導(dǎo)語：農(nóng)村黨員教育管理工作交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從著眼管活，實施“雙聯(lián)”，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)；著眼管實，推行“四制”，完善教育管理制度；著眼管好，加強服務(wù)，擴大教育管理成效進行講述。其中，主要包括：縣內(nèi)聯(lián)建，形成“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)、縣外聯(lián)管，形成“雙向互動”管理機制、推行報告登記制，把外出流向掌握好、推行定期匯報制，把外出狀況把握好、推行目標管理制，把黨員責任落實好、推行民主評議制，把黨員形象樹立好、營造環(huán)境，讓流動黨員“出得去”、提供保障，讓流動黨員“立得住”、打造平臺，讓流動黨員“回得來”等，具體材料請詳見：

2004年開始，我們大力推行“四制雙聯(lián)”（報告登記制、定期匯報制、目標管理制、民主評議制，縣內(nèi)聯(lián)建、縣外聯(lián)管）農(nóng)村流動黨員教育管理創(chuàng)新工程，有效地解決了流動黨員去向難掌握、活動難開展、管理難到位、作用難發(fā)揮等突出問題，推進了農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機與活力。我們的主要作法是：

一、著眼管活，實施“雙聯(lián)”，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村黨員的外出流動，決定了對其教育管理方式必須從靜態(tài)封閉式轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)開放式。為此，我們力求建立起反映靈敏、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的開放性立體型動態(tài)管理機制，對農(nóng)村流動黨員進行安“家”落“戶”，讓他們及時接受黨組織的教育和管理。

1、縣內(nèi)聯(lián)建，形成“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)?？h內(nèi)聯(lián)建的主要辦法和目的就是，在本縣范圍內(nèi)構(gòu)建縣委組織部、基層黨委、基層黨支部“三級聯(lián)動”管理機制。通過縣委組織部宏觀管理，基層黨委和支部抓日常工作落實，形成對農(nóng)村流動黨員的“一體化”管理。首先，在本縣范圍內(nèi)建立起“卡、站、庫、中心”，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級流動黨員聯(lián)建聯(lián)管立體管理網(wǎng)絡(luò)。目前，村級為每一名外出流動黨員建有信息管理卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有流動黨員管理站，并配備了微機，并建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨員流動分布網(wǎng)絡(luò)圖和組織管理網(wǎng)絡(luò)圖?？h委組織部建有全縣流動黨員信息資料庫，將全縣1700多名農(nóng)村流動黨員資料分類輸入微機，進行動態(tài)管理；同時專門建立“黃梅縣流動黨員網(wǎng)絡(luò)教育管理中心”網(wǎng)站，定期及時流動黨員教育管理信息，實行流動黨員遠程教育，為外出流動黨員開展活動提供平臺。其次，建立駐外黨組織。我們突破“單位建黨組織”單一模式，對縣外流動黨員，按照全縣流動黨員的分布及從業(yè)特點，區(qū)別情況建立駐外黨組織。一是幫建。對在同一地區(qū)從業(yè)黨員較多，統(tǒng)一建立黨支部。分路鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)黨員流入江西九江相對集中的實際，建立了駐九江贛北大市場流動黨員黨支部。并推選了一名思想品質(zhì)好、帶動能力強的黨員擔任支部書記。鎮(zhèn)黨委書記親自把駐外黨支部的牌子掛到了省外，并送去了學習活動資料。二是派建。對駐外企業(yè)（公司）固定，且黨員較多，派駐黨支部書記依托企業(yè)（公司）建立駐外流動黨支部。大河鎮(zhèn)把一名原鎮(zhèn)企管會的黨員干部派駐武漢，任駐武漢建筑公司黨支部書記，負責全鎮(zhèn)從事建筑行業(yè)的流動黨員的教育管理工作。三是聯(lián)建。對黨員人數(shù)少、駐地比較分散的，按照駐地相鄰、行業(yè)相近、便于管理原則，建立聯(lián)合黨支部或黨小組。全縣已在縣外建立駐外黨支部19個，黨小組22個。同時，在本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間流動的670名農(nóng)村黨員，也落實到了非公有制企業(yè)和街道社區(qū)黨組織。

2、縣外聯(lián)管，形成“雙向互動”管理機制。對分散外出，且外出地黨員較少，不便建立黨組織的實行流出地和流入地聯(lián)合管理。一是對黨員單獨外出，時間在3個月至6個月的，或時間在6個月以上，不便轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系的，發(fā)放《流動黨員管理手冊》，證明黨員身份，參加所在地或單位黨的組織生活；二是對黨員外出務(wù)工或經(jīng)商活動，有固定地點，時間在6個月以上的，使用黨組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，接受外出所在地或單位的教育管理。針對“托管”較難落實的問題，我們積極與外出流動黨員聯(lián)系，通過對其單位或所在地黨組織寄發(fā)流動黨員管理信函，幫助聯(lián)系流入地黨組織為外出黨員填寫《流動黨員管理手冊》和接收參加所在地或單位黨組織活動等，形成了流出地和流入地黨組織雙向溝通反饋、密切配合、共同負責的雙向管理機制。目前，我們與300多名單獨外出、不便于管理的黨員進行了聯(lián)系，寄發(fā)《流動黨員管理手冊》260本，并向外出黨員所在單位或所在地黨組織寄發(fā)信函，收到回復(fù)130多份，較好地掌握了流動黨員思想工作情況。

二、著眼管實，推行“四制”，完善教育管理制度

建立和完善適合流動黨員特點的教育管理制度，是抓好流動黨員教育管理的重要基礎(chǔ)。為此，我們貼近實際，全面推行“四制”。

1、推行報告登記制，把外出流向掌握好。我們要求黨員外出及時向所在支部報告，說明外出的原因、時間和去向，支部按照“流動黨員登記冊”的要求，對外出黨員的外出時間、去向、從事行業(yè)、通訊地址、聯(lián)系電話等基本情況逐項進行登記，建好流動黨員檔案。為了做好登記工作，全縣印制流動黨員登記表15000張，流動黨員信息管理卡5000份，流動黨員登記冊1200本，《流動黨員管理手冊》12000本，保證了每名農(nóng)村流動黨員有登記表、有管理卡、有手冊。在全縣統(tǒng)一部署下，對流動黨員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，村支部上門入戶進行全面登記，共建立流動黨員信息管理卡3700份，發(fā)放《流動黨員管理手冊》1100多本。

2、推行定期匯報制，把外出狀況把握好。我們要求流動黨員每半年至少與村支部聯(lián)系一次。為了暢通聯(lián)系渠道，各村支部為每名流動黨員確定了聯(lián)系責任人，負責了解他們的思想動態(tài)和工作、學習、生活等方面的情況，及時傳達有關(guān)精神,并作好登記。全縣共確定流動黨員聯(lián)系責任人951人，村支部班子成員占95%以上，通過黨員的思想?yún)R報，有效地增強了支部的凝聚力。

3、推行目標管理制，把黨員責任落實好。根據(jù)外出黨員的實際情況，我們有針對性地確定年度工作目標，通過交任務(wù)、壓擔子，最大限度地調(diào)動和激發(fā)流動黨員的積極性。蔡山鎮(zhèn)為黨員提出了“提供一條信息，引進一批項目，奉獻一份愛心，帶領(lǐng)一批群眾致富”的“四個一”工作目標，下新、苦竹等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別向流動黨員寄出了《致外出流動黨員一封信》，制定了十項目標，由外出黨員從中選取三項，蜒螺地村5名外出黨員選擇為村宜興陶瓷有限公司提供產(chǎn)品銷售信息、引入資金；五祖鎮(zhèn)3名外出黨員在打工的同時，不忘組織交給的任務(wù)，聯(lián)合引進外地客商到村辦廠投入資金1000多萬元。

4、推行民主評議制，把黨員形象樹立好。我們將流動黨員納入黨員民主評議體系，按照“五評兩票三公示”民主評議黨員工作要求，對外出黨員參加組織活動、完成各項任務(wù)、“雙建雙帶”活動情況、繳納黨費、計劃生育、綜合治理等情況進行實績公示和認真評議。在評議過程中，我們堅持外出黨員回鄉(xiāng)評議制度，對因客觀原因不能回家參加評議的，由聯(lián)系責任人通報其外出情況，反饋評議結(jié)果。近年來，全縣共有2000多名農(nóng)村流動黨員回鄉(xiāng)參加了黨員民主評議，其中，300多名被評為優(yōu)秀黨員，20名外出黨員的創(chuàng)業(yè)事跡在縣電視臺進行了宣傳報道，37名外出不報告、不匯報，不履行黨員義務(wù)，組織觀念淡薄的黨員被評為不合格黨員，并作出限期改正的處置。

三、著眼管好，加強服務(wù)，擴大教育管理成效

在推行“四制雙聯(lián)”工作中，我們始終堅持以流出地黨組織教育管理為主，實施“外出務(wù)工--建功立業(yè)--回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的三步走戰(zhàn)略方針，堅持把教育好、服務(wù)好和引導(dǎo)好流動黨員放在第一位，努力使流動黨員奮發(fā)有為，確保流動黨員出得去、立得住、回得來。

1、營造環(huán)境，讓流動黨員“出得去”。一是鼓勵黨員走出去。有針對性地印發(fā)了《黃梅縣流動黨員教育管理暫行辦法》，將流動黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、組織生活、評議監(jiān)督等工作規(guī)范化、制度化，支持和保護黨員合理流動。二是有組織送出去。及時為外出黨員提供勞務(wù)信息服務(wù)，以流動黨員管理站為依托，及時收集、整理、全國各地就業(yè)信息1200余條，有計劃地組織黨員勞務(wù)輸出1100多人。三是為外出黨員排憂解難。各村黨支部及時了解外出黨員的實際困難，并積極為他們排憂解難，使外出黨員安心在外務(wù)工。

2、提供保障，讓流動黨員“立得住”。以增強黨員的綜合素質(zhì)為重點，全面提高黨員外出闖市場能力，做到確保外出黨員“三有”：一是就業(yè)有技術(shù)。以縣鄉(xiāng)兩級黨校和小池新世紀職業(yè)技術(shù)學校為依托，大力加強黨員的實用技能培訓(xùn)。先后舉辦普通話、電腦、縫紉、烹飪、建筑裝璜、技工等短訓(xùn)班130期，在各地輪放專題片200多場（次），成立講師團深入全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)送課48場（次），共培訓(xùn)黨員36000余人次。二是行為有約束。黨員外出前，統(tǒng)一由所在支部指定專人進行行前談話教育，重點引導(dǎo)黨員誠實守信、文明經(jīng)商、遵紀守法、依法納稅，強化黨員的宗旨觀念和黨性意識。到目的地后，及時組織黨員參加流動黨支部（黨小組）的組織活動，掌握流動黨員的思想動態(tài)，始終使流動黨員保持自律上的先進性。三是外出有依靠。有效發(fā)揮流動黨組織作用，積極為流動黨員解決實際困難，切實維護流動黨員的合法權(quán)益。杉木鄉(xiāng)黨委在武漢等地建立黨支部后，不定期開展活動，組織黨員學習，交流市場信息動態(tài)，被外出黨員稱為信得過的“貼心人”；下新鎮(zhèn)駐溫州樂支部在工作中認真協(xié)調(diào)解決黨員生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，利用法律武器為該鎮(zhèn)11名外出務(wù)工人員討回工程拖欠款15萬元，成為務(wù)工人員的“主心骨”。

3、打造平臺，讓流動黨員“回得來”。一是加深鄉(xiāng)情親情，使黨員回饋家鄉(xiāng)有責。通過編制《投資指南》、《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指南》和在外出黨員集中的武漢、溫州、廣州等地，舉辦鄉(xiāng)情懇談會、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會、茶話會等形式，增強外出務(wù)工人員的鄉(xiāng)情觀念，激發(fā)外出黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈愿望和參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的積極性。僅今年來，外出黨員就引進項目46個，提供生產(chǎn)銷售信息420余條，幫帶貧困戶及其子女外出就業(yè)3600人。二是推進觀念創(chuàng)新，使黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有位。我們把在外出黨員中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)村干部作為加強村級班子建設(shè)的一條重要途徑來抓。根據(jù)外出黨員經(jīng)過市場洗禮、能力強、思路新、闖勁足的特點，創(chuàng)新村干部選人用人機制，敢于壓擔子，近年來就大膽啟用31名思想好、黨性強、有作為的外出黨員擔任村級主職干部，同時把110名外出黨員選入村級班子。三是出臺優(yōu)惠政策，使黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有為。把流動黨員教育管理與黨員“雙建雙帶”活動有機結(jié)合起來，積極采取優(yōu)惠政策，在企業(yè)用地、手續(xù)辦理、子女就學等方面，千方百計為他們解決實際問題，鼓勵外出黨員回鄉(xiāng)建公司、建基地。孔垅鎮(zhèn)黨委書記親自跑協(xié)調(diào)、抓服務(wù)，為黨員創(chuàng)業(yè)撐腰壯膽，將遠在孝感打工的一名“老板型”黨員請回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資1500萬元創(chuàng)辦的金龍紡織有限公司。今年以來，全縣共有50多名黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶回資金2200余萬元，新辦實體61個，開發(fā)基地3000多畝，新建農(nóng)莊13個，吸納農(nóng)村勞動力近萬人，為促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了積極作用。