導(dǎo)語：工商系統(tǒng)全員學(xué)法活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年是全系統(tǒng)貫徹執(zhí)行市局《法制宣傳教育五五規(guī)劃》的收官之年、考核之年。為推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政和“法治型工商”建設(shè)工作，適應(yīng)市場監(jiān)管重心下移，充分發(fā)揮好基層工商分局（所）職能作用，必須認(rèn)真組織基層干部學(xué)習(xí)市場監(jiān)管執(zhí)法的必備知識和技能，加快提升基層工商干部能力素質(zhì)，必須加大學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，廣泛深入開展大練兵、大比武、大競賽活動，，繼續(xù)開展“紅盾杯”法律知識競賽活動和多形式、多渠道、多層次的全員學(xué)法用法活動，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)《省工商行政管理系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》和《2006～2013年工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定全系統(tǒng)2013年全員學(xué)法活動實施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

牢牢把握“四個只有”，繼續(xù)深入開展全員學(xué)法用法活動，大力推進(jìn)工商法治建設(shè)，切實推進(jìn)依法行政水平，在監(jiān)管執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)中，最大限度地體現(xiàn)立法精神，最大限度地發(fā)揮工商職能，在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，服務(wù)市場主體，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

二、范圍對象

參加對象為：全市各級工商行政管理機關(guān)所有在職公務(wù)員。

三、學(xué)法內(nèi)容

（一）全員學(xué)法內(nèi)容

1、《侵權(quán)責(zé)任法》

2、《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》

3、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》

4、《個體工商戶驗照辦法》

5、《食品安全法》

6、《食品安全法實施條例》

7、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》

8、《食品流通許可證管理辦法》

（二）“紅盾杯”法律知識競賽內(nèi)容

1、食品安全法律法規(guī)規(guī)章

2、《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》

3、《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件聽證規(guī)則》

4、《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》

5、省局《行政處罰案件評查標(biāo)準(zhǔn)》

四、學(xué)法形式

今年的全員學(xué)法工作，要根據(jù)學(xué)法需求進(jìn)行。市局負(fù)責(zé)重要法律法規(guī)的培訓(xùn)，以提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。各直屬局、分局負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法技能培訓(xùn)。執(zhí)法技能培訓(xùn)要采用“小班教學(xué)法”，互動交流的方式，采用案例教學(xué)，做到缺什么就補什么，需要什么就培訓(xùn)什么，以提高不同崗位的執(zhí)法技能，提高學(xué)法的針對性、科學(xué)性、實效性?？刹捎靡韵聦W(xué)法形式：

1、自學(xué)；

2、法制講座；

3、法律知識競賽和執(zhí)法技能競賽；

4、案例評析、案件評比、交流、座談、討論；

5、網(wǎng)絡(luò)普法與輔導(dǎo)。

五、學(xué)法安排

（一）繼續(xù)抓好工商法律法規(guī)的“一月（季）一法，一法一考”外，市局組織全系統(tǒng)進(jìn)行2次以執(zhí)法技能為主要內(nèi)容的“紅盾杯”競賽和2次全員學(xué)法考試。省局年底將組織開展全省法制員案件核審技能競賽活動。各直屬局、分局負(fù)責(zé)組織本單位進(jìn)行3次執(zhí)法技能競賽和2次全員學(xué)法考試。

（二）抓好崗位練兵活動。

在全系統(tǒng)開展以學(xué)法用法、技能提升為主要內(nèi)容的崗位練兵活動。要繼續(xù)堅持把全員學(xué)法與崗位培訓(xùn)有機結(jié)合。組織舉辦全系統(tǒng)基層法制員和法制條線干部案件核審技能競賽、案件主辦人執(zhí)法技能競賽、經(jīng)濟戶口軟件和信息系統(tǒng)軟件運用技能競賽等活動，不斷提升執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

（三）以創(chuàng)建依法行政示范單位為契機，抓好學(xué)法用法工作。

2013年，省局將對市局依法行政工作全面考核。全系統(tǒng)要高度重視這次考核工作，作好充分準(zhǔn)備。在開展創(chuàng)建依法行政示范單位（點）和創(chuàng)建“模范崗”活動的同時，爭創(chuàng)“工商系統(tǒng)學(xué)法用法示范機關(guān)”。通過學(xué)好法來用好法，促進(jìn)全系統(tǒng)的依法行政工作。

六、組織與分工

全員學(xué)法活動是提高全體工商行政管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)的系統(tǒng)工程。各單位的一把手是本單位全員學(xué)法活動的第一責(zé)任人。市局成立由劉海東局長任組長，鄧世安副局長任副組長，辦公室、人教、監(jiān)察、機關(guān)黨委和法制部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全員學(xué)法領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的學(xué)法活動，并對全局學(xué)法活動負(fù)總責(zé)，各級各部門要健全相應(yīng)組織，強化責(zé)任，落實到位。

法制部門的職責(zé)是：牽頭實施本系統(tǒng)全員學(xué)法活動，制定年度學(xué)法計劃，訂購發(fā)放學(xué)習(xí)資料，聯(lián)系輔導(dǎo)教員，命題建庫提供試卷，判分閱卷統(tǒng)計登分；

機關(guān)黨委（總支）的職責(zé)是：本機關(guān)全員學(xué)法活動的組織牽頭協(xié)調(diào)工作，布置學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)行學(xué)習(xí)動員，安排學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)考試等；

人教部門的職責(zé)是：確定考試人員，并通知到人，參考人員資格審查（組織帶有競賽性質(zhì)的考試時），落實學(xué)（學(xué)習(xí)成績）考（年終公務(wù)員考評）用（干部任用）掛鉤；

辦公室的職責(zé)是：提供符合集中培訓(xùn)和考試要求的考場及設(shè)施，保障必要的學(xué)習(xí)活動經(jīng)費，為學(xué)習(xí)活動提供后勤保障；

監(jiān)察室的職責(zé)是：履行監(jiān)督職能，對整個考試活動從命題出卷、確定參考人員、閱卷判分、公布成績、獎優(yōu)罰劣等各個環(huán)節(jié)的公平、公開、公正性進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督；所有內(nèi)設(shè)或派出機構(gòu)的職責(zé)是組織開展本處科（室）、分局(所)全員學(xué)法活動。其主要負(fù)責(zé)人對本部門、分局（所）全員學(xué)法活動負(fù)責(zé)。

七、考核獎懲措施

1、考試成績將作為全體工作人員年度考核和法制條線考核的重要項目之一。考試成績不及格者當(dāng)年度考核不得被評定為優(yōu)秀等次，經(jīng)補考仍不及格者當(dāng)年度考核不得評定為稱職等次，并扣發(fā)相應(yīng)的獎金，所在部門或基層工商分局（所）不得被評為文明或先進(jìn)集體。同時，市局將通報學(xué)法考試優(yōu)秀人員和不及格人員名單以及各單位學(xué)法考試的排列名次，在內(nèi)部網(wǎng)上定期公布全員考試成績。各項學(xué)法競賽成績將作為考核評價各單位組織開展全員學(xué)法工作的參考依據(jù)之一。

2、對參加本局組織的“紅盾杯”法律知識競賽、案件核審技能競賽前3名單位和前5名的個人，予以表彰。