導(dǎo)語：建立主動(dòng)約訪制度的實(shí)踐與思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，*省*市*縣紀(jì)委、監(jiān)察局建立主動(dòng)約訪制度，著力化解基層社會(huì)矛盾，連續(xù)多年無越級(jí)集體訪。*年以來，到市以上個(gè)訪逐年下降，今年無一起去市以上個(gè)訪，重復(fù)信訪率一直保持在5%以下。

一、明確范圍，把握環(huán)節(jié)，規(guī)范主動(dòng)約訪流程

主動(dòng)約訪是指在約定時(shí)間和地點(diǎn)，由約定的領(lǐng)導(dǎo)或承辦人員約訪舉報(bào)人，積極主動(dòng)解決基層信訪矛盾的做法。主動(dòng)約訪的范圍是：署名反映重大違法違紀(jì)問題的;一段時(shí)期內(nèi)重復(fù)反映同一個(gè)問題的；舉報(bào)人對(duì)基層處理意見不服，要求向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映的；反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)和苗頭性、傾向性信訪問題的。

為規(guī)范操作，該縣嚴(yán)格按照“篩選信件，確定約訪對(duì)象和方式”→“聯(lián)系舉報(bào)人，確定約訪時(shí)間和地點(diǎn)”→“約見舉報(bào)人，了解舉報(bào)的詳細(xì)內(nèi)容”→“分析案情，組織實(shí)施調(diào)查”→“跟蹤督辦，限期辦結(jié)反饋”工作流程組織實(shí)施。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié):一是抓好預(yù)約關(guān)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每周對(duì)來信進(jìn)行篩選，確定約訪對(duì)象和方式。約訪承辦單位和人員在接到“交辦單”2日內(nèi)與舉報(bào)人進(jìn)行溝通，本著及時(shí)、保密、回避的原則，商定約訪的時(shí)間、地點(diǎn)和人員。約訪的時(shí)間、地點(diǎn)一般由舉報(bào)人提出后商定。二是抓好約見關(guān)。約訪人員要準(zhǔn)時(shí)赴約，全面了解情況。在約訪對(duì)基層辦理結(jié)果不滿意的舉報(bào)人時(shí)，做到“三找”，即找出基層處理意見與舉報(bào)人之間存在的分歧；找出產(chǎn)生分歧的原因和責(zé)任；找出解決問題的辦法和途徑。三是抓好督辦關(guān)。簽訂主動(dòng)約訪承諾書，嚴(yán)格實(shí)行包案制。誰承辦，誰調(diào)查，誰負(fù)責(zé)落實(shí)處理決定，出現(xiàn)重復(fù)訪或越級(jí)訪追究誰的責(zé)任，確保一般問題10天內(nèi)解決，疑難復(fù)雜問題30天內(nèi)解決，立案件三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

二、完善制度，上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)主動(dòng)約訪實(shí)施

采取三種方式，形成上下聯(lián)動(dòng)。該縣采取直接約訪、委托約訪、聯(lián)合約訪等三種方式，解決辦信力量不足與信訪量大的矛盾。直接約訪是指涉及到黨員干部違法違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接約訪舉報(bào)人；委托約訪是指涉及政策性、專業(yè)性或時(shí)效性比較強(qiáng)的信訪問題，縣紀(jì)委可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)職能部門約訪舉報(bào)人；聯(lián)合約訪是指對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪問題，由縣紀(jì)委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門，共同約訪基層群眾。同時(shí)，縣紀(jì)委加強(qiáng)督辦催辦和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在約訪中的重要作用，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作合力。

建立三項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)工作動(dòng)力。一是目標(biāo)考核機(jī)制。將主動(dòng)約訪工作納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作目標(biāo)考核體系，與各單位簽訂信訪目標(biāo)責(zé)任狀。二是責(zé)任追究機(jī)制。*年以來，該縣先后追究了5起在約訪中處置問題不力的人和事，通報(bào)1起，給予黨紀(jì)處分5人，1人被免職。三是“聯(lián)席會(huì)議”工作機(jī)制。將信訪工作聯(lián)席會(huì)議的成員單位由11個(gè)擴(kuò)展到34個(gè)，加大協(xié)調(diào)解決約訪中遇到的疑難復(fù)雜信訪問題的力度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提供保障，增強(qiáng)主動(dòng)約訪效果

成立了主動(dòng)約訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記牽頭負(fù)責(zé)約訪工作的組織實(shí)施；配備了電腦、約訪車輛等硬件設(shè)施，為主動(dòng)約訪的開展提供物質(zhì)保障，增強(qiáng)了約訪工作的目的性和效果。

一是立足于化解矛盾，控制越級(jí)上訪。該縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)開展約訪活動(dòng)，將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。三年來，主動(dòng)約訪接待群眾343人次，幫助基層化解矛盾126起，避免越級(jí)上訪37起。

二是著眼于解決問題，維護(hù)群眾利益。去年5月份，該縣某小區(qū)居民聯(lián)名來信反映自來水公司只收費(fèi)，不服務(wù)，強(qiáng)行停水問題。縣紀(jì)委和有關(guān)部門聯(lián)合約訪居民代表，短時(shí)間內(nèi)查清了事實(shí)，責(zé)令自來水公司對(duì)小區(qū)主管道進(jìn)行了更新，恢復(fù)了供水。三年中，該縣通過主動(dòng)約訪累計(jì)為群眾辦實(shí)事95件。

三是有利于互相促進(jìn)，推動(dòng)反腐倡廉工作。今年6月份，該縣紀(jì)委在約訪解決縣城一違章建筑問題時(shí)，從中挖出案件線索11條，有5人因違法批地收受賄賂被移送司法機(jī)關(guān)處理。*年以來，該縣通過主動(dòng)約訪解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律中苗頭性問題32個(gè)，建立和完善源頭防腐制度13項(xiàng)，提供案件線索54個(gè)，成案29個(gè)，促進(jìn)了反腐倡廉各項(xiàng)工作的開展。