導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)城市管理交流材料一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我縣圍繞建設(shè)“宜居縣城”目標(biāo)，積極探索城市建設(shè)管理新模式，城市管理水平不斷提升，城市環(huán)境面貌明顯改善。先后被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生城市、全省城市園林綠化先進(jìn)單位。

一、大力度建設(shè)，改善人居環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最急需解決的問(wèn)題著手，本著“適度超前、適度負(fù)債”的原則，加大投入力度，大力實(shí)施“五大工程”。中心城區(qū)市政設(shè)施日臻完善，市民滿(mǎn)意度和幸福感明顯增強(qiáng)。

（一）實(shí)施暢通工程，加強(qiáng)城市道路建設(shè)。路通則捷，路暢則活。我縣以貫通孱陵大道、荊江大道等主干道為重點(diǎn)，新建榮軍路、外環(huán)路、城南路、原種場(chǎng)街區(qū)道路等城市次干道、支路12條；以拓寬黑化為重點(diǎn)，全面升級(jí)改造老城區(qū)現(xiàn)有道路8條，基本構(gòu)建起以新城區(qū)為環(huán)、老城區(qū)為網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)相連的城市路網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年以來(lái)，全縣新建、改建、擴(kuò)建城市道路35.5公里，城市道路總長(zhǎng)達(dá)到69.9公里，道路總面積達(dá)到204.5萬(wàn)平方米，人均擁有道路面積12.8平方米。

（二）實(shí)施“凈污”工程，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。建立完善的“凈污”系統(tǒng)，是解決垃圾圍城和污水溢城的關(guān)鍵。我縣著眼提升垃圾集中處置能力，建成垃圾處理場(chǎng)1座，可日處理垃圾200噸，垃圾集中處理率達(dá)90％。著眼提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，配套灑水車(chē)、道路清掃車(chē)、垃圾裝載車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)等環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)械和車(chē)輛30臺(tái)，道路機(jī)械清掃率達(dá)50％以上；合理投放和設(shè)置垃圾池、垃圾容器等垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施989個(gè)，啟動(dòng)了占地28畝的環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)基地建設(shè)。著眼方便群眾入廁，加快城區(qū)公廁建設(shè)與改造，新建和改造公廁30座。著眼減少二次污染，對(duì)垃圾處置場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生消毒、防滲濾處理、凈化處理和防污染處理，垃圾處理無(wú)害化水平明顯提高。著眼水環(huán)境保護(hù)，采用BOT方式，投資3800萬(wàn)元，建成日處理6萬(wàn)噸污水處理廠(chǎng)，城區(qū)污水集中處理率達(dá)100％。

（三）實(shí)施“妝綠”工程，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。綠色是城市的肌膚，最能展現(xiàn)城市形體之美。我們按照“道路能栽必栽樹(shù)，豐富景觀(guān)增綠量、主次干道突特色”的思路和“一路一樹(shù)”、“一街一景”、“寬綠帶、高檔次、大苗木”的綠化原則，先后在荊江河路、油江路、荊江大道、孱陵大道等8條主次干道栽植欒樹(shù)、桂花、香柚、銀杏等9類(lèi)樹(shù)種，形成了特色各異的綠化路段。采取“立體綠化”方式，對(duì)老城區(qū)長(zhǎng)6.5公里的安全區(qū)圍堤進(jìn)行綠化改造；堅(jiān)持疏浚和綠化并舉，對(duì)百瓦渠和楊馬渠進(jìn)行綜合整治，打造堤防和溝渠防護(hù)林。相繼建成油江園、交通閘游園、孱陵廣場(chǎng)、三袁廣場(chǎng)、江灘公園和廊道游園，包括年內(nèi)完工的金三角游園和即將啟動(dòng)的三袁風(fēng)景區(qū)，城區(qū)廣場(chǎng)和游園達(dá)到9個(gè)，公園綠地面積達(dá)到260多萬(wàn)平方米。開(kāi)展園林式單位和居住小區(qū)評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)各單位和小區(qū)積極采取“見(jiàn)縫插綠”、“立體綠化”和“屋頂綠化”、“垂直綠化”等多種方式，積極提升庭院綠化美感，涌現(xiàn)出縣檢察院、縣一中、陽(yáng)光花苑等一大批庭院和小區(qū)綠化典型。近兩年，全縣新植行道樹(shù)2萬(wàn)余棵，新增公共綠地9.9萬(wàn)平方米，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)481.5萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)38.06％，綠地率達(dá)33.21％。

（四）實(shí)施“亮化”工程，加強(qiáng)城市夜景建設(shè)。夜色夜景，是一座城市活力、魅力的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)路燈建設(shè)與改造，全面亮化城區(qū)主次干道和背街小巷，路燈亮燈率達(dá)98％。統(tǒng)籌布局城區(qū)亮化設(shè)施建設(shè)，遵循路、橋、水和點(diǎn)、線(xiàn)、面相協(xié)調(diào)的原則，通盤(pán)考慮亮化設(shè)施的布局和風(fēng)格，按照“一路一特色”的要求，重點(diǎn)突出城市廣場(chǎng)、交通節(jié)點(diǎn)、繁華地段、城區(qū)水域等區(qū)域的夜景亮化規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取臨街單位、企業(yè)和門(mén)店自建方式，亮化臨街主要建筑物，形成了交相輝映、高低錯(cuò)落、動(dòng)靜結(jié)合、色彩斑斕，具有現(xiàn)代氣息的夜色景觀(guān)，極大提高了城市夜景檔次和城市品位。

（五）實(shí)施“美市”工程，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。劃行歸市是城市管理的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我們采取社會(huì)籌資與政府投資相結(jié)合的方式，加大市場(chǎng)建設(shè)投入，利用社會(huì)力量先后建成了建材城、楚豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、摩托車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、圣寶龍夜市城；縣財(cái)政直接投資900多萬(wàn)元，新建了柳浪湖、石橋街菜市場(chǎng)，改造了荊江河、油江、民主巷菜市場(chǎng)，正在規(guī)劃建設(shè)汽配市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)體系逐步完善，城市市場(chǎng)功能日益健全，有效緩解了以街為市，以路為店帶來(lái)的城市管理壓力。

二、全方位管理，塑造良好城市形象

城市“臟、亂、差”一直是我縣城市管理的頑疾，嚴(yán)重影響城市整體形象。為徹底扭轉(zhuǎn)不利局面，我們不斷加大整治力度，做到了求“三變”、出“新”貌。

（一）狠抓環(huán)境衛(wèi)生，變“臟”為“潔”。加強(qiáng)日常性清掃保潔，搞好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是專(zhuān)群結(jié)合，衛(wèi)生保潔全方位。根據(jù)城區(qū)實(shí)際情況，將城市衛(wèi)生區(qū)域分為主要街道和公廁、背街小巷、廣場(chǎng)和游園、安全區(qū)圍堤、菜市集貿(mào)市場(chǎng)、單位庭院和小區(qū)六個(gè)部分，并按照部門(mén)、社區(qū)工作職能，合理劃分清掃保潔責(zé)任區(qū)域，城區(qū)保潔工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，全方位覆蓋。同時(shí)，背街小巷和菜市場(chǎng)分別由社區(qū)和商務(wù)部門(mén)，采取自建垃圾池、自聘人員、自我保潔、定點(diǎn)定時(shí)清運(yùn)方式，集中清運(yùn)垃圾，確保城區(qū)街道整潔衛(wèi)生。二是責(zé)任承包，環(huán)衛(wèi)作業(yè)高質(zhì)量。以街道無(wú)暴露垃圾為目標(biāo)，完善街道清掃保潔和垃圾清運(yùn)責(zé)任制，增加垃圾清掃和回收頻率，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。清掃保潔實(shí)行路段承包責(zé)任制，一線(xiàn)作業(yè)人員達(dá)218人，日清日運(yùn)垃圾300噸以上，覆蓋城市道路總面積125.8萬(wàn)平方米。注重保持垃圾池和垃圾容器周邊衛(wèi)生，加蓋運(yùn)輸防護(hù)設(shè)施，減少垃圾中轉(zhuǎn)二次污染。三是強(qiáng)化監(jiān)管，保潔監(jiān)督多層次。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，部門(mén)包路段”制度，由縣“四創(chuàng)辦”牽頭檢查并予以通報(bào)。強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)督，建立垃圾不落地制度，環(huán)衛(wèi)部門(mén)與臨街門(mén)店簽訂衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，督促臨街門(mén)店自備垃圾容器，實(shí)行垃圾定時(shí)上門(mén)收集。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立城管監(jiān)督員巡查制度，聘請(qǐng)城管監(jiān)督員60名，督促臨街單位和門(mén)店落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。得益于上述舉措的實(shí)施，城區(qū)呈現(xiàn)出街道垃圾全面清除、門(mén)店垃圾有序收集、院內(nèi)垃圾不出庭院的良好局面。

（二）狠抓違建查處，變“亂”為“順”。城市違法建設(shè)是城市發(fā)展的“毒瘤”，不僅嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施，而且增添了眾多社會(huì)不穩(wěn)定因素。為此，我縣嚴(yán)格城區(qū)規(guī)劃管理，狠抓違法建筑、違章行為查處。一是編制完善規(guī)劃體系。以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，先后編制了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、綠線(xiàn)管制規(guī)劃、植物多樣性分析規(guī)劃和中心城區(qū)城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，分路段編制戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，編制了老城區(qū)、城南新區(qū)、青吉園區(qū)、原種場(chǎng)街區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市規(guī)劃體系日趨健全。二是健全規(guī)劃巡查網(wǎng)絡(luò)。建立以社區(qū)為平臺(tái)，部門(mén)巡查與社會(huì)巡查相結(jié)合的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，聘請(qǐng)20名規(guī)劃巡查員分區(qū)域開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查，增加巡查密度，確保規(guī)劃巡查不斷檔、無(wú)盲區(qū)，提高了查違治亂的管理效益和社會(huì)效益。三是建立城區(qū)違法建設(shè)檔案。積極開(kāi)展城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃清查行動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)登記造冊(cè)，載明地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、違建事實(shí)、當(dāng)事人和管理責(zé)任人等基本情況，采取“專(zhuān)人守控、日夜控管、斷水、停電、暫扣設(shè)備、查封現(xiàn)場(chǎng)”等強(qiáng)制措施，責(zé)令停工整改，確保了違法建設(shè)零增長(zhǎng)。四是集中開(kāi)展拆違行動(dòng)。建立“政府牽頭、部門(mén)配合、城管執(zhí)法、社區(qū)參與”的拆違工作機(jī)制，組織城管、公安、國(guó)土等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展綜合執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違法建設(shè)依法予以強(qiáng)制拆除。近年來(lái)，先后組織集中拆違行動(dòng)81起，拆除違章建筑132處，拆除違法建設(shè)面積1.2萬(wàn)余平方米。

（三）狠抓市容秩序，變“差”為“好”。積極整合城管、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門(mén)力量，采取逐街整治的方式，開(kāi)展市容市貌綜合整治，城區(qū)重點(diǎn)路段市容秩序大幅改善，城市面貌煥然一新。一是開(kāi)展臨街建筑立面專(zhuān)項(xiàng)整治，還空間于民。按照出新、出景的要求，把管理重點(diǎn)由平面向空間立體推進(jìn)。編制了《城區(qū)主要街道街景整治規(guī)劃》，由縣“四創(chuàng)辦”組建專(zhuān)班，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主要街道建筑立面進(jìn)行出新改造，清洗粉刷墻面，拆除外凸防盜網(wǎng)和雨篷，統(tǒng)一空調(diào)掛機(jī)設(shè)置，保持墻面整潔和立面造型，共整治油江路等7條道路建筑立面及體育廣場(chǎng)等5處周邊區(qū)域，清洗墻面5.6萬(wàn)平方米，粉刷墻面6.9萬(wàn)平方米，拆除、刷新、更換防盜網(wǎng)1.6萬(wàn)平方米。二是開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治，還路于民。對(duì)門(mén)店外延占道，采取“宣傳告知、說(shuō)服勸阻、強(qiáng)制取締”的步驟，引導(dǎo)門(mén)店規(guī)范經(jīng)營(yíng)，退路入室。對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)占道，堅(jiān)持以人為本、堵疏結(jié)合的原則，實(shí)行“主次干道禁止、背街小巷適度放開(kāi)”辦法，因地制宜設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，劃定區(qū)域，指定時(shí)間，臨時(shí)經(jīng)營(yíng)。對(duì)夜市攤點(diǎn)占道，按照“合理布局、規(guī)范管理、提升品位、美化市容、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、方便群眾”的原則，在加強(qiáng)圣寶龍夜市城建設(shè)同時(shí)，對(duì)城區(qū)夜市攤點(diǎn)群及零散夜市攤點(diǎn)予以遷移，逐步實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、退路進(jìn)房。對(duì)馬路市場(chǎng)占道和菜市外延占道，采取“專(zhuān)人管控、重點(diǎn)蹲守、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法”辦法，嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決取締。通過(guò)集中整治，共取締流動(dòng)攤點(diǎn)300多個(gè)，夜市攤點(diǎn)100多個(gè)，清除占道廣告牌350多塊，拆除各類(lèi)棚亭、構(gòu)筑物1800多處。三是開(kāi)展戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治，還景于民。對(duì)“牛皮癬”和破損殘缺廣告，我們重點(diǎn)采取四項(xiàng)措施予以整治?！耙磺宄保饕值琅R街建筑物立面和公共設(shè)施上的“牛皮癬”由縣巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)，每天巡查，發(fā)現(xiàn)一處，清除一處；“二規(guī)范”，本著堵疏結(jié)合，由城管部門(mén)和社區(qū)在主要街道人流集中區(qū)域和居民區(qū)設(shè)置了10處大型廣告信息欄，供市民張貼宣傳品、信息；“三查處”，采取夜間守控、電話(huà)追蹤、索引上門(mén)等辦法，嚴(yán)查亂貼亂畫(huà)廣告行為，查處“制癬”當(dāng)事人30余人、違規(guī)行為42起；“四督察”，城管部門(mén)組建專(zhuān)班，對(duì)臨街單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店、酒店賓館的門(mén)店招牌和大型廣告進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損、殘缺廣告，督促相關(guān)單位和業(yè)主及時(shí)更新和維護(hù)，對(duì)過(guò)期廣告限期拆除或強(qiáng)制拆除，先后取締各類(lèi)條幅、橫幅1000多條。四是開(kāi)展亂停亂靠專(zhuān)項(xiàng)整治，還道于民。配合道路升級(jí)改造，完善路面交通警示設(shè)施和標(biāo)線(xiàn)，在道路車(chē)行道設(shè)置停車(chē)泊位300余個(gè)，方便機(jī)動(dòng)車(chē)停放；在人行道上劃定摩托車(chē)、自行車(chē)?？繀^(qū)域，規(guī)范車(chē)輛停放。同時(shí)，加大違章停放處罰力度，在非?？繀^(qū)停放的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，發(fā)現(xiàn)一輛、處罰一輛。

三、多層次發(fā)動(dòng)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制

市民是城市管理的直接參與者，也是城市管理的最終受益者，我們始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分調(diào)動(dòng)了廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，凝聚民心。首先，多“說(shuō)”提認(rèn)識(shí)。采取專(zhuān)題講座、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等多種形式，宣傳《市民文明公約》、《市民行為守則》，開(kāi)展文明禮儀教育，培育講文明、講禮貌、講誠(chéng)信、講衛(wèi)生、講秩序的文明市民，提高市民參與城市管理的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際能力。開(kāi)展“四城同創(chuàng)”、文明創(chuàng)建等系列活動(dòng)，利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，相繼開(kāi)辟“四城同創(chuàng)”、“市民說(shuō)事”、“曝光臺(tái)”等專(zhuān)欄和節(jié)目，及時(shí)報(bào)道城市管理工作動(dòng)態(tài)，充分調(diào)動(dòng)廣大市民投身城市管理的積極性，營(yíng)造齊抓共管的氛圍。其次，真“做”促參與。在廣泛推行“門(mén)前三包”基礎(chǔ)上，實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，部門(mén)包路段”制度，并設(shè)立城管監(jiān)督崗，切實(shí)督促做好所包社區(qū)、所包路段的“門(mén)前三包”工作。由縣“四創(chuàng)辦”派人每天巡查，檢查城管監(jiān)督崗崗位履職情況，每周匯總通報(bào)、年終考核結(jié)賬，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，消除管理真空和死角。

（二）搭建平臺(tái)，集聚民智。加強(qiáng)城市管理體制改革，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，引導(dǎo)廣大市民真正融入城市管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，重心下移”的原則，調(diào)整了縣主管部門(mén)、社區(qū)在城市管理中的職能定位，明確了縣住建局負(fù)責(zé)城市管理的組織計(jì)劃、檢查督查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管，社區(qū)負(fù)責(zé)動(dòng)員轄區(qū)單位和居民參與城市管理。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，選派28名城管工作人員分駐14個(gè)社區(qū)，幫助指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展日常管理，強(qiáng)化基層社區(qū)作用，初步建立起“政府組織、部門(mén)主抓、社區(qū)配合”的新型城市管理架構(gòu)。與此同時(shí)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作，不斷完善信息公開(kāi)制度、決策公示制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、意見(jiàn)征集制度、聽(tīng)證制度，對(duì)城市管理中的重大決策和舉措，廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，保障市民對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)。除此之外，積極利用縣長(zhǎng)熱線(xiàn)、行風(fēng)熱線(xiàn)、縣長(zhǎng)信箱，開(kāi)展“城管進(jìn)社區(qū)”、幫困結(jié)對(duì)、警民共建、“文明志愿者”等活動(dòng)，打造城管與市民互動(dòng)平臺(tái)，建立起城管與市民溝通的橋梁，廣聚民智加強(qiáng)城市管理。

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，糾查違章。積極整合公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門(mén)城管職能，促進(jìn)單一城管執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰和宣傳教育并重，尤其對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人員實(shí)行嚴(yán)格控管，對(duì)違規(guī)違章行為從重處理，增加違法成本，突出警示作用，如對(duì)拒不停工的違法建設(shè)一律重罰強(qiáng)拆，對(duì)屢教不改的占道行為一律查扣物品并曝光，等等。通過(guò)反面警示教育，引導(dǎo)市民遵章守紀(jì)，共創(chuàng)美好家園，推動(dòng)全縣生態(tài)水鄉(xiāng)宜居城市建設(shè)。