導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)管理  強(qiáng)化教育  充分發(fā)揮社區(qū)黨員先鋒模范作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們鐵西街位于寧江區(qū)西南部，轄區(qū)面積10.5平方公里，居民8352戶，人口26385人，駐街單位78個(gè)，街道黨工委所轄3個(gè)社區(qū)黨支部，共有黨員199名。其中：油田有償解除勞動(dòng)合同黨員126名，下崗職工黨員15名，復(fù)員軍人黨員10名，離退休黨員12名，居民黨員14名，機(jī)關(guān)黨員22名。幾年來(lái)，我們緊緊圍繞新形勢(shì)下社區(qū)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的新情況和新特點(diǎn)，提出了建立機(jī)制、強(qiáng)化教管、創(chuàng)新載體的黨員教育管理新理念，積極探索社區(qū)黨員發(fā)揮作用的有效方法和途徑，促進(jìn)了社區(qū)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，取得了較好的效果。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，建立社區(qū)黨員管理新機(jī)制

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，一部分“單位人”變成“社區(qū)人”，大批下崗職工黨員納入街道和社區(qū)管理，一些黨員在區(qū)域間流動(dòng)的頻率加快，特別是2002年以來(lái)油田有償解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的大量涌入，使得社區(qū)黨員數(shù)量增多，管理難度加大。針對(duì)這種情況，我們街道黨工委經(jīng)多次例會(huì)研究，確定了“用專人去管、靠硬件引導(dǎo)、以制度約束”的黨員管理思路，取得了較好的管理效果。

一是用專人去管。實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，要管理好社區(qū)黨員，必須要有一名好的社區(qū)黨支部書(shū)記，充分發(fā)揮社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2002年，我們以社區(qū)黨支部換屆選舉為契機(jī)，嚴(yán)格篩選了3名政治素質(zhì)好、群眾威信高、熱愛(ài)社區(qū)事業(yè)、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員任社區(qū)黨支部書(shū)記。把原來(lái)的主任負(fù)責(zé)制調(diào)整為現(xiàn)在的書(shū)記負(fù)責(zé)制，給予管理權(quán)、建議權(quán)、否決權(quán)和反饋權(quán)。責(zé)權(quán)的明確，促進(jìn)了社區(qū)黨建工作的開(kāi)展，保證了黨支部在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)黨員成份復(fù)雜、思想良莠不齊的實(shí)際，積極組織街區(qū)干部開(kāi)展黨員情況大清查，深入社區(qū)，入戶走訪，分員層面，了解思想動(dòng)態(tài)，建立了有個(gè)人履歷、聯(lián)系方式、思想動(dòng)態(tài)、生活狀況、發(fā)揮作用情況的動(dòng)態(tài)的黨員管理檔案，形成了街道建網(wǎng)、社區(qū)建卡的黨員管理體系。

二是靠硬件引導(dǎo)。以前，社區(qū)沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)黨支部開(kāi)會(huì)只能在支部書(shū)記家中湊合，搞活動(dòng)非常困難，黨員不愿意參加，社區(qū)黨支部也缺少吸引力和凝聚力。為改變這種現(xiàn)狀，近兩年來(lái)，街道黨工委緊緊依靠市、區(qū)委的支持，積極與駐街單位開(kāi)展共駐共建活動(dòng)。經(jīng)協(xié)調(diào)，油田企業(yè)無(wú)償為社區(qū)提供了300平方米的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，40平方米的圖書(shū)室，以及一些活動(dòng)設(shè)施。同時(shí)，我們不斷加大投入力度，投資10余萬(wàn)元為各社區(qū)黨支部黨員活動(dòng)室、圖書(shū)室、會(huì)議室購(gòu)置了桌椅、圖書(shū)及部分電教設(shè)備，并為各社區(qū)黨支部提供了一定數(shù)額的辦公經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使社區(qū)黨員開(kāi)會(huì)有場(chǎng)所，活動(dòng)有地點(diǎn)，娛樂(lè)有設(shè)施。如今，社區(qū)黨支部組織活動(dòng)，黨員參與的積極性高了，黨支部書(shū)記也不再為黨員難找、活動(dòng)難組織犯愁了。

三是以制度約束。為了使社區(qū)黨員教育管理工作規(guī)范化、制度化，我們從實(shí)際出發(fā)，建立了“”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員制度、入黨積極分子培養(yǎng)教育制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨員責(zé)任區(qū)制度等十余項(xiàng)制度，并印發(fā)了《鐵西街社區(qū)黨建工作意見(jiàn)》，通過(guò)制度建設(shè)，全面掌握黨員的思想、工作情況，使黨員自覺(jué)接受黨組織的規(guī)范化管理。

二、強(qiáng)化教育,不斷提高社區(qū)黨員的黨性觀念

社區(qū)黨員成份比較復(fù)雜，思想文化素質(zhì)參差不齊，特別是油田有償解除勞動(dòng)關(guān)系黨員和企業(yè)下崗職工黨員，對(duì)黨的政策不理解，思想抵觸情緒大。要管理好這些黨員，必須強(qiáng)化教育，通過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作，不斷提高他們的黨性觀念，發(fā)揮其先鋒模范作用。

一是加強(qiáng)思想道德教育。我們認(rèn)真指導(dǎo)社區(qū)黨支部及時(shí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)制度，并規(guī)定每月15日為黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)日。在抓好社區(qū)黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)舉辦黨員培訓(xùn)班、座談會(huì)和集中上黨課等形式不斷深化黨員教育工作。結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的主要內(nèi)容，組織社區(qū)黨員，廣泛深入開(kāi)展了實(shí)踐“三德”活動(dòng)，即要求社區(qū)內(nèi)的每個(gè)黨員帶頭實(shí)踐社會(huì)公德，做一個(gè)好公民；帶頭實(shí)踐職業(yè)道德，做一個(gè)好職工；帶頭實(shí)踐家庭美德，做一名家庭的好成員。各社區(qū)黨支部將公民道德建設(shè)基本規(guī)范采取張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，并要求黨員帶頭做表率。在社區(qū)黨員的帶動(dòng)下，社區(qū)內(nèi)居民群眾初步形成了重形象、比修養(yǎng)的風(fēng)氣。針對(duì)油田有償解除勞動(dòng)合同黨員組織觀念淡薄、不參加黨內(nèi)活動(dòng)的情況，組織社區(qū)支部委員、三老人員多次深入到戶，積極與他們交流思想、溝通情況，為他們解決實(shí)際困難，排憂解難。通過(guò)堅(jiān)持不懈的思想教育工作，增強(qiáng)了這部分黨員參加社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，提高了政治素質(zhì)，強(qiáng)化了宗旨觀念。目前，除12名沒(méi)有找到的黨員外，其他114名油田有償解除勞動(dòng)合同黨員都主動(dòng)參與到社區(qū)建設(shè)之中。鐵安社區(qū)黨員孫衛(wèi)兵，原來(lái)是油田上訪的組織成員之一。由于其與原單位脫離了組織關(guān)系和生活上的不如意，始終對(duì)社會(huì)、對(duì)街道有抵觸情緒，從不參加組織生活。鐵安社區(qū)黨支部了解情況后，支部書(shū)記先后三次去他家做思想工作，認(rèn)真向他講解國(guó)家政策，并從工作、生活等方面盡力給予支持，在黨組織的真誠(chéng)感召下，現(xiàn)在他不但能積極參加社區(qū)支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)，而且還被選為社區(qū)支部委員。在他的影響下和帶動(dòng)下，先后有十幾名油田黨員回到了社區(qū)黨組織的懷抱，過(guò)上了正常的組織生活。

二是強(qiáng)化宗旨觀念教育。我們始終把加強(qiáng)宗旨教育作為黨員教育管理工作的重點(diǎn)，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。為了解決轄區(qū)社區(qū)治安狀況差的問(wèn)題，我們組織了由老黨員、老干部、老居民組成的義務(wù)巡邏隊(duì)，制定了“三定”(定點(diǎn)、定崗、定責(zé))、“四包”(包區(qū)、包片、包樓、包院)制度，有效地防止了治安刑事案件的發(fā)生。在去年的“非典”疫情考驗(yàn)面前，各社區(qū)黨員又勇敢地站在了前面，積極主動(dòng)地配合社區(qū)開(kāi)展“非典”宣傳和“非典”排查工作。在街道組建的124個(gè)非典防控聯(lián)戶組中，80％由社區(qū)黨員任組長(zhǎng)，他們以高度的責(zé)任感和使命感，始終戰(zhàn)斗在“非典”排查一線，堅(jiān)持做到不落一戶，不漏一人，使所有從疫區(qū)流入我街的人員都得到了及時(shí)檢查，確保了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早體檢、早隔離的防控目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

三是開(kāi)展特色活動(dòng)教育。隨著生活水平的提高，群眾對(duì)精神生活的需求越來(lái)越大，這個(gè)空白要是不想法添補(bǔ)，群眾就很容易受到不良思想的影響，甚至被迷信邪教所左右。過(guò)去，由于缺少娛樂(lè)場(chǎng)所和健康有益的文化活動(dòng)，居民沒(méi)事就玩麻將、打撲克，有的還習(xí)練“”。為了能把大家的思想觀念徹底轉(zhuǎn)變，我們積極協(xié)調(diào)各駐街單位，很快建成了1處文明小區(qū)，2處社區(qū)文化活動(dòng)中心，并組建了3個(gè)老年秧歌隊(duì)、1個(gè)舞蹈隊(duì)、1個(gè)中老年樂(lè)隊(duì)。同時(shí)積極發(fā)揮社區(qū)黨員的示范帶頭作用，通過(guò)他們組織居民群眾參與各項(xiàng)活動(dòng)。這樣，不僅豐富了居民群眾的業(yè)余文化生活，而且推進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。由于社區(qū)黨支部思想教育工作內(nèi)容豐富，形式靈活多樣，吸引了廣大黨員群眾，提高了黨員群眾的思想道德素質(zhì)，使社區(qū)黨員的黨性觀念有了明顯增強(qiáng)。

三、創(chuàng)新載體，為社區(qū)黨員發(fā)揮作用提供舞臺(tái)

載體建設(shè)不僅是黨員教育的有效途徑，也是對(duì)黨員實(shí)施管理的有效方法。為此，我們?cè)趯?shí)踐中積極探索載體化黨員教育管理的方式方法，寓教育管理于各項(xiàng)主題活動(dòng)和特色活動(dòng)之中，使黨員在活動(dòng)中受到熏陶，發(fā)揮先鋒模范作用。

一是服務(wù)居民群眾，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。由于我街地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，用老百姓的話講：“房不成街、路不成線、濘泥洼子黑臭爛”。針對(duì)這種情況，我們通過(guò)開(kāi)展“一人一崗”活動(dòng)，將社區(qū)的衛(wèi)生等工作按片劃分崗位職責(zé)，由黨員包保，使許多黨員真切感受到了自身存在的價(jià)值。通過(guò)開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的服務(wù)觀念。在轄區(qū)黨員的率先垂范下，我街衛(wèi)生管理工作做到了“三及時(shí)”：即生活垃圾清運(yùn)及時(shí)、五小五堆清理及時(shí)、亂貼亂畫(huà)清除及時(shí)。同時(shí)，街道黨工委多方籌集資金，鋪裝巷路，并組織黨員干部捐款修路。去年，全街黨員干部共捐款2100元，整修道口路段5000平方米。到目前為止，在廣大黨員的帶動(dòng)影響下，全街自發(fā)修整巷路近10000平方米，過(guò)去那種臟、亂、差的局面得到了有效的治理。在開(kāi)展“一名黨員一面旗、黨員形象進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，通過(guò)發(fā)揮廣大黨員的“雙帶”作用，密切了黨員與群眾的血肉聯(lián)系。鐵安社區(qū)黨支部書(shū)記初桂蘭，帶領(lǐng)本社區(qū)黨員積極開(kāi)展社區(qū)服務(wù)與社區(qū)就業(yè)工作，通過(guò)開(kāi)辦職工婚姻介紹所，解決轄區(qū)內(nèi)居民的生活、就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)資金扶持，使3名下崗職工重新再就業(yè)。鐵康社區(qū)的老黨員劉子貴，積極投身于社區(qū)建設(shè)，街道在組織鋪巷路過(guò)程中，有居民無(wú)理取鬧，他及時(shí)進(jìn)行勸解、說(shuō)服，雨季排澇，他帶領(lǐng)家人、鄰居總是沖在前面。在節(jié)假日、休息日，社區(qū)黨支部還組織年輕黨員到貧困戶、五保戶家中開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，幫助解決他們生活中的一些實(shí)際困難。這些活動(dòng)的開(kāi)展，密切了黨群關(guān)系，在廣大居民中樹(shù)立了黨員的良好形象。由于社區(qū)黨支部工作以為黨員服務(wù)為宗旨，想他們之所想，急他們之所急，贏得了社區(qū)黨員的信賴和支持。黨員有事找支部，支部真心辦實(shí)事，黨員和支部形成了一種親密無(wú)間的大家庭氛圍。

二是暢通溝通渠道，讓黨員參與街區(qū)日常管理。街道工作從任務(wù)上講，有明顯的綜合性、社會(huì)性，黨員作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系到工作是否正確，群眾意愿能否真實(shí)體現(xiàn)。為暢通溝通渠道，增強(qiáng)工作的透明性，我們堅(jiān)持做好政務(wù)公開(kāi)工作，把包括人事、財(cái)務(wù)、低保、基本建設(shè)等9項(xiàng)工作，通過(guò)展示板、公開(kāi)欄定期向社區(qū)黨員群眾公開(kāi)，真正做到事前公開(kāi)決策，讓黨員群眾參與討論；事中公開(kāi)過(guò)程，讓黨員群眾參與監(jiān)督；事后公開(kāi)結(jié)果，讓黨員群眾參與評(píng)鑒。對(duì)群眾提出的問(wèn)題，由黨員監(jiān)督小組研究解決，及時(shí)答復(fù)。通過(guò)上述措施，社區(qū)黨員被黨組織緊緊地凝聚在一起，始終保持著高昂的參與熱情，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。街道自成立以來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)一次越級(jí)上訪事件。

三是活化人力資源，讓黨員為街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)策出力。街道的發(fā)展、服務(wù)和穩(wěn)定，關(guān)鍵是街道黨工委能否動(dòng)員組織廣大黨員群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成齊抓共管、群策群力的工作局面。我們針對(duì)街區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，自我發(fā)展能力不強(qiáng)的實(shí)際，及時(shí)確定了抓黨建、活資源、引外資、上項(xiàng)目的發(fā)展思路，把街區(qū)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和主動(dòng)性，使他們參與到招商引資、發(fā)展壯大街區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中來(lái)。僅去年一年，街道黨員先后從長(zhǎng)春、沈陽(yáng)等地引進(jìn)了鐵康社區(qū)高檔辦公用品生產(chǎn)廠、日豐管安裝公司、天網(wǎng)科技資訊有限公司、食用菌培育基地等招商項(xiàng)目，新增開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位近百個(gè)，已安置下崗失業(yè)人員60余人。這些項(xiàng)目的迅速發(fā)展，不僅壯大了街道社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了社區(qū)就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)，而且對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了積極的促進(jìn)作用。鐵安社區(qū)下崗職工黨員張國(guó)良和張兆德，在社區(qū)黨支部的幫助下分別辦起了干洗店和幼兒園，經(jīng)過(guò)幾年的精心管理和經(jīng)營(yíng)，不但實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，還安置了多名下崗失業(yè)人員。在黨員的示范帶動(dòng)下，社區(qū)群眾認(rèn)識(shí)到了社區(qū)服務(wù)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益，現(xiàn)在鐵安社區(qū)已初步形成了多角度、多行業(yè)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。