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自**年全系統(tǒng)效能建設(shè)活動(dòng)開展以來，我局黨組堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及建設(shè)“作風(fēng)務(wù)實(shí)、工作高效、廉潔公正”的高效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，積極抓住建立完善制度、規(guī)范執(zhí)法行為、改善行政管理、優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)這一主線，把效能建設(shè)落實(shí)

到保證群眾飲食用藥安全上來，以良好的工作業(yè)績(jī)，全面樹立食品藥品監(jiān)管的新形象。我局**年被市文明委授予市級(jí)“文明單位”，被縣文行委授予“文明行業(yè)單位”。食品藥品監(jiān)管工作受到上級(jí)和縣委、縣政府的肯定，向全縣人民交了一份滿意的答卷。我局的主要做法是：

一、精心謀劃重落實(shí)

俗話說基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖。在效能建設(shè)工作中，我局嚴(yán)格按照省、市局和縣效能辦的部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)地做好每一階段工作，夯實(shí)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。

（一）理清思路，細(xì)化方案，明確目標(biāo)

效能建設(shè)活動(dòng)開展以后，局黨組根據(jù)市局、縣政府方案，仔細(xì)研究、認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合我局工作實(shí)際，先后制定了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》和《機(jī)關(guān)效能監(jiān)察方案》，明確了“精神面貌明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、工作節(jié)奏明顯加快、行政效率明顯提高”的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

及時(shí)成立了一把手任組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦公室牽頭抓總，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各科室各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。分別召開了黨組會(huì)和全機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要性和緊迫性進(jìn)行了動(dòng)員，對(duì)具體工作任務(wù)進(jìn)行了部署，要求大家以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情投入到效能建設(shè)中去，努力營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能，事事創(chuàng)效能”的良好氛圍。

（三）嚴(yán)格考核，強(qiáng)化督促檢查

按照方案要求，各科室月初將工作計(jì)劃報(bào)給辦公室，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)督察考核，對(duì)工作積極，較好完成工作任務(wù)的給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不能按時(shí)、保質(zhì)完成任務(wù)的，進(jìn)行追究。同時(shí)，我們還對(duì)改進(jìn)“兩風(fēng)”、增進(jìn)“兩情”和機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)行督查，堅(jiān)決杜絕了門難進(jìn)、臉難看情況的發(fā)生。

二、狠抓能力建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)

效能建設(shè)，效是目標(biāo)，能是根本，人是關(guān)鍵。提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)是效能建設(shè)的治本之策?；谶@種認(rèn)識(shí)，我局一直抓住素質(zhì)提高不放手。一是抓學(xué)習(xí)。近年來，我局積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定落實(shí)機(jī)關(guān)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨章、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想和食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)，努力樹立科學(xué)監(jiān)管理念。我局還積極鼓勵(lì)干部自學(xué)，在時(shí)間上、工作上給予照顧。兩年里，我局已有3人自學(xué)取得了本科學(xué)歷，1人自學(xué)取得了法律專科學(xué)歷，使機(jī)關(guān)整體素質(zhì)得以提高。二是抓培訓(xùn)。本著缺什么，補(bǔ)什么的原則，有的放矢，學(xué)以致用。積極選派人員參加省、市局的培訓(xùn)，并要求參訓(xùn)人員回來后輔導(dǎo)其他同志，共同提高。我局還利用相對(duì)空閑的時(shí)間，組織職工培訓(xùn)，交流、學(xué)習(xí)監(jiān)管技能、方法、案卷制作等。三是優(yōu)化人員組合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)。我局在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮每個(gè)同志的長(zhǎng)處和工作積極性，優(yōu)化人員組合。特別對(duì)稽查工作實(shí)行政策傾斜，目前一線稽查人員有10名，占全局的大半，在工作中優(yōu)先保證辦案所需人員、設(shè)備、車輛，有效地保障了各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的開展。

三、履職盡責(zé)建業(yè)績(jī)

對(duì)于我們食品藥品監(jiān)管部門來說，機(jī)關(guān)效能建設(shè)的根本是保證公眾飲食用藥安全，效能建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是群眾對(duì)食品藥品安全狀況是否滿意。正如王德明局長(zhǎng)說的：“有一流的業(yè)績(jī)不能保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議一定有個(gè)好結(jié)果，但是沒有一流的業(yè)績(jī)，政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議一定沒有什么好結(jié)果?！闭腔谶@種認(rèn)識(shí)，我們?cè)谧ナ称匪幤繁O(jiān)管方面一直沒有絲毫松懈，而是以只爭(zhēng)朝夕的精神，奮力爭(zhēng)先。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，保用藥安全

去年，我局相繼開展了整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械大檢查等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法違規(guī)行為。全年查處案件98起，收繳罰沒款71萬余元，有力地凈化了藥品市場(chǎng)，保證了群眾用藥安全。

在監(jiān)管工作中，我局兼顧監(jiān)管與發(fā)展兩個(gè)方面，樹立科學(xué)監(jiān)管的理念，落實(shí)以監(jiān)管促發(fā)展，圍繞發(fā)展抓監(jiān)管的工作思路。在行政處罰中堅(jiān)持“抓大不放小”的原則，堅(jiān)持以質(zhì)量處罰為主，行為處罰為輔，對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范造成的輕微違法違規(guī)問題，以警告、責(zé)令整改為主，對(duì)故意銷售假劣藥品的嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決從重從嚴(yán)，絕不姑息手軟。這樣既保證了藥品市場(chǎng)秩序，又避免了“監(jiān)管就是罰款”的負(fù)面影響，贏得相對(duì)人好評(píng)，使被處罰的相對(duì)人心服口服。

（二）深化食品監(jiān)管，保證飲食安全

我局充分發(fā)揮縣政府食品安全的抓手作用，積極履行“三句話”職能。年初，即與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門簽署食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)責(zé)任。從人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題入手，認(rèn)真做好與居民生活密切相關(guān)的米、面、食用油的安全調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，以簡(jiǎn)報(bào)的形式食品安全信息。組織協(xié)調(diào)食品安全委員會(huì)成員部門，對(duì)食品安全重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合檢查。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的純凈水市場(chǎng)混亂問題，組織有關(guān)部門認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，收到了較好的效果，群眾比較滿意。去年，共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)2100余家次，立案調(diào)查處理108起，有效保障了人民群眾的飲食安全。

（三）抓幫促，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，我局還簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，我們面對(duì)面幫、手把手教，大力扶持藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。2005年至今，我縣新開辦藥品醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)45家，解決了150余人的就業(yè)，為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾購(gòu)藥經(jīng)濟(jì)、方便做出了努力，也贏得了群眾好評(píng)。

四、完善機(jī)制按規(guī)矩辦事

（一）實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。

我局在縣城的一個(gè)主要街道和辦公場(chǎng)所都設(shè)立了政務(wù)公開欄，向社會(huì)公開我局的工作職責(zé)、辦事程序和辦事時(shí)限、以及工作開展情況、藥品質(zhì)量信息和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，增加工作的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督。

（二）推行“四項(xiàng)承諾”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

利用縣電視臺(tái)、本局簡(jiǎn)報(bào)、公開欄向全縣人民做出四項(xiàng)公開服務(wù)承諾：一是實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，為相對(duì)人提供滿意的服務(wù)；二是受理藥械質(zhì)量投訴，5個(gè)工作日內(nèi)向投訴人反饋結(jié)果；三是加強(qiáng)廉潔自律，做到令行禁止；四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，從嚴(yán)查處違紀(jì)行為。

（三）講究執(zhí)法藝術(shù)，推行和諧執(zhí)法

由于在行政執(zhí)法中，我們堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格、公正執(zhí)法，又注重執(zhí)法藝術(shù)，實(shí)行人性化執(zhí)法，取得相對(duì)人廣泛支持和好評(píng)。建局以來，沒有一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。我局還加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)格實(shí)行案件合議制度，保證執(zhí)法公正。每到一個(gè)單位檢查，都發(fā)給“致相對(duì)人一封信”，告知其權(quán)利義務(wù)，檢查結(jié)束，發(fā)一份“執(zhí)法情況反饋表”，以不署名的方式寄給我局或市局監(jiān)察室。我們還建立并實(shí)行了執(zhí)法回訪制度。堅(jiān)持每年召開一至兩次相對(duì)人座談會(huì)，了解執(zhí)法人員遵紀(jì)守法情況。建局以來，我局執(zhí)法人員從未發(fā)現(xiàn)吃、拿、卡、要現(xiàn)象，上級(jí)紀(jì)檢部門、縣司法部門、紀(jì)檢信訪部門從未收到對(duì)我局人員的投訴。

五、堅(jiān)持“五個(gè)不變”營(yíng)造良好的工作環(huán)境

（一）積極主動(dòng)匯報(bào)，爭(zhēng)取黨委政府支持

作為垂直管理部門，我局始終堅(jiān)持“五個(gè)不變”原則，積極主動(dòng)地向縣委、政府匯報(bào)工作開展情況和所遇到的難題，使他們對(duì)我局工作了然于胸，主動(dòng)幫助解決困難，支持工作。去年，政府常務(wù)會(huì)議兩次聽取匯報(bào)，縣政府分管縣長(zhǎng)三次到我局現(xiàn)場(chǎng)辦公和調(diào)研，解決實(shí)際困難。

（二）主動(dòng)接受監(jiān)督，爭(zhēng)取得人大政協(xié)支持

我局還主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，積極向他們匯報(bào)工作，征求意見建議，努力爭(zhēng)取支持和幫助。去年，縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)主席會(huì)議分別專門聽取了我縣醫(yī)藥市場(chǎng)整頓情況匯報(bào)和《藥品管理法》執(zhí)行情況匯報(bào)，縣人大和政協(xié)還分別組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)和“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行視察，對(duì)我局工作給予了充分肯定。

（三）加強(qiáng)部門間溝通，營(yíng)造互助環(huán)境

幾年來，我局對(duì)縣紀(jì)檢委、機(jī)關(guān)工委、文明辦等綜合管理部門布置的任務(wù)都按時(shí)、保質(zhì)保量地完成，從沒有推諉扯皮情況出現(xiàn)；對(duì)相關(guān)部門需要協(xié)助的，都鼎力支持。建立了藥品監(jiān)管協(xié)作機(jī)制、食品安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、政風(fēng)建設(shè)溝通機(jī)制。同時(shí)，堅(jiān)持每月一次的食品安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議的機(jī)會(huì)，增進(jìn)了解，贏得信任，為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

六、抓宣傳樹形象

（一）定期編印簡(jiǎn)報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持

我們將工作開展情況、食品藥品質(zhì)量信息編印為藥品信息簡(jiǎn)報(bào)、食品放心工程簡(jiǎn)報(bào)分別呈送縣五大班子領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)常委和效能辦、糾風(fēng)辦等有關(guān)部門，讓他們了解情況，消除誤解，增加的理解與支持。

（二）走出去搞宣傳，爭(zhēng)取群眾支持

利用節(jié)日，向社會(huì)開展宣傳活動(dòng)。每逢“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日、《藥品管理法》實(shí)施紀(jì)念日，我們都積極參與宣傳活動(dòng)，上街頭、進(jìn)社區(qū)，設(shè)展臺(tái)、發(fā)資料，向社會(huì)群眾宣傳我局職責(zé)、工作和假劣藥品鑒別知識(shí)，增加群眾的理解與支持。

（三）“一封信”，爭(zhēng)取政風(fēng)評(píng)議員支持

近兩年，我局在政風(fēng)評(píng)議開始前，都將我局職責(zé)、工作成績(jī)以一封信的形式郵寄給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門主要負(fù)責(zé)人和政風(fēng)評(píng)議員，附上郵票，請(qǐng)他們反饋意見和建議，使他們?cè)黾訉?duì)我局工作的了解，取得他們的理解和支持。

我局在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面雖然做了一些工作，但與市局要求和其他兩縣之間還有很大差距。我們將借這次效能建設(shè)大會(huì)的東風(fēng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升干部隊(duì)伍法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，為營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的食品藥品安全環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。