生態(tài)市創(chuàng)建工作方案

時間:2022-08-05 08:25:29

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生態(tài)市創(chuàng)建工作方案

為貫徹落實市委、市政府確定的2013年建成國家生態(tài)市的戰(zhàn)略決策,充分發(fā)揮工商行政管理部門市場監(jiān)管的法定職責(zé),全力開展生態(tài)市爭創(chuàng)活動,確保生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?,F(xiàn)將2013年生態(tài)市創(chuàng)建工作方案明確如下,請各單位對照當(dāng)?shù)貙嶋H遵照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全市系列平安創(chuàng)建的部署和要求,以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、打造室內(nèi)品牌市場為著力點,深入開展生態(tài)市創(chuàng)建工作。嚴格按生態(tài)市創(chuàng)建職能劃分,積極開展綠色商場、超市和市場創(chuàng)建活動,開展打擊銷售受保護野生動物違法行為和執(zhí)行“限塑令”專項整治行動,加大市場升級改造力度,提高市場內(nèi)食品安全監(jiān)管力度,以規(guī)范有序的市場秩序促進生態(tài)市建設(shè)。積極探索新形勢下管理與教育同步、他律與自律互補、工商行政執(zhí)法與社會合力推動并舉的市場監(jiān)管路子,全力打造寬松、和諧、有序的市場經(jīng)營環(huán)境,提高全市集貿(mào)市場和專業(yè)市場的經(jīng)營效益和社會效益,為全市生態(tài)市創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強生態(tài)市創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),工商局成立劉海東局長任組長,副局長、紀檢組長任副組長,等為成員的生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)市的創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市場處,任辦公室主任,具體負責(zé)生態(tài)市的各項創(chuàng)建工作。各級工商機關(guān)成立相應(yīng)的工作班子,制訂創(chuàng)建工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù),責(zé)任到人,形成一級抓一級,一級對一級負責(zé)的創(chuàng)建工作機制。創(chuàng)建過程中,將根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員和執(zhí)法人員,做到明確分工,事事有人抓、時時有人抓。同時,將生態(tài)市創(chuàng)建工作擺上重要位置,與其它業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,做到年初有部署、季度有檢查、年終有考評。

三、創(chuàng)建目標(biāo)

2013年,基本實現(xiàn)市場環(huán)境整潔優(yōu)美,“限塑令”得到有效執(zhí)行,促進環(huán)境保護;受保護動、植物嚴禁上市銷售,促進人與自然的和諧共處;市場內(nèi)食品安全得到保障的目標(biāo),消費者權(quán)益得到保護;綠色商店、綠色超市、綠色市場等占全市整個市場的30%以上,促進生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)生態(tài)市建設(shè)的內(nèi)容和要求,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,結(jié)合本單位具體情況和實際,與基層各分局簽訂《生態(tài)市目標(biāo)管理責(zé)任狀》,將生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)進一步細化,責(zé)任落實到人,建立橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市局將加大檢查考核力度,將生態(tài)市創(chuàng)建工作納入年度考核目標(biāo),定期或不定期的開展督查考核活動,嚴格創(chuàng)建工作的督查考核制度,提高創(chuàng)建工作的質(zhì)量和總體水平,全力推進創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成。各工商所(分局)對照每個市場的實際情況,督促市場主辦單位進一步完善市場硬件設(shè)施,保證所有集貿(mào)市場和分局所在地集貿(mào)市場的硬件設(shè)施基本到位。通過對各類集貿(mào)市場進行全面綜合整治,做到劃行歸市、劃線設(shè)攤、亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價,商品擺放美觀整潔,場地整潔,車輛停放分類有序。

四、創(chuàng)建措施

(一)嚴格貫徹落實市場“限塑令”

一是深入、廣泛的開展宣傳活動。采取多種形式,積極開展宣傳活動,進一步增強廣大經(jīng)營者、消費者節(jié)約能源和保護環(huán)境的意識,自覺遵守國家“限塑令”的規(guī)定。進一步宣傳國家相關(guān)法律法規(guī),要求所有超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場等商品零售場所一律實行塑料購物袋有償使用制度。二是督促市場主辦帶頭執(zhí)行“限塑令”。指導(dǎo)市場主辦單位加強市場“限塑”工作的管理,再爭取一批市場主辦單位與塑料袋生產(chǎn)企業(yè)直接聯(lián)系,使用符合國家規(guī)定的塑料購物袋。會同相關(guān)部門查處并取締無照經(jīng)營批發(fā)“非標(biāo)”塑料購物袋。三是加大監(jiān)管力度。全年將開展三次“限塑令”落實情況專項行動,加強“限塑令”執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查,嚴厲查處違規(guī)銷售、使用不符合國家規(guī)定塑料購物袋的行為,使全市絕大部分市場按規(guī)定使用符合國家標(biāo)準的塑料購物袋。

(二)開展綠色商場超市及市場創(chuàng)建工作

進一步統(tǒng)一思想,提高認識,形成人人自覺參與、個個爭作貢獻的良好氛圍;同時,加強對市場主辦單位、經(jīng)營戶和個體工商戶政策和法規(guī)的宣傳,向廣大經(jīng)營者和消費者宣傳開展生態(tài)市創(chuàng)建活動的目的、意義、方法和要求,充分調(diào)動市場開辦者、經(jīng)營者投入到創(chuàng)建綠色商場、超市、市場活動中來,努力形成全員參與的創(chuàng)建氛圍。按照創(chuàng)建生態(tài)市對綠色商場、超市、市場的基本要求,健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),責(zé)任明確,督促經(jīng)營單位證照齊全,亮照經(jīng)營;建立并落實進貨查驗、索票索證、臺賬登記、先行賠償、質(zhì)量檢測、不合格商品退市召回等相關(guān)制度;督促場內(nèi)不進不售“三無”、過期商品;保持場內(nèi)設(shè)有密閉垃圾筒(箱),無積存曝露垃圾,垃圾及時清運,定期消毒,實現(xiàn)綠色商場超市和市場占整個市場的30%目標(biāo)。還將通過嚴格商品市場準入,督促市場主辦單位強化索票索證、進貨檢查驗收、購銷臺帳登記等制度,認真落實食品安全責(zé)任制,確保市場商品質(zhì)量安全。通過開展場地對接、場廠掛鉤等活動,讓綠色無公害的商品直接進入商場和超市,逐步成為真正意義上的綠色商場、超市和市場。

(三)嚴厲打擊銷售野生動、植物的違法行為

會同農(nóng)林部門,就流通領(lǐng)域野生動物銷售市場進行專項檢查。重點打擊非法銷售國家、省重點保護野生動物等違規(guī)、違法行為,檢查銷售業(yè)主是否按照《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定辦理了有關(guān)證照。在夏季等銷售野生動物高峰期的重點季節(jié),以集貿(mào)市場為重點場所,組織打擊銷售受保護野生動、植物的違法行為專項行動,保護野生動、植物,維護生態(tài)平衡。積極宣傳國家的法律法規(guī),教育和引導(dǎo)相關(guān)人員自覺做到不獵取、不銷售受保護野生動、植物;在市場,禁止出售、收購、攜帶國家或者地方重點保護野生動物或者其產(chǎn)品的,對有關(guān)違法行為將由工商行政管理部門沒收實物和違法所得,可以并處罰款,確保我市市場不出現(xiàn)違法銷售國家、省重點保護野生動物行為。

(四)加大市場升級改造力度

近幾年,市場政府將市區(qū)菜市場建設(shè)和升級改造工作列入了為民辦實事的重點項目。我局作為市菜市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,將積極發(fā)揮職能作用,指導(dǎo)配合對菜市場升級改造工作的全過程,為菜市場的建設(shè)和升級改造工作作出積極的貢獻。任務(wù)較重的單位將專門成立市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)小組,參與相關(guān)市場的硬件設(shè)施改造。