林業(yè)局行業(yè)領(lǐng)域問題整治工作方案
時間:2022-09-22 11:05:08
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為認(rèn)真貫徹全國和省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,按照掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于針對涉黑涉惡案件暴露的行業(yè)領(lǐng)域問題深入開展“一案一整治”的實施意見》、《林業(yè)和草原局深入開展行業(yè)領(lǐng)域問題整治工作實施方案》文件要求,縣林業(yè)局決定進一步深入開展行業(yè)領(lǐng)域問題整治工作,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以掃黑除惡“六清”百日攻堅戰(zhàn)為牽引,以十大重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螢樽ナ?,對已辦理的涉黑涉惡案件暴露出來的行業(yè)領(lǐng)域普遍性問題、監(jiān)管漏洞問題等進行梳理分析,緊盯群眾反映強烈的突出問題,將工作重心放到亂砍盜伐、亂占林地和非法獵捕、經(jīng)營野生動物等問題上,在打防并舉、標(biāo)本兼治上下真功夫、細(xì)功夫,徹底整治一批重點難點問題,建立健全一批長效工作機制,切實以實際行動讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
二、推進步驟
(一)梳理分析階段(8月15日前)。對涉黑涉惡案件暴露出行業(yè)領(lǐng)域問題整治情況、三書一函反映問題整治情況逐一進行“回頭看”,重點看個別問題是否真正立行立改、行業(yè)亂象問題是否實現(xiàn)整改提升、監(jiān)管漏洞是否建立長效機制,同步對近年來執(zhí)法案件、日常監(jiān)管記錄、“三書一函”等進行分析研判,深挖行業(yè)領(lǐng)域亂象問題。
(二)整治提升階段(9月30日前)。經(jīng)上級掃黑辦梳理,在全22起涉黑涉惡案件中,有4起涉及到亂砍盜伐和非法狩獵問題,另有2起涉及在林區(qū)非法采礦。因此,本次整治將以亂砍盜伐、亂占林地和非法獵捕、經(jīng)營野生動物等行業(yè)領(lǐng)域的突出問題為重點,再次在林區(qū)范圍內(nèi)深入開展整治,不斷鞏固提升行業(yè)亂象整治工作成效。
1.營造濃厚輿論氛圍。充分利用多種宣傳媒介,線上線下同步發(fā)力,推動傳統(tǒng)主流媒體與新媒體有機組合,宣傳森林資源保護和生態(tài)建設(shè)的重大意義,報道行業(yè)領(lǐng)域突出問題整治動態(tài)、成效經(jīng)驗、典型事跡等,充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用,營造濃厚的輿論氛圍,增強掃黑除惡專項斗爭的威懾力。
2.創(chuàng)新法制教育方式。圍繞溝系承包戶、林下經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)戶、附近村屯農(nóng)民等重點人群不斷創(chuàng)新法制教育方式,豐富普法內(nèi)容,抓住典型案例廣泛宣講,通過“以案說法”增強法制的傳播力和影響力。組織開展各種形式的法律知識培訓(xùn),增強干部職工法律意識和法制觀念,逐步提高依法管理水平和依法經(jīng)營的能力。
3.加強日常巡查管護。建立森林管護體系架構(gòu),強化管護隊伍建設(shè),完善管護工作制度,落實好管護人員、管護責(zé)任,明確管護目標(biāo),對管護責(zé)任區(qū)實行“網(wǎng)格化”管理,切實做好經(jīng)營區(qū)內(nèi)野生動物、林地、林木資源的日常巡查和管理。對自然保護區(qū)、野生動物集中分布區(qū)等重點區(qū)域要加大巡查排查的力度、范圍和頻率,做到不留死角盲區(qū)。
4.持續(xù)推進專項行動。在做好日常巡查管護的同時,要結(jié)合“整治侵占破林地問題專項行動”、“生態(tài)環(huán)保督察問題整改”、“綠衛(wèi)2019森林草原執(zhí)法專項行動”、“違建別墅清查整治專項行動”等專項行動,重點對在林區(qū)私搭亂建房舍、違規(guī)采礦探礦挖沙取土、亂丟廢棄菌袋(垃圾)、私開亂墾耕地等侵占破壞林地的問題;濫伐盜伐樹木、非法收購運輸加工木材、亂挖幼苗幼樹、違規(guī)放牧等破壞林木的問題;非法獵捕、收購、銷售、利用和運輸野生動物等突出問題進行全面整治,堅持發(fā)現(xiàn)必打、露頭就打、打早打小,持續(xù)推進專項整治行動。
5.做好執(zhí)法銜接聯(lián)動。加強與刑事、司法和行政執(zhí)法部門的有效銜接,推進執(zhí)法聯(lián)動的常態(tài)化、制度化。協(xié)調(diào)配合公安、市場監(jiān)督管理等部門,定期或不定期地對木材加工企業(yè)和經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品的集貿(mào)市場、酒店、飯店、養(yǎng)殖基地等進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為立即查處。
(三)建章立制階段(2020年10月30日前)。加強對整治過程中發(fā)現(xiàn)的疑點、難點問題分析研究,摸清摸透行業(yè)領(lǐng)域亂象的成因、危害及規(guī)律特點。堅持邊打邊治邊建,從打、防、管、控、建的角度出發(fā),注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),探索從源頭上補短板、堵漏洞、強監(jiān)管的制度性、機制性措施,切實形成系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的長效工作機制。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將亂砍盜伐、非法狩獵等行業(yè)領(lǐng)域問題整治工作擺在重要位置,第一時間研究部署,制定具體工作方案,持續(xù)抓好推進落實,一把手親自掛帥,對重要工作、重大事項、重點問題,主動思考、親力親為,切實推動各項目標(biāo)任務(wù)落地生根。
(二)密切協(xié)作配合。做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實,各部門加強聯(lián)系,掌握工作動態(tài),做好業(yè)務(wù)銜接。牢固樹立一盤棋思想,密切配合,通力協(xié)作,暢通信息共享、線索轉(zhuǎn)交、協(xié)同處置渠道。
(三)發(fā)動群眾參與。宣傳和落實有獎舉報政策,擴大線索來源渠道,調(diào)動職工群眾參與行業(yè)領(lǐng)域問題整治的積極性。充分發(fā)揮黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員在行業(yè)領(lǐng)域問題整治中的作用,及時通報情況,聽取意見建議,做到整治內(nèi)容直面群眾關(guān)切、整治過程發(fā)動群眾參與、整治結(jié)果接受群眾評判。
(四)開展檢查督導(dǎo)。局黨組將對各單位行業(yè)領(lǐng)域問題整治工作的部署落實、推進進度、任務(wù)完成等情況,適時組織開展督查和檢查。對工作重視不夠、落實不力、整治不徹底的單位進行通報批評、問責(zé)。