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今年以來，__市按照新農村建設的總體要求，繼續(xù)把農村垃圾集中收集處理作為建設現代新農村的重要工作來抓，市和各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以建立農村垃圾集中收集長效保潔機制為重點，以推行農村垃圾收集有償服務為突破口，在管理機制、運行機制、負擔機制、有償服務機制等方面都作了有益探索，取得了明顯成效。至9月底，全市共設置垃圾箱__只，發(fā)放垃圾桶__只，落實鎮(zhèn)、村兩級保潔員__名，垃圾清運車__輛，日處理垃圾__噸，農村環(huán)境面貌得到進一步改善。全市由村民代表會議決議通過，開始實施農村垃圾集中收集有償服務方案的村已達__個，由垃圾箱到垃圾桶轉換的村__個，實行“戶集、村收、鎮(zhèn)處”的鎮(zhèn)（街道）__個，全市農村垃圾集中收集有償服務的運作體制逐步完善，農戶主動參與新農村建設的氛圍日漸濃厚。現將該市部分鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）在農村垃圾集中收集有償服務工作方面的創(chuàng)新經驗作一簡要整理，供大家借鑒。

一、服務農戶有新招

農村垃圾集中收集處理工作中最為面廣量大的對象是普通農戶，最直接的受益者也是普通農戶。普通農戶有償服務開展得順暢與否，直接關系到垃圾集中收集有償服務能否全面順利推進。因此，為普通農戶提供優(yōu)質高效的服務是農村垃圾集中收集處理工作的首要任務。__街道新塘村、周王廟鎮(zhèn)長春村的做法在全市有一定的代表性，他們的做法是：

__街道新塘村在20*年全市開始推行垃圾集中收集處理時，對農戶生產生活方式進行了分析，決定采用為農戶發(fā)放垃圾桶的收集方式，實行上門收集。依靠近兩年時間里的扎實工作，在廣大農戶中贏得了良好的口碑，從而在20*年10月起成為__市首個實行農村垃圾集中收集有償服務的村。全村共發(fā)放垃圾桶800余只，招聘保潔員5名，購置保潔車5輛。有償服務收費標準按常住人口與租住人員區(qū)分，常住人口每戶每年30元；租住人員則按其家庭構成收取費用，如單身租戶每人每年7.5元，與房東共用一個垃圾桶；如全家租住，則視同常住人口，每戶每年30元，并為其配備垃圾桶。保潔服務費用由保潔員自行向農戶收取，目前共收取20*年全年的保潔費22000多元，收繳率達95％以上。

周王廟鎮(zhèn)長春村于今年7月份成立村環(huán)境衛(wèi)生管理站，招聘保潔員5名，同時為每戶農戶配備垃圾收集桶，并召開村民代表會議表決通過環(huán)境衛(wèi)生管理有償服務事宜。收費標準為每人（含暫住人口）每月1元，正式收費前，村里試行上門收集服務三個月，讓農戶先對保潔效果有一個直觀的認識，激發(fā)其主動參與新農村建設的積極性。目前，這項工作在群眾中得到了較好的反響，為下一步深入實施奠定了基礎。

二、服務鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）中零散企業(yè)有新法

__市民營經濟較為發(fā)達，各村基本都有一些小規(guī)模企業(yè)或家庭作坊，這些企業(yè)產生的生產廢料如不及時清理，將直接影響農村環(huán)境的改善和衛(wèi)生的保持。袁花鎮(zhèn)和__街道新塘村在服務鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）內小企業(yè)方面的做法是：

袁花鎮(zhèn)針對轄區(qū)內太陽能產業(yè)、電子制造業(yè)等小規(guī)模企業(yè)眾多，生產廢料產生量大的現狀，于20*年10月成立了新農村保潔服務站，專職負責農村垃圾清運。并在今年上半年逐步開始對零散企業(yè)實行有償服務，目前已在新袁、雙豐、龍聯(lián)、鎮(zhèn)西、紅新、紅曉等部分村開始實行此項服務（其中雙豐村自行組織實施），由鎮(zhèn)新農村保潔服務站聘請專職保潔員，負責企業(yè)內部的垃圾收集清理，并運送到垃圾中轉站，再由保潔服務站統(tǒng)一清運。保潔服務站按企業(yè)規(guī)模大小收取每家每天1～3元不等的服務費用，現已收取上述6村143家企業(yè)的保潔服務費89080元。

__街道新塘村根據村內企業(yè)的特點將其分為兩類，即無雇工的家庭作坊和有雇工的家庭作坊及企業(yè)。對于無雇工的家庭作坊，保潔服務費按普通農戶收取，但垃圾桶容量適當增大；對有雇工的家庭作坊及企業(yè)，按其規(guī)模大小收取每年200～2000元不等的保潔服務費。企業(yè)保潔服務費由村委會負責收取，自20*年1月至今，該村收取企業(yè)保潔服務費近8000元。

三、服務小集鎮(zhèn)個體工商戶有新意

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和農村經濟的發(fā)展，在農村涌現出一批具有一定規(guī)模的小集鎮(zhèn)，這類集鎮(zhèn)人氣較高，店多攏市，但由于大多地處鎮(zhèn)、村的邊緣地帶或非政府所在地，成為環(huán)境衛(wèi)生“三不管”地帶，也是垃圾集中收集處理的重點和難點之一。針對這類集鎮(zhèn)，__街道的做法是：對轄區(qū)內的湖塘、柏士兩個小集鎮(zhèn)實行屬地管理，由小集鎮(zhèn)所在的利眾、柏士兩個村負責日常管理。利眾村安排兩名專職保潔員負責集鎮(zhèn)管理，上、下午各清掃一次，垃圾桶定時清倒。村里與商戶簽訂保潔收費協(xié)議書，根據街道出臺的文件標準（每間門面每月6～10元）進行收費，其中一般商戶收6元，飲食店收10元。保潔服務費由村委會按年收取，一年一次，現已收取今年8月至明年7月的保潔服務費8000余元。

四、服務鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級工業(yè)功能區(qū)有新路

工業(yè)功能區(qū)作為鎮(zhèn)、村兩級新的經濟增長點，其作用是顯而易見的，但而其環(huán)境整潔狀況直接關系到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的整體形象，企業(yè)生產廢料的處理更是一個不容忽視的問題。__街道和袁花鎮(zhèn)雙豐村根據自身實際，走出了服務的新路子：

__街道由__經編園區(qū)于20*年單獨組建了萬眾選一物業(yè)公司，負責整個經編園區(qū)物業(yè)管理，其中衛(wèi)生保潔、垃圾清運工作人員30余名。整個園區(qū)設垃圾中轉站4只，每天12點前保潔員負責收集各企業(yè)的生產生活垃圾，同時對垃圾桶及中轉站進行消毒處理，收集時，玻璃分揀，化學原料單獨處理。物業(yè)公司采取聽證會的方式通過了垃圾收集處理有償服務方案，并與企業(yè)簽訂服務協(xié)議，自20*年1月1日起開始實行有償服務，具體的收費標準根據街道出臺的文件規(guī)定收費標準（每家企業(yè)每月300～3000元），結合企業(yè)類型及實際生產生活廢料產生量綜合核定，收費周期按規(guī)模大小區(qū)分，規(guī)模較大的一季度一次，規(guī)模較小的一年一次。現已收取本年度至12月底的保潔服務費50余萬元。繳費企業(yè)占總數的97％以上，預計到年底前將全部收齊。

袁花鎮(zhèn)雙豐村對村內的保潔工作實行區(qū)域包干制，每180～200戶配備一名保潔員，而村工業(yè)園區(qū)的保潔工作也與普通農戶的日常保潔相結合，處于不同包干區(qū)域內的村級工業(yè)功能區(qū)－－民豐工業(yè)園一期、二期兩個區(qū)塊的保潔工作分別由各自的區(qū)域保潔員負責。經與園區(qū)企業(yè)協(xié)商，企業(yè)按規(guī)模大小支付每年500～1500元不等的保潔服務費，兩個區(qū)塊共涉及企業(yè)80余家，村里為企業(yè)發(fā)放垃圾桶，保潔員每天定時清運，保證了園內企業(yè)無生產生活垃圾積存。

__市各鎮(zhèn)（街道）在面向不同服務對象積極探索農村垃圾集中收集處理有償服務工作新舉措的同時，結合中心工作，充分利用和發(fā)揮資源優(yōu)勢，探索了一些好的做法和經驗。一部分村根據保潔員隊伍的特點探索出了“多崗合一”的工作新機制，其中__街道新塘村和周王廟鎮(zhèn)長春村的“多崗合一”機制較為完備，具體表現在：__街道新塘村為每位保潔員配備了一輛保潔車、一把掃帚、一只干電喇叭、一把火鉗、一把園藝剪，保潔員在走家串戶收集垃圾過程中，除將農戶垃圾收入保潔車外，還清掃道路積塵，清揀道路和草叢間的白色污染物，定期修剪道路兩旁的綠化，同時利用干電喇叭宣傳當前國家和地方有關農業(yè)農村的政策法規(guī)，扮演了政策宣傳員、道路保潔員、園藝美容師等多重角色。周王廟鎮(zhèn)長春村的保潔員隊伍實行站長負責制，上午保潔員分片挨家挨戶上門收集生活垃圾，下午主要負責對河邊、路邊的垃圾進行清理和綠化養(yǎng)護、治蟲、除草、修剪以及主要河道的保潔。如有婚喪事生活垃圾比較多時，則由保潔員提早一天把備用保潔車放在農戶家，并及時清除，避免了大量垃圾的隨意傾倒?！岸鄭徍弦弧毙聶C制的建立，既統(tǒng)籌了農戶垃圾收集、綠化養(yǎng)護、道路保潔等各項農村環(huán)境保持工作，豐富了服務內涵，又多了一條上情下達的宣傳新途徑，一舉多得。

另一方面，通過推行農村垃圾集中收集處理工作，使政府與農戶、企業(yè)間在新農村建設中形成了新的互動機制。特別是通過實施農村垃圾集中收集處理有償服務，讓農戶、企業(yè)出少量錢，讓其主動參與進來，增強了他們的責任感，同時，通過收費服務，在農戶、企業(yè)與保潔員之間建立了一種勞動雇傭關系，使農戶、企業(yè)由原來的門外看－－不管事變成了主動參與監(jiān)督，變原來的集體單方監(jiān)督為有群眾參與的多方監(jiān)督，有效增強了保潔員的工作壓力和責任感。