辦事處網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案

時間:2022-04-27 09:52:43

導語:辦事處網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

辦事處網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案

一、指導思想

以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,以解決環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)死角為重點,形成“各村(社區(qū))各負其責、轄區(qū)居民(村民)廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境安全隱患,提升我辦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

二、目標任務

按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則。以辦事處,村(社區(qū))為責任主體,明確各級環(huán)境保護職責,構建“任務明確、責任具體、考核公平、獎懲公平”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,確保全辦環(huán)境監(jiān)管工作不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。

三、建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系

(一)網(wǎng)格劃分

以辦事處為單元,劃分二級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,責任主體為辦事處的主要領導,分管環(huán)保工作的領導及包村、包社區(qū)領導為環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的主要責任人,各村、社區(qū)主任為本村、社區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的直接責任人。全辦共劃分網(wǎng)格36個,二級網(wǎng)格下劃分三級網(wǎng)格。

(二)網(wǎng)格體系建設要求

1、實行“五定”。網(wǎng)格內(nèi)部要實行“五定”。即:定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,做到“網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體”并對上述情況進行信息公開。

2、建立責任制。網(wǎng)格﹝街道與村(社區(qū))﹞之間要逐級簽訂責任狀,按照聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,形成環(huán)境監(jiān)管合力。

3、創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分運用現(xiàn)代信息技術,逐步建立全辦統(tǒng)一的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺,健全環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)全辦環(huán)境保護的動態(tài)管理;加快推進轄區(qū)重點行業(yè)、企業(yè)自動監(jiān)控體系建設,逐步實現(xiàn)信息化網(wǎng)格監(jiān)管。

(三)網(wǎng)格職責

一是制定轄區(qū)網(wǎng)格化管理方案并組織實施,落實包村人員的環(huán)境監(jiān)管責任;二是組織對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、建設項目、飲用水源地、河道溝道、焚燒秸稈(垃圾)等進行巡查監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題及時制止和處理;三是按要求上報轄區(qū)環(huán)境違法信息,并配合上級有關單位做好查處工作;四是完成上級交辦的環(huán)境保護工作。

村(社區(qū))主任環(huán)境監(jiān)管職責:一是向轄區(qū)村(居)民宣傳環(huán)境保護法律、法規(guī),保障群眾環(huán)境知情權;二是收集群眾對環(huán)境保護工作的意見和建議,及時向有關單位反映;三是定期開展巡查,對發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞及環(huán)境安全隱患及時向上級有關單位報告,并配合做好處理處置工作;四是做好轄區(qū)秸稈(垃圾)禁燒和生活污水、生活垃圾管理處置工作;五是完成上級交辦的環(huán)境保護工作任務。

(四)網(wǎng)格運行

1、日常巡查。網(wǎng)格責任人要定期開展巡查,對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)、違法排污、違規(guī)建設、非法開采、濫伐濫砍、焚燒秸稈(垃圾)、亂倒垃圾、亂排污水等環(huán)境違法行為立即制止和處理,不具備處理能力的要迅速報告,并協(xié)助做好調(diào)查處理工作。

2、調(diào)查處理。網(wǎng)格責任主體及其各有關單位對巡查發(fā)現(xiàn)、下級網(wǎng)格報告和群眾舉報的環(huán)境違法問題要迅速組織查處;對涉及多個單位職責管轄的,要組織多個單位開展聯(lián)合執(zhí)法調(diào)查;對不屬于本級或本單位管轄的,要及時向上級報告或按規(guī)定進行移交移送,并配合做好調(diào)查處理工作。

3、信息反饋。對環(huán)境違法行為的查處結果要按規(guī)定進行信息公開;對下級網(wǎng)格報告和群眾舉報環(huán)境案件的查處結果要及時告知下級網(wǎng)格責任主體或答復舉報人。

4、評價考核。每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,考評結果要逐級上報。

(五)網(wǎng)格監(jiān)督

充分發(fā)揮新聞媒體和廣大群眾的作用,鼓勵公眾參與環(huán)境保護;利用黑板報、條幅、宣傳頁、網(wǎng)絡等媒體宣傳環(huán)保法律法規(guī),不斷增強公眾環(huán)保意識,公開曝光環(huán)境違法行為。

對失職瀆職和未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,紀檢監(jiān)察部門將嚴格按照相關規(guī)定進行問責。

四、實施步驟

(一)準備階段(2016年元月10日前)。辦事處制定本轄區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案,合理劃分網(wǎng)格,明確各級網(wǎng)格職責,落實工作措施,做到職責到單位、責任到個人。

(二)體系建立階段(2016年元月31日前)。各村(社區(qū))根據(jù)實施方案,及時安排部署建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系工作,明確網(wǎng)格邊界、責任人和工作職責,確定重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管等級,健全監(jiān)管檔案,完善工作制度和工作流程。

(三)督查考核階段(2016年2月)。各村(社區(qū))負責組織對本轄區(qū)網(wǎng)格建設、運行情況進行檢查考核,辦事處組織對各村(社區(qū))網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設、運行情況進行督查考核,督查考核情況將進行全辦通報。

五、保障措施

(一)加強組織領導。為切實推進全辦網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設,包社區(qū)領導為成員的鄉(xiāng)級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組。具體負責全辦網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的檢查指導、督查考核等日常工作。各村(社區(qū))也要成立相應的組織機構,確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作順利進行、任務全面落實。

(二)健全管理機制。建立網(wǎng)格化管理制度,明確網(wǎng)格責任主體和督查、查處、報告等工作要求,明確各村(社區(qū))在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,保障網(wǎng)格的高效運轉(zhuǎn);落實聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度,有效解決環(huán)境保護重點、難點和熱點問題,保障重大環(huán)境違法案件得到及時查處;落實信息報告和信息公開制度,及時公布網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設情況、網(wǎng)格的職責和責任人員、重點排污企業(yè)的污染物排放情況以及查處環(huán)境違法問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。

(三)嚴格考核問責。辦事處將加大對轄區(qū)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作的監(jiān)督考核力度,并將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設運行工作納入各村(社區(qū))年度目標工作考核內(nèi)容,確保此項工作扎實取得實效。各村(社區(qū))要強化工作措施,確保各項環(huán)境保護工作有序推進。對因不認真履職、監(jiān)管不力、行政不作為,導致發(fā)生較大環(huán)境污染或是引發(fā)群體性環(huán)境事件的,依法依規(guī)實行問責,涉嫌犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。