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**村地處罕達罕工做部東北部，轄級6個村民小組，面積分4平方公里，有戶籍人口1750人，外來人口15人。面對當(dāng)前嚴(yán)重的維穩(wěn)局勢，**村黨支部認(rèn)真總結(jié)近年來維穩(wěn)工作經(jīng)驗，根據(jù)上級有關(guān)文件會議精神，結(jié)合實際，就強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，夯實基層基礎(chǔ)，落實維穩(wěn)措施等方面進行了積極探索。維穩(wěn)機制建設(shè)取得重大成效，實現(xiàn)維穩(wěn)制度更完善、工作網(wǎng)絡(luò)更健全、基層基礎(chǔ)更扎實、防控功能更強大、應(yīng)急處置更迅速，社會穩(wěn)定形勢不斷好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感普遍增強。主要做法如下：

一、建立健全“大維穩(wěn)”工作責(zé)任機制，有效落實維穩(wěn)工作責(zé)任

按照“全員抓穩(wěn)定，全力保平安”的工作思路，進一步明確維穩(wěn)職責(zé)，落實維穩(wěn)責(zé)任，有效形成整體協(xié)力。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整村維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確全村維穩(wěn)工作由黨支部書記負總責(zé)，綜治辦具體抓，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)、自覺服從調(diào)度，切實做到管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。二是調(diào)整維穩(wěn)體系。將綜治、信訪、治保、調(diào)解等具有社會穩(wěn)定和調(diào)解職能的組織納進維穩(wěn)體系，明確由綜治辦牽頭，治保、調(diào)解具體實施，有關(guān)單位密切配合，屯組自行治理、接受指導(dǎo)。三是明確職責(zé)分工。出臺《維護穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)維護穩(wěn)定工作責(zé)任分工》、《村干部維穩(wěn)工作責(zé)任目標(biāo)治理考核若干規(guī)定》和《綜治（信訪）工作目標(biāo)治理考核辦法》等一系列制度，與各單位簽訂責(zé)任書，明確班子成員的職責(zé)任務(wù)，形成一級抓一級、人人有責(zé)任的維穩(wěn)工作格式。四是實行責(zé)任追究。出臺《維護穩(wěn)定工作責(zé)任追究規(guī)定》，明確對負有失管、失查、失控、失職責(zé)任的單位及其領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任職員進行責(zé)任追究，采用責(zé)任倒查形式，視情節(jié)輕重，作出通報批評、黃牌警告，處罰結(jié)果與考核獎金、年終評優(yōu)直接掛鉤?？茖W(xué)的考核賞罰機制，充分激發(fā)了各層面維穩(wěn)工作職員的主體意識、責(zé)任意識，在全村上下形成了想方想法解矛盾、齊心協(xié)力保平安的良好局面。

二、建立健全“大維穩(wěn)”猜測預(yù)警機制，切實加強社會動態(tài)研判

按照“發(fā)現(xiàn)題目在先，解決矛盾在前”的工作思路，切實加強社會穩(wěn)定情況預(yù)警預(yù)判工作，進步維穩(wěn)工作的前瞻性，把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)。一是開展“百曉”排查。積極開展村干部“村事百曉”活動，即提出涉及村情、民情的100個題目，號召村干部深進村屯，在思考題目的過程中貼近民生、走進矛盾，在破解困難的過程中融洽關(guān)系、促進和諧。同時，在屯組公布片長、村干部的聯(lián)系電話，進一步拓寬群眾反映訴求的渠道。對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時參與調(diào)處，力爭化解在萌芽狀態(tài)。對于一時難以化解的，按照《維護社會穩(wěn)定工作信息報送制度》要求，認(rèn)真登記，及時上報工作部維穩(wěn)辦；對于重大、緊急情況，做到隨查隨報；對于重點信訪案件當(dāng)事人，給予專門建檔，在敏感時期實行24小時監(jiān)控。二是充實信息員隊伍。按照“專群結(jié)合，明暗互補”的原則，設(shè)立村干部、治安眼線、信息員、民兵預(yù)備役和應(yīng)急分隊隊員等5支近達30人的信息員隊伍，實現(xiàn)信息排摸多領(lǐng)域、全覆蓋。三是建立社會穩(wěn)定形勢分析會制度。每月召開一次聯(lián)席會議，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取維穩(wěn)工作匯報，對全村排摸上來的信訪題目、不穩(wěn)定情況進行細致梳理，按照“屬地治理”和“回口治理”的原則，落實責(zé)任人，由分管領(lǐng)導(dǎo)包案，限期整改，確保穩(wěn)控。四是建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。按照“發(fā)現(xiàn)題目在前，行動處置在先”的工作原則，制訂了《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估若干規(guī)定》，建立由村黨支部書記為主任，兩委成員參加的“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估委員會”，并聘請村民代表等擔(dān)任評估員，定期對全村維穩(wěn)情況進行綜合分析，對可能引發(fā)社會面不穩(wěn)定的事件進行評估，確定風(fēng)險等級，提出應(yīng)對措施。

三、建立健全“大維穩(wěn)”矛盾調(diào)處機制，努力化解各類矛盾糾紛

整合各種資源，發(fā)揮各層面的積極因素，落實場所、資金、職員，建立立體交叉的矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。一是加強綜治辦和活動人口登記站建設(shè)。強化設(shè)施，完善制度，規(guī)范治理，充分發(fā)揮綜治場所的維穩(wěn)功能。二是深化義務(wù)信訪協(xié)理員制度。**年，**村率先創(chuàng)立義務(wù)信訪協(xié)理員制度，大膽聘用6名信訪協(xié)理員，取得明顯成效。截至**年，該村通過義務(wù)信訪協(xié)理員化解的矛盾糾紛達民20多起.當(dāng)前，該村在原有的基礎(chǔ)上，積極吸納老干部、老黨員，以及村居“德高看重”的人士為義務(wù)調(diào)解員，進一步搭建起聯(lián)系政府與群眾、溝通情理與法律的“和諧之橋”。三是建立“三級”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。**以來，該村按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，開展人民調(diào)解“網(wǎng)底工程”，建立村人民調(diào)解委員會、屯組民調(diào)小組和人民調(diào)解信息員三級隊伍，明確不穩(wěn)定因素定時排查和矛盾糾紛限期調(diào)解的職責(zé)。同時，建立村“三員合一”治理制度，將村治安員、人民調(diào)解員、活動人口協(xié)管員合而為一，回并職責(zé)待遇。有效解決村級人民調(diào)解報酬落實難、題目發(fā)現(xiàn)難、職員落實難題目，形成了橫向到邊，縱向到底，遍及屯組，覆蓋全村，反應(yīng)靈敏，功能強大的人民調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)。四是實行聯(lián)合調(diào)處制度。完善“黨政同一領(lǐng)導(dǎo)、綜治組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部分各負其責(zé)”的重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處機制，有機整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解氣力，對重大異常群體性事件，由主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部分組成聯(lián)合工作組，及時妥善調(diào)處，有效落實穩(wěn)控。今年上半年，**村共受理信訪案件3起，全部依法依紀(jì)處置，及時給予回復(fù)；排查發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛3起，調(diào)處3起，調(diào)處成功率100%，沒有出現(xiàn)重大群體性事件。

四、建立健全“大維穩(wěn)”打防管控機制，著力推進面上穩(wěn)控工作

按照“政府主導(dǎo)，綜治牽頭，公安主管，社會參與”的原則，扎實開展安全維穩(wěn)“打、防、管、控”工作。一是加強打擊懲處。今年來，牢牢圍繞平安創(chuàng)建主題，積極開展“實效大防范”活動，充分整合維穩(wěn)資源，突出開展“打黑惡，反盜搶”斗爭，果斷打擊違法犯罪行為，維護群眾生命財產(chǎn)安全，保障社會面穩(wěn)定。二是深進開展“網(wǎng)格化”巡邏。立足“警力有限，民力無窮，警民協(xié)力，共建和諧”的工作思路，在全村建立群防群治隊伍，開展自防巡邏，有效遏止盜搶案件的發(fā)生；全面發(fā)動村居群眾，推行“鄰里守看互助”制度，成為村居自防的有效補充。在此基礎(chǔ)上，該村還建立重要節(jié)假日、重大活動期間強化巡防制度，開展規(guī)模更大、密度更高的全村巡防，確保社會安全穩(wěn)定。三是強化維穩(wěn)宣教。按照“全民動員，科學(xué)普及”的思路，分層次、多題材、廣角度地開展維穩(wěn)宣教。宣教形式不斷創(chuàng)新、宣教覆面不斷擴大、宣教層次不斷進步，全村人民群眾法治意識不斷進步，配合度和創(chuàng)安維穩(wěn)能力得到明顯增強。每周定時開展服務(wù)，通過向外來務(wù)工職員、低保對象等提供法律援救來化解他們的不穩(wěn)定因素，保障了弱勢群體的正當(dāng)權(quán)益，促進了社會和諧。

五、建立健全“大維穩(wěn)”應(yīng)急處置機制，不斷進步預(yù)防處置能力

按照“規(guī)范有序、靈活高效”的原則，建立“金字塔型”的維穩(wěn)處置機制，切實進步預(yù)防處置群體性事件和突發(fā)公共事件的能力。一是規(guī)范接防調(diào)處。按照“分級負責(zé)、回口治理、限期辦理”的精神，落實職員，明確責(zé)任，規(guī)范信訪案件的受理、分流、調(diào)處和辦結(jié)的流程；嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，規(guī)范信訪人行為，要求其依法主張訴求，嚴(yán)禁群體、越級上訪，形成層層遞進，高效靈活的接處訪機制。二是強化應(yīng)急處置。修訂完善《群體性事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》等一系列應(yīng)急制度，不斷增強對突發(fā)性、群體性事件的應(yīng)急處置能力。近年來，**村的應(yīng)急隊伍多次參加防火、抗汛戰(zhàn)斗，取得明顯成績。綜治維穩(wěn)工作任重道遠。下階段，我們將進一步更新工作理念，明確綜治目標(biāo)；進一步改進工作方法，創(chuàng)新工作機制；進一步推進村級自治，實現(xiàn)重心下移；進一步加強教育引導(dǎo)，進步法制水平。具體做好四方面工作：一是做到三個堅持，即堅持常抓不懈、警鐘常叫；堅持“一把手”負總責(zé)、點線面協(xié)調(diào)推進；堅持注重細節(jié)、基礎(chǔ)抓起。二是統(tǒng)籌兩種氣力，即統(tǒng)籌以綜治辦為主的氣力；統(tǒng)籌以村級群防群治網(wǎng)絡(luò)為主的民間氣力。四是加強兩方面教育，即加強全民普法教育，特別是活動人口的法制教育；加強綜治工作職員執(zhí)法能力教育，不斷推動綜治工作取得新的突破。