導語：野外火源治理和查處違規(guī)用火實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效控制野外火源，嚴厲打擊森林違法用火的行為，確保發(fā)改委系統(tǒng)森林防滅火形勢持續(xù)保持穩(wěn)定向好，根據(jù)《省森林防滅火指揮部辦公室省林業(yè)局省公安廳省應急管理廳關于印發(fā)全省野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》（皖森防辦〔2021〕11號）和《森林防滅火指揮部辦公室林業(yè)發(fā)展中心公安局應急管理局關于印發(fā)全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案的通知》（森防辦〔2021〕5號）精神，按照《全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案》要求，現(xiàn)制定如下實施方案：

—、總體目標

深入學習貫徹關于森林草原防滅火工作重要指示精神和批示要求，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對農事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸煙等引發(fā)火災的主要頑疾進行集中治理，建立健全火災隱患自查自糾長效機制。依法嚴厲查處各類野外違規(guī)用火行為，切實從源頭上防范化解森林火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，堅決遏制人為原因引發(fā)森林火災，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

二、組織領導

在縣森林防滅火指揮部的領導下，成立發(fā)展和改革委員會野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動工作領導小組，縣發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任（局長）為組長，縣發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任（副局長）為副組長，各有關股室負責同志為成員。

三、工作原則

（一）堅持高位推動，上下一致。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，嚴格執(zhí)行單位一把手負責制。各企業(yè)認真履行各自職責，強化防滅火一體化理念，加強協(xié)同配合。

（二）堅持依法治火，防治結合。敢于較真碰硬，堅決依法查處違法用火行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。狠抓過程控制，邊查處、邊檢查、邊整改，及時堵塞漏洞。

（三）堅持底線思維，警鐘長鳴。強化紅線意識，堅決克服麻痹僥幸心理。及時準確分析森林火險形勢，落實預警響應措施，把握工作主動權。注重普法宣傳，開展警示教育，倡導主動防火，營造濃厚防火氛圍。

（四）堅持標本兼治，務求實效。深入總結短板不足，不斷健全法規(guī)制度、完善標準規(guī)范、強化執(zhí)法體系、擰緊責任鏈條，為實施依法治火、依法管火提供保障。

四、行動步驟

（一）野外火源治理專項行動

結合3月份縣林業(yè)發(fā)展中心、縣公安局聯(lián)合布置的全縣野外火源專項治理行動組織實施，專項行動時間自通知之日起至5月31日。

（二）查處違規(guī)用火行為專項行動

自9月20日——12月20日，結合全縣森林防火宣傳月，突出重點時間、重點場所、重點部位，全面組織開展查處違規(guī)用火行為專項行動。

五、工作內容

（一）野外火源治理專項行動

配合治理農事用火。配合重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題。治理源頭管控不到位，對農事用火不勸阻、不報告。治理對違規(guī)用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。

配合治理祭祀用火。配合重點治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，打擊在林內、林緣燒紙錢、燒香點燭、燃放花炮等違規(guī)用火行為。治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位，火災隱患突出問題。治理宣傳引導、綜合管控不到位，未采取有效措施疏堵結合。治理黨員干部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。

配合治理野外吸煙。配合重點治理對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題。主要是對進入禁煙區(qū)工作人員加強教育和檢查，嚴禁攜帶煙火進入工作場地，防火期內禁止在林區(qū)野外吸煙。

配合治理其他生產性用火。配合重點治理違規(guī)煉山造林、燒疫木、點燒隔離帶、施工作業(yè)跑火等隱患問題。治理落實法律法規(guī)不到位，未實施生產性用火審批制度，或用火審批不嚴格。治理生產性用火未在合適的天氣條件下實施、未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。治理有關部門對違規(guī)生產性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴問題。

配合治理其他非生產性用火。配合治理非法攜帶火種進入山林，林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為引發(fā)森林火災問題等。配合治理林區(qū)民居、鄉(xiāng)村和重要設施、軍事設施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進家隱患問題等。

配合治理“防火碼”推廣和應用情況。配合重點治理“防火碼”推廣應用積極性不高、進展緩慢的情況，督促各地重點提升“防火碼”卡口總數(shù)量、卡口啟用率、卡口掃碼總量，把“防火碼”作為野外火源管控及火情事后追責數(shù)據(jù)支持的有效抓手，提高森林防火科技水平。

（二）查處違規(guī)用火行為專項行動

配合查處違規(guī)農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。

配合查處違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢、上燈點燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。

配合查處其他違規(guī)生產性用火。未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、防蟲防疫、點燒隔離帶等行為。林區(qū)建設、施工單位未履行報備許可手續(xù)或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。

配合查處其他違規(guī)非生產性用火。非法攜帶火種進入山林的行為；林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為；破壞、盜竊森林防滅火設施設備，在輸配電線路廊道內非法種植超高植物，在防火阻隔帶內非法種植農作物及有關規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。

配合其他專項行動內容。嚴查去冬今春森林火災積案，嚴打故意縱火、失火燒山行為，嚴懲阻礙執(zhí)行森林防滅火公務行為。森林高火險期內，拒絕接受防火檢查，或者接到森林火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的行為。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。要充分認清森林防滅火工作的嚴峻形勢，采取強有力措施加強野外火源管控，確保此次行動取得實效。要按照屬地管理、分級管理的原則，上下聯(lián)動，層層抓落實，層層傳導壓力。要切實把野外火源專項治理行動和查處違規(guī)用火行為專項行動擺上重要議事日程，成立專項行動領導小組，結合實際制定工作方案，各單位協(xié)同推進、形成合力。

（二）堅持預防為主，突出源頭管控。要積極圍繞森林火災風險普查工作，認真研究本地區(qū)歷史火災起因，摸清火情規(guī)律，找準問題根源。要注重點面統(tǒng)籌，突出重點地區(qū)、重點部位、重點方向和重點人群，緊盯農事用火、林事用火、祭祀用火和進山入林游客等，從源頭上遏制各類風險隱患。要加強視頻監(jiān)控、無人機、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應用，切實增強監(jiān)管能力水平。

（三）突出宣傳引領，強化警示教育。要結合實際，推動森林防滅火宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭，不斷推進防火宣傳教育常態(tài)化，增強全民防火意識。要配合嚴肅火案調查，切實加強森林火案行刑銜接工作，依法從嚴從速懲處肇事者，全面提升打擊違規(guī)違法野外用火和火案查處力度，要配合曝光火災肇事者和違規(guī)用火處罰案例，做到發(fā)生一起、查處一起、曝光一起，形成強大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。

（四）推進長效治理，完善制度建設。要配合開展森林火災的評估工作，找準問題根源，堅決破解“管不住”的癥結，探索建立隱患問題自查自糾長效機制，持續(xù)推進，常抓不懈。要深入調查研究，注重長短結合，堵疏結合，探索符合實際的火源管理措施和手段，積極倡導文明祭祀，嚴格落實防火期野外用火審批制度，既為野外生產、生活性用火提供方便，又要把野外違規(guī)用火堅決堵住。