導(dǎo)語：網(wǎng)絡(luò)提供新服務(wù)創(chuàng)新形式交流材料一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從背景及起因；以提供新服務(wù)為目標(biāo)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)；我們的作法；成效及問題進(jìn)行講述。其中，主要包括：隨著改革的不斷深入，中國農(nóng)村也進(jìn)入了新的發(fā)展時期，社會轉(zhuǎn)型期的特征愈加明顯，也給新時期黨的農(nóng)村工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力、要以服務(wù)農(nóng)民為根本宗旨，更新服務(wù)觀念，服務(wù)于和諧農(nóng)村的建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村的全面發(fā)展，提供全方位、多層次、廣需求的綜合服務(wù)、給農(nóng)民提供兩種服務(wù)，一種是生產(chǎn)中的服務(wù)需求，一種是發(fā)展中的服務(wù)需求、結(jié)合新時期農(nóng)村的現(xiàn)狀，要求我們的服務(wù)方式要靈活、建立黨委信息服務(wù)中心，為農(nóng)民提供提供全方位、多層次、廣需求的綜合服務(wù)、是圍繞一村一品提供服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入、以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和公共安全為重點(diǎn)，提供公共服務(wù)、以村民自治為重點(diǎn)推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定、架起了服務(wù)黨員群眾的新橋梁、創(chuàng)新了黨員教育管理的新方式、開辟了流動黨員管理的新渠道、搭建了在外務(wù)工優(yōu)秀青年加入黨組織的新平臺等，具體材料請詳見：

我們*鎮(zhèn)地處陜西省渭南市臨渭區(qū)東北，距市區(qū)25公里，南隔渭河與華縣候坊鄉(xiāng)相望，東連沙宛與大力張家鄉(xiāng)接壤。全鎮(zhèn)耕地面積4萬余畝，人口23786。全鎮(zhèn)有13個行政村，19個支部，其中農(nóng)村支部13個，企事業(yè)支部6個，黨員660名，教職工黨員73名，其中農(nóng)民黨員587人，35歲以下黨員67名，占黨員總數(shù)10%，60歲以上黨員230名，占黨員總數(shù)的35%。截止09年6月底，常年在外流動和半流動黨員90人，占黨員總數(shù)的13%，分布在全國10余個省市自治區(qū)。今年3月26日，我們根據(jù)工作需要，在區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，在作好傳統(tǒng)黨建工作的同時，依托鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，建立*鎮(zhèn)黨員網(wǎng)上活動中心，方便全鎮(zhèn)黨員通過網(wǎng)上開展活動，給黨員提供相互溝通和交流的平臺，豐富組織活動方式；通過網(wǎng)上活動中心，加強(qiáng)流動黨員的管理，給在外流動的黨員提供與組織溝通、開展活動的便捷通道；建立網(wǎng)上支部，給在外務(wù)工的優(yōu)秀青年提供加入黨組織的平臺，在政策宣傳、黨員管理、服務(wù)“三農(nóng)”、溝通聯(lián)系等方面做了許多工作，取得了初步成效，探索了一條新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新路子?，F(xiàn)把我們的做法匯報如下：

一、背景及起因

隨著改革的不斷深入，中國農(nóng)村也進(jìn)入了新的發(fā)展時期，社會轉(zhuǎn)型期的特征愈加明顯，也給新時期黨的農(nóng)村工作帶來了新的挑戰(zhàn)和壓力。新時期具有以下特征：

農(nóng)業(yè)弱質(zhì)化的產(chǎn)業(yè)特征凸現(xiàn)：隨著中國加入世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)保護(hù)期的結(jié)束，全球經(jīng)濟(jì)的一體化特征愈來愈明顯，農(nóng)民進(jìn)入市場的風(fēng)險進(jìn)一步加大，農(nóng)村又進(jìn)入新階段的發(fā)展困境：農(nóng)資價格飛漲，農(nóng)民收入乏力，農(nóng)業(yè)成為最薄利的產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨著破產(chǎn)的危險，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在服務(wù)中尋求突破，在突破中謀求發(fā)展，快速實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嬗變。

多元化需求逐漸成為主流：人均GDP3200美元意味著中國的發(fā)展已到了“衣食無憂”的階段，不再期盼吃飽肚子、穿暖衣服。物質(zhì)的相對豐富和滿足使人們更多轉(zhuǎn)而追求精神需求，個人的合法權(quán)利受到尊重，以期得到保護(hù)。公平、公正觀念強(qiáng)烈，私產(chǎn)保護(hù)意識增強(qiáng)，要求個人的物產(chǎn)權(quán)、民主權(quán)、管理權(quán)、發(fā)展權(quán)受到尊重和保護(hù)。農(nóng)民的需求逐漸多元化，給傳統(tǒng)的政府工作方法帶來了新挑戰(zhàn)。

收入差距進(jìn)一步拉大：一方面是城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步拉大，使農(nóng)民的不公平感開始顯現(xiàn)，增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素；另一方面農(nóng)民之間的收入差距也越來越明顯，經(jīng)過三十年的改革、發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村村與村之間、地區(qū)與地區(qū)之間、農(nóng)民之間甚至相鄰之間的貧富差距也越來越明顯。農(nóng)村社會悄然間成了多元的階層分割局面，農(nóng)村社會面臨著新的利益紛爭和社會融合，無形中給基層黨委、政府的社會穩(wěn)定工作帶來了新壓力。

民主訴求意識漸濃：村民自治經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已逐漸從混亂中走向統(tǒng)一，從無知中走向理性，從無序中走向有序，從疑問中走向肯定。農(nóng)民當(dāng)家作主，行使自己民主權(quán)利的意識日漸濃厚。發(fā)展基層民主成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府穩(wěn)定農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村的最重要工作。

合作共圖發(fā)民展成為趨勢：隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展和影響，農(nóng)民為了抵御不斷加大的市場風(fēng)險，開始多行業(yè)、跨地區(qū)的進(jìn)行合作。隨著各種合作社的出現(xiàn)，農(nóng)村社會將會出現(xiàn)合縱連橫的發(fā)展現(xiàn)象，所以如何為農(nóng)民提供合作發(fā)展方面的服務(wù)將成為黨委政府的新任務(wù)。

鄉(xiāng)村精英人士缺失嚴(yán)重：隨著農(nóng)業(yè)的收入勢微和衰敗，更多的農(nóng)民選擇了離開土地，即使在去年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，農(nóng)民的選擇依然是城市，農(nóng)村基本上成了沒有能力的和婦女、老人、兒童的留守地。在農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展黨員荒！鄉(xiāng)村精英人才的大量缺失給農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展和治理帶來了前所未有的新問題。農(nóng)村的未來面臨著人才的匱乏，傳統(tǒng)的溝通方式已很難適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的要求，對發(fā)展優(yōu)秀青年加入黨組織帶來了很大的障礙，由于在外打工青年基本上都撐握了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，創(chuàng)新方式方法，吸收在外的優(yōu)秀人才加入黨組織是基層黨委所面臨的新問題，結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段加強(qiáng)黨員管理意義重大,關(guān)系著基層黨組織的發(fā)展和未來，因此，所以基層黨委政府如何培養(yǎng)新型農(nóng)民、加強(qiáng)黨組織的建設(shè)關(guān)乎農(nóng)村的未來

二、以提供新服務(wù)為目標(biāo)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)

服務(wù)理念要新。要以服務(wù)農(nóng)民為根本宗旨，更新服務(wù)觀念，服務(wù)于和諧農(nóng)村的建設(shè)，服務(wù)農(nóng)村的全面發(fā)展，提供全方位、多層次、廣需求的綜合服務(wù)。建設(shè)服務(wù)型政府，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民提供便捷及時的信息服務(wù)，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)發(fā)展需求，探尋新時期基層政府提供公共服務(wù)的新途徑；拓寬政府與農(nóng)民的溝通途徑，在服務(wù)中激發(fā)農(nóng)民的參與意識、合作能力，在溝通中培養(yǎng)農(nóng)民監(jiān)督政府的民主意識，提高參與公共事務(wù)的能力，滿足農(nóng)民的政治需求，探索農(nóng)村社會全面發(fā)展的新模式。

服務(wù)思路要寬。給農(nóng)民提供兩種服務(wù)，一種是生產(chǎn)中的服務(wù)需求，一種是發(fā)展中的服務(wù)需求。隨著新時期農(nóng)村發(fā)展的多元化，農(nóng)民不再以農(nóng)為主，部分農(nóng)民甚至離開農(nóng)村，脫離農(nóng)業(yè)，農(nóng)民對服務(wù)需求體現(xiàn)了多樣化、綜合性。不再滿足生產(chǎn)中的技術(shù)、市場、供求信息等服務(wù)需求，開始尋求生活、個人發(fā)展的個性化服務(wù)。這就要求我們的服務(wù)思路要寬，不能拘泥于給群眾提供單純的科技、信息服務(wù)。要拓寬服務(wù)的思路，要有大服務(wù)的服務(wù)理念，不但給群眾提供發(fā)家致富的信息服務(wù)，還要給群眾提供生活、個人發(fā)展的服務(wù)需求。如提供法律咨詢服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)，公共安全測報服務(wù)等。

服務(wù)方式要活。結(jié)合新時期農(nóng)村的現(xiàn)狀，要求我們的服務(wù)方式要靈活。一個是服務(wù)要與現(xiàn)代傳媒網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，比如我們在為群眾提供服務(wù)中，傳統(tǒng)的做法就是印發(fā)個資料，出動宣傳車，打開高音喇叭，要求各村出塊黑板報，或者開個會。其實這些已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村當(dāng)前的形勢，群眾都各忙各的事，村里人本來就不多，開會是很難的。資料有一定的用處，但大都成了廢紙。其他的如出黑板報、宣傳車等大都成了形式。現(xiàn)在外出的農(nóng)民越來越多，他們接觸現(xiàn)代的東西也就越來越多，在外打工的年輕人無事時，首選的地點(diǎn)就是網(wǎng)吧，所以在網(wǎng)上獲取信息越來越成為人們的習(xí)慣，農(nóng)民也不例外，所以利用互聯(lián)網(wǎng)給群眾提供服務(wù)是新時期最有效和便捷的服務(wù)。二是要組織農(nóng)民相互提供服務(wù)，大力發(fā)展各種民間組織，如各種協(xié)會，專業(yè)合作社等。政府的服務(wù)能力必競是有限的，不可能面對千家萬戶，就需要成立各種組織，先服務(wù)于各種組織，然后協(xié)會組織服務(wù)于各戶，達(dá)到服務(wù)高效快捷的目的。

三、我們的作法

（一）、建立黨委信息服務(wù)中心，為農(nóng)民提供提供全方位、多層次、廣需求的綜合服務(wù)。通過網(wǎng)上活動中心，方便全鎮(zhèn)黨員通過網(wǎng)上開展活動，給黨員提供相互溝通和交流的平臺，豐富組織活動方式；加強(qiáng)流動黨員的管理，給在外流動的黨員提供與組織溝通、開展活動的便捷通道；通過網(wǎng)上活動中心，建立網(wǎng)上支部，給在外務(wù)工的優(yōu)秀青年提供加入黨組織的平臺，探索新時期基層黨組織建設(shè)的新模式。我們在政府大門口開放式設(shè)立鎮(zhèn)黨委信息服務(wù)中心，提供三到五臺電腦，建立了鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，在全鎮(zhèn)十三個村建立了村信息站方便群眾來訪咨詢，實現(xiàn)與群眾的零距離接觸。

一是搭建平臺，完善功能設(shè)置。在區(qū)委組織部指導(dǎo)下，我們聘請專業(yè)技術(shù)人員對原*鎮(zhèn)政府網(wǎng)進(jìn)行了改版，重新設(shè)計了模板，增設(shè)了網(wǎng)上互動、網(wǎng)上視頻等功能，增設(shè)了網(wǎng)上黨員活動中心欄目，下設(shè)網(wǎng)上支部、組織建設(shè)、黨務(wù)知識、流動黨員之家、在線服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)等子欄目，并將學(xué)習(xí)公告、工作動態(tài)、黨員管理制度、《黨章》和流動黨員管理辦法、黨員網(wǎng)上活動辦法、在外務(wù)工優(yōu)秀青年網(wǎng)上入黨辦法以及一些基本黨務(wù)知識充實到專欄內(nèi)，便于黨員、群眾以及在外流動人員進(jìn)行瀏覽學(xué)習(xí)。為了增強(qiáng)網(wǎng)上支部的互動性，網(wǎng)頁上還增設(shè)了公眾郵箱，建立了*鎮(zhèn)網(wǎng)上支部QQ群，公布了電子郵件和聯(lián)系電話，為黨員群眾參與活動、相互交流提供方便，各支部和黨員還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)按相應(yīng)的項目各類信息。

1、提供各種農(nóng)民需求的信息服務(wù)。主要收集各種農(nóng)民需要的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、新品種、市場供需信息，并上傳給省市有關(guān)專業(yè)信息網(wǎng)站。以戶為單位建立政府社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的基本數(shù)據(jù)庫，包括人口、土地面積、種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)及數(shù)量等基本信息，給各級政府和群眾提供一個權(quán)威真實的數(shù)據(jù)信息。

2、給農(nóng)民提供參與政府管理和監(jiān)督的平臺。設(shè)立“留言板”欄，回復(fù)網(wǎng)站留言。主要針對用戶對政府網(wǎng)站內(nèi)容及鎮(zhèn)政府日常中心工作的一些意見反饋，收集有關(guān)建議和意見，及時反饋政府相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，便于政府不斷的改進(jìn)工作方法，提高日常工作的效率。

3、給農(nóng)民提供學(xué)習(xí)的場所。中心提供電腦，方便群眾上網(wǎng)，滿足群眾查詢各種信息的需求，增設(shè)報刊、雜志的閱覽架，并給農(nóng)民提供各種信息的查詢。

4、農(nóng)民來訪咨詢的接待。服務(wù)中心設(shè)在政府大門口臨街，方便群眾來訪咨詢，除日常工作人員接待給農(nóng)民提供各種信息需求服務(wù)外，每天一名領(lǐng)導(dǎo)坐班，負(fù)責(zé)群眾的接待工作。

二是健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。為了確保網(wǎng)上支部規(guī)范、安全、有序運(yùn)行，我們從管理人員、工作職責(zé)、工作制度方面做到“三明確”。明確管理人員，我們成立了網(wǎng)上黨支部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨支部負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)黨委副書記殷曉渭，管理人員由組織干部田劼、辦公室干部趙雪娟、蘇濤組成。確定3名專職管理人員負(fù)責(zé)信息的采編、報送、更新、、日常管理以及網(wǎng)頁更新維護(hù)等工作，并對管理人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力，強(qiáng)化管理水平；明確工作職責(zé)，我們從信息的采集、、監(jiān)管，平臺的運(yùn)行、維護(hù)以及崗位職責(zé)、目標(biāo)考核等方面對管理人員提出了明確規(guī)定和要求，按照分級負(fù)責(zé)、分層落實的原則、夯實工作職責(zé)，確保網(wǎng)上支部信息管理運(yùn)行的及時性、豐富性和安全性；明確工作制度，先后制定出臺了《網(wǎng)上支部實施意見》、《網(wǎng)上黨員活動辦法》、《公眾信箱信件處理辦法》、《信息審批制度》、《責(zé)任追究制度》等一系列規(guī)章制度，通過建立健全各項制度使網(wǎng)上黨員活動中心的管理逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

網(wǎng)上支部開通后，鎮(zhèn)黨委組織開展了網(wǎng)上談心活動，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到村組，從書記到一般黨員群眾，都可以在公眾郵箱和QQ群里交流學(xué)習(xí)心得，暢談生活感悟。到目前為止，論壇已有注冊用戶38多名，發(fā)帖453個。網(wǎng)上支部每月定期在網(wǎng)上召開黨員學(xué)習(xí)交流會議，學(xué)習(xí)黨的方針、政策，全鎮(zhèn)當(dāng)前中心工作開展情況。今年春節(jié)，通過信息中心給在外打工的每人發(fā)了一封賀年卡，讓他們在金融風(fēng)暴中感受到來自家鄉(xiāng)的關(guān)懷。組織開展了“我為*發(fā)展建言獻(xiàn)策”、“創(chuàng)建平安*黨員怎么辦”等一系列活動，使*籍在家黨員和在外人員都能夠及時了解掌握家鄉(xiāng)動態(tài)，對有利于家鄉(xiāng)建設(shè)的意見和建議也可以隨時在網(wǎng)上進(jìn)行交流溝通，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開展的第三批學(xué)習(xí)實踐活動試點(diǎn)工作中，我們在網(wǎng)上支部開辟專欄，及時把學(xué)習(xí)活動各個階段的精神和學(xué)習(xí)要求傳遞給每個黨員，開展萬份承諾活動，在網(wǎng)上公開承諾，并印發(fā)一萬份《服務(wù)快報》下發(fā)全鎮(zhèn)黨員群眾，并公布所有領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系電話，接受黨員群眾監(jiān)督。

網(wǎng)上支部自3月開通以來，不但“網(wǎng)”住了廣大黨員群眾，也“網(wǎng)”住了農(nóng)村優(yōu)秀青年。截至目前，收到電子郵件40多封，“流動黨員之家”QQ群注冊人數(shù)達(dá)30人，參與討論的主題總計9個，帖子總數(shù)453個，回復(fù)各種網(wǎng)上留言387條，解決實際問題9個。在鮮食蘆筍推介、果品銷售市場開拓宣傳方面發(fā)揮了重要作用，信息中心和政府網(wǎng)站仿佛成為了政府工作的一面鏡子，受到了群眾的好評，被網(wǎng)友評為史上最牛的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站，《陜西日報》、《西部網(wǎng)》、《華山網(wǎng)》等媒介相繼進(jìn)行了報導(dǎo)，使服務(wù)中心成為了政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)工作作風(fēng)的有效推動力。各類政策信息185條、學(xué)習(xí)公告5次，覆蓋黨員260余名，培養(yǎng)在外打工優(yōu)秀青年入黨積極分子15名，網(wǎng)上支部作用明顯，成效顯著。在加強(qiáng)黨組織與黨員的聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加群眾收入等方面做了大量卓有成效的工作，有效的破解了新形勢下農(nóng)村黨員教育管理難等諸多問題。

（二）是圍繞一村一品提供服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入。我們鎮(zhèn)是一個有著兩萬畝果品的大鎮(zhèn)，圍繞鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一村一品提供全方位的服務(wù)，增加農(nóng)民收入是我們黨委政府工作的根本落腳點(diǎn)。

1、制定全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)體系。在具體的工作中，穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)酥梨規(guī)模，建立邊貿(mào)果品生產(chǎn)基地，在國內(nèi)梨價不穩(wěn)的情況下積極開拓境外市場；發(fā)展以蘆筍、黃花菜、山藥、紅苕、藥材為主的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，提升品質(zhì)，突出特色；以葡萄為代表的新興產(chǎn)業(yè)，面對高端市場發(fā)展精品農(nóng)業(yè)；

2、召開果品銷售座談會，穩(wěn)定銷售市場。邀請全國各地的客商、果農(nóng)代表、中介代辦召開座談會，討論我鎮(zhèn)果品在生產(chǎn)和銷售在存在的問題，商討解決的辦法。如果商提出我們的早酥梨上市過早，品質(zhì)差影響銷售，建議鎮(zhèn)上宣傳果農(nóng)要統(tǒng)一上市時間，成立*鎮(zhèn)果菜發(fā)展聯(lián)合會，通過協(xié)會約束果農(nóng)，科學(xué)管理，合理上市。

3、以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“升級晉檔”為統(tǒng)攬，積極開展黨委示范基地建設(shè)和“雙培雙示范”活動，促進(jìn)一村一品發(fā)展。目前黨委示范基地示范面積200畝，全鎮(zhèn)葡萄面積發(fā)展到1200畝，其中無核王葡萄在08年的奧運(yùn)會上作為奧運(yùn)推薦果品亮相京城。在09年元月份，示范引進(jìn)了微生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，示范養(yǎng)殖1000頭，在全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會上受到一致好評。在黨委示范基地的帶動下，全鎮(zhèn)的葡萄和生豬產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。在抓好黨委示范基地的同時，確定黨委委員包聯(lián)示范基地制度，在全鎮(zhèn)十三個村選定了具有一定致富能力的100名黨員作為黨員科技示范戶，并把50名致富能手作為培養(yǎng)對象，起到了很好的示范引導(dǎo)作用。

（三）、以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和公共安全為重點(diǎn)，提供公共服務(wù)。農(nóng)村的公共服務(wù)領(lǐng)域除了傳統(tǒng)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施在近年國家的不斷投資下，逐步得到改善。目前存在突出問題的是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，所以給農(nóng)村提供這兩方面的公共服務(wù)不但迫切而且重要。各村以組為單位設(shè)立保潔員，通過村民自治形式，召開戶代表會，采取一事一議的辦法，收取適當(dāng)?shù)男l(wèi)生處理費(fèi)用，逐步建立起穩(wěn)定有效的長效管理機(jī)制。在農(nóng)村公共安全處置方面建立動植物病情、疫情測報預(yù)警系統(tǒng)，由遍布各村的農(nóng)藥農(nóng)資銷售點(diǎn)、養(yǎng)殖大戶、種植大戶、各村的信息員組成測報網(wǎng)絡(luò)，每周五下午四點(diǎn)前向鎮(zhèn)信息服務(wù)報告一周的動、植物病情、疫情，其他公共安全事件。緊急事件隨時報，無事報平安，服務(wù)中心詳細(xì)登記。所以建立反映及時有效的公共安全測報系統(tǒng)非常有必要。

（四）、以村民自治為重點(diǎn)推進(jìn)基層民主，促進(jìn)農(nóng)村和諧、穩(wěn)定

在農(nóng)民不斷增強(qiáng)的自主意識下全面落實村民自治，變?yōu)槊褡髦鳛橛擅褡髦鳎菢?gòu)建和諧農(nóng)村，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵。

不折不扣的落實選舉制度是做好村民自治的重點(diǎn)，也是群眾的真實意愿和落實自主期盼的體現(xiàn)。只有通過民主選舉，群眾才能選舉出自己信任的村委會班子，因此，每屆村委會抽屆選舉都要堅持公正、公平、公開的原則。往往在具體的工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把選舉中的鬧會場、發(fā)錢物、亂拉票、上訪告狀等“亂相”歸于群眾素質(zhì)差，民主意識不強(qiáng)等原因，以穩(wěn)定為理由，對換屆工作不重視，或帶有觀點(diǎn)，或慫恿暗箱操作，或輕程序走形式，把換屆當(dāng)成了一項短期工作任務(wù)來完成，而不是當(dāng)成是農(nóng)村基層民主發(fā)展的一個過程來看待。其實，民主意識是在不斷的各種亂相中發(fā)展的，完善的。我們鎮(zhèn)上屆換屆十三個村，有兩個選了兩次，三個在選舉委員會產(chǎn)生階段就進(jìn)行了重選。由于嚴(yán)格的依法依程序，換屆結(jié)束后沒有一起因選舉引發(fā)群眾集體訪和越級訪，這就是村民自治的力量。

以規(guī)范化管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)村級干部的管理。在尊重村民自主權(quán)和村委會相對獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對村組的有效管理。我們制定了村組干部的規(guī)范性管理制度，一是基層組織建設(shè)制度；二是村務(wù)公開和民主管理制度，全面推行“村財鎮(zhèn)管、組財村管”的制度；三是平安*責(zé)任追究制度，完善公共安全突發(fā)應(yīng)急預(yù)警體系和工作機(jī)制；四是重點(diǎn)工作督察督辦制度，鎮(zhèn)上對重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦，及時通報進(jìn)度，進(jìn)行倒排；五是年度述職和測評制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行書記、主任兩個一把手述職制度，對兩委班子成員每年進(jìn)行一次滿意度測評。對測評滿意度較差的，予以警示訓(xùn)誡，并限期整改；對于測評中滿意度不過半者建議辭職，群眾意見較大或反映強(qiáng)烈的，按有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行辭免職制度；六是目標(biāo)責(zé)任制考核與工資掛鉤制度，制定嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核，考核結(jié)果與村組干部的工資掛鉤，激發(fā)干部的工作熱情；七、警示訓(xùn)誡談話制度和責(zé)任追究制度，對年度目標(biāo)責(zé)任考核低于總分70%予以責(zé)任追究；八是日常工作考核制度，建立日常工作和常規(guī)工作管理底冊，實行日常工作考勤、考核，每季度末由辦公室通報考核情況，年終統(tǒng)一執(zhí)行；九是組級干部管理制度。

（五）、大力支持和發(fā)展各種農(nóng)村社會組織及經(jīng)濟(jì)合作組織。一個是積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村中的民間社會組織，如老年協(xié)會、紅白理事會、民間自樂班、楹欄、書畫協(xié)會等文藝文化組織，讓各個層次需求的人都有自己的去處，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的和諧；第二個是大力扶持發(fā)展各種專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織，推行“協(xié)會+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，鼓勵農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，給農(nóng)民提供生產(chǎn)發(fā)展資金，搞好技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售信息服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助解決家一戶辦不了、辦不好的事情。

四、成效及問題

一是架起了服務(wù)黨員群眾的新橋梁。網(wǎng)上支部的開通，找到了一條新形勢下黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)“三農(nóng)”的新途徑，通過網(wǎng)絡(luò)及時宣傳黨的方針政策和各項惠農(nóng)政策，宣傳黨的基本知識，為黨員群眾提供各種市場供求信息，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等，廣大黨員群眾通過這一平臺及時全面了解家鄉(xiāng)的發(fā)展變化，增強(qiáng)了發(fā)展信心，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。

二是創(chuàng)新了黨員教育管理的新方式。網(wǎng)上支部的建立，從根本上打破傳統(tǒng)教育單一模式和被動接受教育的局限，形成了信息共享、主動選擇的新的教育管理格局。豐富的信息資源，自由選擇的學(xué)習(xí)方式，更好地激發(fā)了廣大黨員學(xué)習(xí)的主動性，使黨員教育由過去傳統(tǒng)的“灌輸”方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔迸c“參與”的方式，通過網(wǎng)絡(luò)交流實現(xiàn)多種互動學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員教育管理的實效性，激發(fā)了黨員群眾帶頭致富、領(lǐng)民致富的積極性。

三是開辟了流動黨員管理的新渠道。通過網(wǎng)上支部，使身處外地的流動黨員也可以參加黨組織的遠(yuǎn)程教育、組織生活，初步實現(xiàn)了流動黨員在網(wǎng)絡(luò)條件下的動態(tài)管理，也為在外創(chuàng)業(yè)的流動黨員提供了與家鄉(xiāng)黨組織溝通聯(lián)系的便捷通道，加強(qiáng)了黨員與黨組織的溝通和交流，創(chuàng)新了在外務(wù)工黨員參與組織活動的方式方法，增強(qiáng)了流動黨員教育管理服務(wù)工作的聯(lián)動、互動效果，得到了廣大流動黨員一致歡迎。

四是搭建了在外務(wù)工優(yōu)秀青年加入黨組織的新平臺。通過網(wǎng)上支部，設(shè)立了打工之家，通過*鎮(zhèn)網(wǎng)上支部QQ群與在外務(wù)工的優(yōu)秀先進(jìn)青年進(jìn)行溝通和交流，對優(yōu)秀青年進(jìn)積極加入黨組織進(jìn)行網(wǎng)上入黨考察、在網(wǎng)上開展活動和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，新穎的活動方式吸引了許多優(yōu)秀青年積極向黨組織靠攏，網(wǎng)上支部深受在外打工青年歡迎，為黨組織吸收新鮮血液開辟了新的路徑。

盡管我們在基層黨組織建設(shè)中做了些探索和和嘗試，取得了一些成效，但由于時間短，還不十分成熟和完善，還存在著不少的問題，一是對黨員的培訓(xùn)和宣傳不夠，一些黨員對新的組織活動方式還不適應(yīng)，尤其是對流動黨員的管理還不盡完善；二是開展網(wǎng)上活動偏少，活動不能經(jīng)?；?、規(guī)范化；三是培養(yǎng)、教育在外優(yōu)秀青年加入黨組織的方式、手段還不豐富；四是服務(wù)黨員群眾的能力還需要進(jìn)一步提高；五是網(wǎng)上活動中心的服務(wù)功能還有待完善；這些問題都需要我們在今后的工作中不斷創(chuàng)新、不斷提高、不斷完善，積極探索和實踐新形勢下基層組織建設(shè)的新模式。