中小企業(yè)成長工程實(shí)施方案
時(shí)間:2022-10-30 09:23:33
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一、工作思路
2013年全區(qū)實(shí)施中小企業(yè)成長工程的工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于貫徹落實(shí)省政府支持小型微型企業(yè)發(fā)展若干政策實(shí)施辦法》精神,加速區(qū)民營企業(yè)做大做強(qiáng),促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“提速、提質(zhì)、提效”,努力推進(jìn)我區(qū)規(guī)模企業(yè)從少到多、總量從小到大、實(shí)力從弱到強(qiáng),實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,以企業(yè)的不斷成長推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)三年翻番目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
選擇18家企業(yè)進(jìn)行培育,使其經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)實(shí)力和管理水平進(jìn)入全區(qū)同行業(yè)的前列,成為主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用較大的骨干企業(yè),并力爭30%左右的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和獨(dú)立研發(fā)能力,從而帶動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,確保全年7家企業(yè)進(jìn)入規(guī)模以上行列,2家企業(yè)銷售收入超億元,2家企業(yè)年納稅超2000萬元。
三、申報(bào)入選條件
根據(jù)國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,結(jié)合全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,具體申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè),且2012年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上未列入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)調(diào)度的企業(yè)。
(二)企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,增長趨勢明顯,在2010年、2011年、2012年三年中,企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年平均增長30%以上。
(三)2012年前新上項(xiàng)目但還未投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)。
(四)所屬產(chǎn)業(yè)為地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及為產(chǎn)業(yè)集群配套的產(chǎn)業(yè);農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);具有國內(nèi)先進(jìn)水平的專、精、特、新產(chǎn)品,且市場銷售情況良好。
(五)企業(yè)經(jīng)營狀況良好,管理制度健全,近三年無重大違法紀(jì)錄。
四、主要措施
(一)工作措施
1.創(chuàng)新完善“政府推動(dòng)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)、調(diào)度促動(dòng)、措施拉動(dòng)、培訓(xùn)帶動(dòng)”等有效機(jī)制,依托工業(yè)園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地以及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等載體推進(jìn)成長工程。以“催生、助長、扶強(qiáng)”為出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)選擇18家有市場、有效益、有信譽(yù),且成長性高的企業(yè)、尤其是現(xiàn)在在建,年內(nèi)可以投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目加以培育,確保年內(nèi)7家企業(yè)進(jìn)入規(guī)模行列。同時(shí)做好一批進(jìn)規(guī)模后備企業(yè)的摸底建檔工作,靈活調(diào)度,形成新的培育機(jī)制。
2.加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)局、工信局、園區(qū)等部門的溝通和協(xié)調(diào)。對照進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的條件和要求,切實(shí)摸清有望進(jìn)入規(guī)模企業(yè)的底數(shù),找出企業(yè)存在的主要問題和困難,并將其列入年度培育計(jì)劃,努力提高成長性企業(yè)培育的數(shù)量和質(zhì)量。
3.加大財(cái)政扶持力度。充分發(fā)揮實(shí)施成長工程的主體作用,積極調(diào)配好資金,加大對培育企業(yè)的扶持力度,按培育數(shù)為每個(gè)企業(yè)安排一定的扶持資金,為企業(yè)成長提供必要的資金支持。同時(shí),把擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評級與成長型中小企業(yè)培育和推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,通過信用擔(dān)保、銀行放貸和財(cái)政貼息等手段的綜合運(yùn)用,形成和擴(kuò)大“政銀企?!币惑w化的系列扶持模式,切實(shí)解決成長型企業(yè)的融資困難問題,促進(jìn)其快速成長。
4.組織專家學(xué)者深入成長性企業(yè)開展診斷,形成專業(yè)性、針對性、有效性較強(qiáng)的診斷報(bào)告。對診斷出來的問題,要分析原因,區(qū)別不同情況,開好“處方”,拿出措施,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
5.建立成長企業(yè)臺帳。通過建立成長性企業(yè)資產(chǎn)總額、銷售收入、實(shí)繳稅金、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)臺賬,確保成長工程工作有序開展,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量的快速增加、快速提升。
(二)扶持措施
1.本區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)傾斜;
2.爭取國家、省、市中小企業(yè)專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)扶持;
3.爭取上級中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金給予重點(diǎn)傾斜;
4.中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在融資擔(dān)保、管理咨詢、專家診斷、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先服務(wù)。
五、工作步驟
2013年全區(qū)實(shí)施中小企業(yè)成長工程工作分為三個(gè)階段:
第一階段(2013年1月至2013年3月)為準(zhǔn)備階段。主要任務(wù):一是擬訂實(shí)施中小企業(yè)成長工程工作方案;二是組織申報(bào)擬培育企業(yè)資料;三是市區(qū)聯(lián)動(dòng)對成長型中小企業(yè)進(jìn)行考察評審和篩選確定;四是下達(dá)全年培育計(jì)劃;五是開展第一次企業(yè)診斷工作。
第二階段(2013年3月至2013年11月)為實(shí)施階段。主要任務(wù):一是研究制定促進(jìn)成長型中小企業(yè)發(fā)展具體扶持政策與措施;二是召開實(shí)施中小企業(yè)成長工程調(diào)度會;三是組織實(shí)施和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策和工作措施;四是組織開展政銀企保對接活動(dòng);五是組織開展成長性企業(yè)總裁培訓(xùn)工作;六是對該方案的實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)分析,并對實(shí)施情況采取簡報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào);七是及時(shí)總結(jié)和宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第三階段(2013年12月底前)為總結(jié)階段。主要任務(wù):一是對入選18戶成長型中小企業(yè)”落實(shí)扶持措施;二是對2013年成長型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行總結(jié)和宣傳,表彰先進(jìn)單位、優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法;三是研究制定下一年度成長型中小企業(yè)發(fā)展計(jì)劃工作意見。
六、工作要求
(一)實(shí)施成長性工程工作是促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,根據(jù)我區(qū)扶持的重點(diǎn),積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào),按要求填寫《市成長性中小企業(yè)申報(bào)表》,并對企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)匯總,于3月15日前將有關(guān)資料(包括年銷售收入超億元、納稅超2000萬元培育企業(yè)資料)分別以書面和電子文檔的形式報(bào)市民營企業(yè)管理局。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科負(fù)責(zé)開展我區(qū)成長性工程具體工作,指定專人負(fù)責(zé),督促培育企業(yè)按要求報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)資料,并及時(shí)將成長工程月、季(分企業(yè))報(bào)表及季度文字分析材料匯總報(bào)至市局。同時(shí),每月上報(bào)1條實(shí)施中小企業(yè)成長工程工作的相關(guān)信息。