環(huán)境問題、區(qū)域發(fā)展差距問題、資源和能源的不可持續(xù)問題等。因此,隨著人均GDP的增加,隨著人民群眾對(duì)生活質(zhì)量要求的提高,必須把“快”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂谩?;二是要摒棄長(zhǎng)期以來只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、見物不見人的傳統(tǒng)觀念,樹立注重人的全面發(fā)展,既見物又見人的新理念。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身不是目的,其目的在于為城鄉(xiāng)居民的全面發(fā)展創(chuàng)造條件;三是要摒棄長(zhǎng)期以來只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、忽視環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)觀念,樹立既注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又注重環(huán)境保護(hù)的新理念;四是要摒棄長(zhǎng)期以來存在的不問客觀條件、片面強(qiáng)調(diào)人定勝天等不尊重規(guī)律的傳統(tǒng)觀念,樹立自覺利用客觀規(guī)律為人類造福的新理念;五是要摒棄長(zhǎng)期以來只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視改善人民生活水平的傳統(tǒng)理念,要樹立讓億萬(wàn)人民群眾享受更多改革開放成果的新理念;六是要摒棄長(zhǎng)期以來依靠大量物質(zhì)資源消耗促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)觀念,樹立更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新理念;七是要摒棄用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式思考問題的舊理念,樹立用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式思考問題的新理念;八是要摒棄不尊重規(guī)律,以人為意志代替規(guī)律的盲目的主觀主義傳統(tǒng)觀念,樹立規(guī)律至上,尊重客觀規(guī)律、利用客觀規(guī)律的思想。
(二)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
之所以要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,一是因?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,難以支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)對(duì)能源、原材料等的需求;二是因?yàn)槲覈?guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式雖然刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但沒有處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,環(huán)境日益惡化,土壤污染、水污染、大氣污染等問題越來越突出;三是我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式更多地突出發(fā)展數(shù)量而忽視了發(fā)展質(zhì)量,如過度放牧問題、過度開采水資源問題、過度占用耕地問題等等;四是傳統(tǒng)的發(fā)展方式忽視了人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,導(dǎo)致越來越多的大自然對(duì)人類的報(bào)復(fù),不僅破壞了自然環(huán)境,同樣也破壞了人類的生存環(huán)境;五是傳統(tǒng)的發(fā)展方式,過多地強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)而忽視了分配,忽視了資本與勞動(dòng)關(guān)系的和諧,結(jié)果產(chǎn)生了諸多突出的社會(huì)矛盾和社會(huì)不和諧因素。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,需要從以下幾個(gè)方面著手:
第一,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都是有規(guī)律的,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式同樣必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。我國(guó)目前還處于從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中,更需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。具體說來,包括以下幾個(gè)方面:一是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本規(guī)律。如供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律以及邊際收益遞減規(guī)律等。比如,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要允許競(jìng)爭(zhēng),鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),消除壟斷,競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是從外部迫使企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng);二是要遵循經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,從宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行來說,必然會(huì)存在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的高漲、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)不可分割的階段。長(zhǎng)期以來,我們不承認(rèn)經(jīng)濟(jì)周期,把它與社會(huì)制度聯(lián)系起來,試圖消滅經(jīng)濟(jì)周期,期望國(guó)民經(jīng)濟(jì)始終能夠保持直線增長(zhǎng)的理想狀態(tài)。既然經(jīng)濟(jì)周期是規(guī)律,就難以改變,況且經(jīng)濟(jì)周期特別是經(jīng)濟(jì)蕭條期是國(guó)民經(jīng)濟(jì)肌體內(nèi)部的自我調(diào)整,因此要充分利用經(jīng)濟(jì)周期來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;三是要遵循既要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用、又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控的規(guī)律。
第二,實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。黨的十七大報(bào)告指出,要加快建立以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)積聚,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。這一論斷為未來我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略指明了方向,就是明確了創(chuàng)新的主體是企業(yè)。要實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略,正如十七大報(bào)告所指出的,還需要實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,也就是要保護(hù)、開發(fā)、利用知識(shí)產(chǎn)權(quán),為創(chuàng)新服務(wù)。
第三,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從需求方面看,主要有“三駕馬車”,即投資需求、消費(fèi)需求和出口需求。從我國(guó)的實(shí)際情況來看,主要依靠出口和投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不足的態(tài)勢(shì),*年我國(guó)的消費(fèi)率只有50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界其他國(guó)家和地區(qū)79%—80%的平均消費(fèi)率。這樣就形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力失衡的態(tài)勢(shì)。因此,要保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,需要把我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從投資、出口拉動(dòng)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng),特別是要擴(kuò)大消費(fèi)需求。制約消費(fèi)需求的因素很多,要擴(kuò)大消費(fèi)需求,需要采取綜合措施。一是要繼續(xù)改善供給結(jié)構(gòu),使供給適合于消費(fèi),以供給促消費(fèi);二是要不斷提高居民收入水平。收入決定消費(fèi),收入量決定消費(fèi)量,收入結(jié)構(gòu)決定消費(fèi)結(jié)構(gòu)。要擴(kuò)大消費(fèi),就必須不斷地提高居民的收入水平,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì);三是要?jiǎng)?chuàng)造良好的消費(fèi)環(huán)境,樹立消費(fèi)者信心,打擊假冒偽劣等。
(三)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基本前提和保障。在此,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是廣義的結(jié)構(gòu),包括所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。
1、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)。所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志就是形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局。黨的十七大報(bào)告指出:“要堅(jiān)持和完善公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局?!边@一論述為我國(guó)優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)提供了基本的政策依據(jù)。優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),要堅(jiān)持生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn),凡是能夠促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式都要堅(jiān)持,凡是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的所有制形式都要被市場(chǎng)所淘汰。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)都是市場(chǎng)主體,需要有平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,不能厚公薄私,也不能厚私薄公,在政策上要平等對(duì)待。無(wú)論是公有制形成的物權(quán)還是非公有制形成的物權(quán)都要平等地保護(hù),確保公有財(cái)產(chǎn)和非公有財(cái)產(chǎn)均不受侵犯。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志是三大產(chǎn)業(yè)之間以及每一次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門和行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告指出,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),“由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”。當(dāng)前我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)之間存在的突出矛盾是第二產(chǎn)業(yè)比重過大,與第一和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào),特別是第三產(chǎn)業(yè)比重過低。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一是需要加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),包括現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。未來第一產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)進(jìn)一步降低,但并不意味著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降,恰恰相反,會(huì)進(jìn)一步提高;二是調(diào)整提高第二產(chǎn)業(yè),以走中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路為契機(jī),通過財(cái)稅手段以及產(chǎn)業(yè)政策支持輕工業(yè)發(fā)展,限制淘汰落后的重工業(yè);三是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),特別是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
3、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志就是各個(gè)區(qū)域之間形成既相互競(jìng)爭(zhēng)、又相互合作,各個(gè)區(qū)域之間根據(jù)主體功能區(qū)分,形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略趨向,即要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,深入推進(jìn)西部大開發(fā),全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,需要有協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制和體制保障,這一機(jī)制主要就是在主體功能劃分的前提下通過市場(chǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn),東部地區(qū)與西部地區(qū)形成利益共同體。同時(shí),還要對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)形成利益補(bǔ)償機(jī)制。
4、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化的標(biāo)志就是大企業(yè)強(qiáng),小企業(yè)多。我國(guó)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是大企業(yè)不強(qiáng)、特別是缺乏核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)小企業(yè)不多。所以優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),一方面要增強(qiáng)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,正如黨的十七大報(bào)告指出的要鼓勵(lì)發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán);另一方面,積極鼓勵(lì)發(fā)展更多的中小企業(yè),如十七大報(bào)告指出的,要推進(jìn)公平準(zhǔn)入,改善融資條件,破除體制障礙,促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展,形成大企業(yè)和小企業(yè)的合理分工。