導語：以人為本開拓創(chuàng)新努力推進建設事業(yè)快速健康發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天，我們在這里召開全州建設工作會議。這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會和省委七屆六次全會、州委四屆六次、八次全會以及全省建設工作會議精神，總結(jié)*年全州的建設工作，安排部署*年全州建設工作。

州委副書記、州紀委書記郭文龍同志還就做好*年的工作作重要講話。會上，州建設局局長楊炳輝還作總結(jié)報告，提出今年的具體工作任務，請大家在工作中認真貫徹和落實。下面，我講三點意見。

一、*年是團結(jié)奮進、埋頭苦干的一年，是建設工作取得豐碩成果的一年

*年，我州完成城鎮(zhèn)建設投資5.9億元，其中：城鎮(zhèn)基礎設施建設投資2.5億元，工業(yè)民用建筑投資3.4億元，建設投資規(guī)模大、創(chuàng)新力度大、發(fā)展速度快，在我州歷年來的建設投資中僅次于*年。一年來，全州建設系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實十六屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，自覺服從服務于全州經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持以新的理念認識城鎮(zhèn)，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城鎮(zhèn)，以精品意識建設城鎮(zhèn)，以市場化手段經(jīng)營城鎮(zhèn)，解放思想，勇于創(chuàng)新，出色地完成了各項工作任務，工程建設快速推進，各項建設蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了新的變化。

一是形成了干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的良好工作氛圍。各縣市黨委、政府始終把建設工作擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置，形成了抓發(fā)展必須加快城鎮(zhèn)化進程，抓城鎮(zhèn)建設必須高起點、大手筆的共識，為建設工作營造了良好的環(huán)境。各級建設部門認真查找自身存在的差距，在冷靜分析、理性思考的基礎上，確定工作目標，科學制定方案，立下了埋頭苦干、趕超先進的雄心壯志，把廣大干部職工的工作熱情變成了干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，形成了凝心聚力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

二是推動了建設事業(yè)快速發(fā)展。高度重視規(guī)劃的指導調(diào)控作用，堅持高起點、大手筆、大投入、請高手，聘請了省內(nèi)知名規(guī)劃設計機構(gòu)和專家編制規(guī)劃,開展和完成了潞西市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整、盈江、梁河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和潞西市青年路、為民路臨街建筑“穿衣戴帽”改造工程詳細規(guī)劃等規(guī)劃工作。全州規(guī)劃投入資金600多萬元，規(guī)劃設計水平不斷提高。建設了芒市體育運動中心、芒市垃圾無害處理場、瑞麗市城鎮(zhèn)道路改造二期、瑞麗市供排水管網(wǎng)改造、“云南景頗園”、大盈江廣場、龍?zhí)豆珗@、“果樹綠化”等一批重點工程。這些重點工程的建設，給全州人民以極大鼓舞，受到了各方來賓的稱贊。深入開展了以“綠化、美化、亮化、凈化”為重點的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，大綠化、花果化、生態(tài)化的亞熱帶城鎮(zhèn)特色逐步顯現(xiàn)，為創(chuàng)建國家和省級衛(wèi)生城市和優(yōu)秀旅游城市作出了貢獻。加大了對建筑業(yè)的依法管理力度，建筑業(yè)總產(chǎn)值再攀歷史新高；房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，住宅建設投資大幅增長；加快了市政公用事業(yè)改革步伐，提高了服務水平和保障能力；優(yōu)化了服務環(huán)境，提高了行政效率；勘察設計、小城鎮(zhèn)建設等都取得了顯著成效。

三是邁入了觀念更新、機制創(chuàng)新的新階段。全州各級建設部門全面落實科學發(fā)展觀，“環(huán)境也是生產(chǎn)力”、“規(guī)劃也是生產(chǎn)力”的理念深入人心，“以人為本、與民同心”形成共識。加強了建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，強化對安全生產(chǎn)責任制的落實，確保了我州連續(xù)八年來未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故。清理建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資取得明顯進展，制定和完善相關(guān)政策措施，初步建立了防止新欠的管理機制。加快推進了城鎮(zhèn)建設市場化的改革，“市場運作、經(jīng)營城鎮(zhèn)”的手段得到廣泛運用，芒市農(nóng)墾路、三棵樹步行街、瑞麗新光路東段、盈江商業(yè)步行街、梁河龍?zhí)豆珗@等建設工程均采用了市場化運作，使城鎮(zhèn)發(fā)展中的許多難題迎刃而解，實現(xiàn)了政府“零投入”或“低投入”的目標。城鎮(zhèn)建設工作邁上了觀念更新、機制創(chuàng)新、市場運作、有序推進的新階段。

四是鍛造了一支敢打硬仗的隊伍。州、縣市建設部門干部職工團結(jié)協(xié)作、善謀實干，成為全州建設系統(tǒng)干部職工信賴的堅強領導集體；建設系統(tǒng)各級領導班子思想解放、干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮了示范帶頭作用，并帶出了一支作風頑強、能打硬仗的隊伍，全系統(tǒng)形成了政令暢通、人心思進的良好局面，保證了各項決策的順利實施。

*年建設事業(yè)取得的成績，來自于州委正確堅強領導，凝聚著建設系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水，是全州建設系統(tǒng)廣大干部職工與時俱進、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全州建設系統(tǒng)抓管理、促效益，團結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。我代表州人民政府向辛勤奮斗在建設戰(zhàn)線的廣大干部職工以及關(guān)心支持建設工作的各級領導、有關(guān)單位表示衷心地感謝。

二、堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，促進建設事業(yè)健康快速發(fā)展

樹立科學的發(fā)展觀，深化加快城鎮(zhèn)化建設重要性和必要性的認識，統(tǒng)一思想，加強領導，采取有效措施促進城鄉(xiāng)建設的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

（一）充分認識加快城鎮(zhèn)化進程的重要性和必要性

城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的客觀規(guī)律。作為現(xiàn)代經(jīng)濟的基礎和主要載體，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用日益突出。尤其是20世紀90年代以來，隨著區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化的突飛猛進，城鎮(zhèn)的作用更加突出。國內(nèi)外城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率增加1個百分點，就可以拉動GDP增長1—2個百分點。城鎮(zhèn)發(fā)展的水平已經(jīng)成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和國際競爭力的具體體現(xiàn)。因此，世界各國紛紛著力推進各自的城鎮(zhèn)化進程，國內(nèi)外專家普遍認為，世界將進入一個城鎮(zhèn)化時代，二十一世紀的世界將是一個城鎮(zhèn)的世界。我國隨著社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善、工業(yè)化進程不斷加快，城鎮(zhèn)化步伐也越來越快。我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)從上世紀八十年代初不到18％發(fā)展到目前的近40%，平均每年新增小城鎮(zhèn)800個左右。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展理論，當城鎮(zhèn)化水平達到40％—70%時，城鎮(zhèn)化發(fā)展即進入了加速期。這意味著我國已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的時期，城鎮(zhèn)的發(fā)展正在逐漸步入自我循環(huán)發(fā)展的良性軌道，未來20年將是我國城鎮(zhèn)發(fā)展的“黃金時期”。

國內(nèi)外城鎮(zhèn)發(fā)展的大趨勢表明，我州城鎮(zhèn)發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期。如果我們不緊緊跟上，不僅將喪失城鎮(zhèn)化的發(fā)展機遇，使我州進入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的時間大大延長。更為嚴重的是，在省內(nèi)其它地區(qū)尤其是曲靖、紅河、大理、保山、臨滄等地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐大大加快的情況下，我們一旦落后，將導致我州聚集各種資源發(fā)展經(jīng)濟的能力減弱，我們不僅不能將外部的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素和各種資源引進來為我所用，反而將導致我州優(yōu)勢資源向其它區(qū)域城鎮(zhèn)聚集，這對我州經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。因此，我們必須抓住機遇，乘勢而上，不斷增強加快城鎮(zhèn)化的使命感和緊迫感，與時俱進，樹立全新的城鎮(zhèn)發(fā)展觀、城鎮(zhèn)經(jīng)濟觀、城鎮(zhèn)文明觀，實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，不斷建立和完善城鎮(zhèn)體系，切實推動我州城鎮(zhèn)化進程。

（二）樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)觀念，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會議指出：“推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容”，這是從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度對推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展做出的正確判斷。我們要牢固樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，充分發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設的指導作用，妥善處理好城鄉(xiāng)關(guān)系。城鄉(xiāng)規(guī)劃是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段，是政府用以統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局、保護生態(tài)與自然環(huán)境、合理利用資源、嚴格控制城鎮(zhèn)建設規(guī)模，引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的重要依據(jù)。根據(jù)州委四屆四次、六次全會確定的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，我州城鎮(zhèn)化發(fā)展目標是：到2050年把州府芒市和各縣市政府所在地建成體現(xiàn)亞熱帶風光和傣族、景頗族建筑文化特色、適合人居環(huán)境的生態(tài)園林城市，全州城鎮(zhèn)化水平爭取達到70%。建成三個中等城市（芒市、瑞麗、江）、二個小城市（隴川、梁河）。同時加快20個左右的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，使之具備現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)規(guī)模。我們要按照這一發(fā)展總目標，進一步總結(jié)經(jīng)驗，加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高規(guī)劃的科學性，注意體現(xiàn)特色和保護環(huán)境。努力改善重點小城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境，加強規(guī)劃指導，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

（三）采取有效措施，推動我州城鎮(zhèn)化進程

全州城鎮(zhèn)建設要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)和省委、省政府實施“興邊富民”計劃的歷史機遇，從我州實際出發(fā)，進一步解放思想、更新觀念，采取有效措施，推動全州城鎮(zhèn)化進程，當前應首先抓好四個方面的工作：

1.加強領導，統(tǒng)籌管理。州和縣市要成立主要領導或分管領導掛帥、有關(guān)部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作委員會或領導小組，確保城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理工作更快更好開展。

2.增強經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，多渠道籌措建設資金。在城鎮(zhèn)基礎設施建設上：第一、將城鎮(zhèn)建設經(jīng)費列入州、縣市財政預算內(nèi)，收取的城市維護費要全部用于城鎮(zhèn)建設，集中用于建設項目前期工作和城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政公用設施建設；第二、要引入市場經(jīng)營理念，加大招商引資力度，凡屬能市場化運作的，均可在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下由企業(yè)來建設和經(jīng)營；第三、政府壟斷土地一級市場，建立規(guī)范的建設用地統(tǒng)一征用和有償使用制度，城鎮(zhèn)建設用地除特殊和政策規(guī)定必須劃撥的，一律實行公開拍賣的方式進行出讓或轉(zhuǎn)讓。將土地出讓、轉(zhuǎn)讓的收益金部分（不含稅、費）全部用于城鎮(zhèn)規(guī)劃、市政公用基礎設施建設和土地開發(fā)；第四、切實搞好項目儲備和上報立項工作，爭取更多的項目進入國家和省的項目儲備庫，力爭更多的項目進入國家和省的年度項目計劃盤子；第五、盤活建成區(qū)內(nèi)的存量資產(chǎn)，拓寬建設資金的籌資渠道。第六、適度負債（貸款），加快公共基礎設施建設步伐。第七、動員社會各方面的力量和資金支持城鎮(zhèn)建設。

3.加快城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展及調(diào)查研究工作。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)要以市場為導向，根據(jù)各個城鎮(zhèn)資源、交通、區(qū)位等條件，調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起體現(xiàn)地方優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)支撐體系，以帶動旅游、貿(mào)易、金融、保險、電信等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為城鎮(zhèn)的擴大提供產(chǎn)業(yè)支撐，以加快城鎮(zhèn)化的快速推進。

三、開拓創(chuàng)新，狠抓落實，確保*年各項工作任務的圓滿完成

*年，是我州城鎮(zhèn)建設歷年來建設項目最多、投資規(guī)模最大的一年，也是建設部門的拼命年、形象年、突破年。建設部門要實現(xiàn)“三年大變樣”目標要求，全州城鎮(zhèn)建設總投資要達到8億元，其中城鎮(zhèn)基礎設施建設投資3億元，工業(yè)民用建筑投資5億元。要實現(xiàn)這個目標，需要我們進步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，再接再厲，緊緊圍繞州委、州政府的中心工作，在提高我州城鎮(zhèn)建設工作質(zhì)量和水平方面取得更大的成效，在提高城鎮(zhèn)化水平方面取得新的進展。

（一）抓好重點工程建設，實現(xiàn)“三年大變樣”目標要求

三年大變樣，城建要做排頭兵。*年12月底前，潞西市要完成三棵樹風情街、仙池路、農(nóng)墾路的改擴建工程建設，瑞麗市完成城市道路三期改造，隴川縣完成“云南景頗園”建設，盈江縣完成商業(yè)步行街建設，梁河縣完成龍?zhí)豆珗@建設重點工程建設項目。這些重點工程建設不僅完善了城市功能，美化了城市環(huán)境，直接拉動我州經(jīng)濟增長，而且為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了騰飛的平臺。我們要在確保建設質(zhì)量的前提下，要加快建設速度，堅定不移地完成重點工程既定目標任務，實現(xiàn)三年大變樣的目標要求。

（二）各縣市規(guī)劃修編調(diào)整等工作全面啟動

年內(nèi)要完成瑞麗市、盈江縣和梁河縣城市總體規(guī)劃的修編、調(diào)整和潞西市新區(qū)道路豎向規(guī)劃、供排水專業(yè)規(guī)劃。按照省、州規(guī)劃會議精神加強規(guī)劃隊伍建設，為確保規(guī)劃和規(guī)劃管理工作的更好開展，潞西、瑞麗、盈江三縣市要成立規(guī)劃局（二級局，隸屬建設局），隴川和梁河要增加規(guī)劃股人員職數(shù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立規(guī)劃建設辦公室，配備2—3個專職人員。使規(guī)劃工作從組織機構(gòu)上、人員編制上得到保障。

（三）抓好城鎮(zhèn)配套設施建設，完善城鎮(zhèn)功能

以道路、供排水管網(wǎng)、垃圾處理、園林綠化為重點，加快城鎮(zhèn)基礎設施建設。潞西市抓好復興路延長線、東風路延長線工程建設，抓緊實施青年路、為民路建筑“穿衣戴帽”、芒市廣場二期、體育運動中心、芒市會堂、芒市花園小區(qū)、華豐國際商業(yè)城、芒市越秀商城、勐巴那西珍奇園等工程建設，完成垃圾處理廠和污水處理廠一期建設掃尾工程；瑞麗市抓好城市供水管網(wǎng)改造、城市主排污干渠、新村主排水溝等工程建設，積極爭取瑞麗市垃圾處理場項目通過國家發(fā)改委審批并組織實施，搞好南卯湖、弄莫湖、勐卯河前期工作項目上報；姐告邊貿(mào)區(qū)完成瑞麗江姐告堤防、姐告小河改道和一個國門、二個出入通道的工程建設；畹町開發(fā)區(qū)完成國防路及城鎮(zhèn)綠化工程；隴川縣抓好新城路東段、泰安路、衛(wèi)國路路燈、縣城道路標牌、章鳳三星級賓館等工程建設，爭取隴川縣垃圾處理場項目進入國家和省的計劃盤子；盈江縣完成建設路等三條街道的街景設計，實施城南新區(qū)開發(fā)項目，爭取垃圾處理場和自來水供水管網(wǎng)改造項目進入國家和省的項目計劃盤子；梁河縣完成縣城1號路、勐底路建設，爭取垃圾填埋處理場、城區(qū)管網(wǎng)改造工程項目進入省的計劃盤子。構(gòu)建完善的城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡系統(tǒng)，營造整潔衛(wèi)生、優(yōu)美舒適的城鎮(zhèn)環(huán)境，使城鎮(zhèn)的市政公用設施不斷完善。

（四）深化城市管理，提高城市品味

經(jīng)過前兩年的努力，我州新建了一大批城市基礎設施，城市環(huán)境面貌有了較大改觀。加強城市管理，完善配套服務，才能有效發(fā)揮這些基礎設施的綜合效能。要按照“建管并重,標本兼治”的原則,首先加強市容市貌管理，以清理非法戶外廣告為重點，清除臨街亂貼亂畫、亂扯亂掛現(xiàn)象，保持臨街建筑物的整潔、美觀。每個縣、市要選擇1至2條主要街道實施“穿衣戴帽”工程，改善城市景觀；其次加強環(huán)境衛(wèi)生管理，按標準完成清掃作業(yè)，及時收集和清運垃圾，按時清掃清運早夜市垃圾污物，以城郊結(jié)合部、集貿(mào)市場、河道、早晚攤點整治為重點，全面清理每個衛(wèi)生死角，嚴格查處亂堆亂放、亂倒污水、亂扔垃圾現(xiàn)象；三是加強城市道路管理。及時維修破損的道路，更換損壞丟失的井蓋設施，確保道路安全、暢通。檢修維護路燈等亮化設施，確保亮燈率。開展城市道路專項治理，全面清理擅自占用城市道路和其他公共場所擺攤設點、堆放物品、銷售商品以及搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物的行為，嚴厲打擊盜竊、非法收購城市道路上的各種井蓋、溝蓋的行為。四是加強園林綠化管理，按照老城區(qū)25%和新區(qū)40%的綠化率硬性指標進行建設項目綠化審查，搞好對城市綠化的日常管養(yǎng)，每個縣市選擇1—2條街道開展果樹綠化工程，建設具有我州城市綠化特色的“亞熱帶特色生態(tài)州”。五是提高城市開發(fā)水平，再次重申停止單位集資建房。六是抓好單位庭院綠化工作，切實增加單位綠化面積。抓緊做好綠化規(guī)劃設計工作，盡快付諸實施。拆除沿街單位圍墻，改設通透式圍欄。通過不斷加強城市管理力度，提高城市管理水平，確保我州城市環(huán)境優(yōu)美、秩序井然，提升我州城市的品味。

（五）結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制，認真抓好建設項目前期工作

各級建設部門要按照我州“十一五”總體規(guī)劃的要求，認真編制完成州、縣市建設事業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，切實研究今后五年重點建設項目，為我州城鎮(zhèn)建設持續(xù)、快速發(fā)展提供保障。重點要做好城鎮(zhèn)供水、排水和污水處理、垃圾處理等基礎設施項目的前期工作，加強項目儲備，爭取更多建設項目進入國家、省計劃盤子。建設部門和計劃部門要加強協(xié)調(diào)配合，積極向上跑項目、爭資金。同時，做好招商引資工作，加快城鎮(zhèn)建設步伐。

（六）加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決好職工住房問題

進一步為深化我州住房制度改革，推動住房商品化進程，爭取以潞西市芒市花園的啟動為契機，加快我州的住宅建設產(chǎn)業(yè)化建設的步伐；以潞西的三棵樹風情街、華豐國際商業(yè)城和盈江商業(yè)街的啟動為先導，加快全州各縣市商業(yè)街的建設，進一步帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進我州經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。為切實解決好廣大干部職工住房困難問題，各縣市采用政府主導、企業(yè)運作的方式，今年內(nèi)要啟動一個職工經(jīng)濟實用住房小區(qū)。

（七）抓好小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃工作，提高資金使用效益

按照城鄉(xiāng)一體化、社會化、現(xiàn)代化的原則，科學合理的布局我州小城鎮(zhèn)，認真抓好小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編、調(diào)整工作，以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。*年每個縣市完成2至3個重點小城鎮(zhèn)的總規(guī)調(diào)整、修編及部分村寨的規(guī)劃。依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，認真貫徹執(zhí)行《村莊與集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《建制鎮(zhèn)規(guī)劃管理條例》等小城鎮(zhèn)建設法規(guī)，把小城鎮(zhèn)建設和管理納入依法管理的軌道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以抓好小城鎮(zhèn)街道、集市、綠化、自來水等基礎設施的建設為重點，摒棄等、靠、要的思想，努力探索多渠道、多方式籌措建設資金，在積極爭取上級適當補助的同時，結(jié)合自身實際，動員干部群眾，采取有錢出錢，無錢投工投料的方法，彌補建設資金缺口，調(diào)動各方面的積極性，加大建設投入。放開小城鎮(zhèn)公用設施建設和經(jīng)營權(quán)，鼓勵私人、企業(yè)和有關(guān)部門投資市政公用基礎設施，吸引更多資金投入小城鎮(zhèn)建設。做好320國道民族村寨規(guī)劃設計、廣告牌整合、道路綠化三條風景線建設工作。

（八）堅持不懈地推進清理拖欠工程款的工作

按照省政府的部署，我州制定了力爭三年基本解決建設領域拖欠工程款問題的工作目標和計劃。截至*年1月5日，我州共清欠工程款3332.77萬元，占拖欠工程款36699.86萬元總額的9.08％；全州共償付農(nóng)民工工資1268萬元，清欠率達100％。在此，我們必須清醒的認識到，當前我州拖欠工程款的問題還十分嚴重，清欠工作任務仍然十分艱巨。各級黨委、政府要進一步提高對清欠工作的認識，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓好落實。計委、城建、國土、財政、環(huán)保各部門要嚴格控制投資規(guī)模，堅決避免超概算；對還有嚴重的清欠任務的建設單位，原則不再批新的項目。進一步加大對清欠計劃落實的督促檢查，對每個企業(yè)都要建立單獨的清欠檔案，清欠計劃的各個環(huán)節(jié)都要有專人負責，并建立責任追究制度。加快償還政府投資項目拖欠工程款，各級財政在支出預算中要安排資金用于政府項目清欠，欠款單位千方百計籌集資金，盡快全部償還工程拖欠款。對不能按計劃完成清欠任務的縣市和部門，要采取相應的限制措施，包括暫停有關(guān)建設補助資金的安排。要建立防止拖欠的長效機制。嚴格控制在建和新建項目，加快推行有關(guān)工程擔保制度，規(guī)范建設工程價款結(jié)算辦法和勞務用工、工資支付。加大對在建項目資金落實情況的督查，對存在拖欠工程款較大的地方，對在建項目要全面清理，該緩建的要緩建，該停建的要停建。

同志們，完成*年的建設工作任務，時間緊，任務重，全州各級建設部門一定要抓住機遇，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，圓滿完成今年的各項任務，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。